Дело № 2-757/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 г. г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Епитифорова В.С., при секретаре Масловой Ю.В., с участием представителей истицы Ильиной Н.Я. и Серебрякова С.К., представителя ответчика Тараскова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоновой Н.С. к Администрации городского округа Саранск о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Никонова Н.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в заявлении, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...> на основании договора дарения, составленного в ППФ 17.04.2009 года. Ее право зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 25.05.2009 г. № 13-13-01/084/2009-225. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 705 (семьсот пять) кв.м с кадастровым номером 13:23:1103209:34, (равнозначен кадастровому номеру 13:23:11032090034). Кадастровая стоимость земельного участка 462 987 рублей 60 копеек. Право собственности на земельный участок не оформлено в установленном законом порядке. 22.06.2010 г. Никонова Н.С. обратилась в администрацию го Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность и расторжении договора аренды земельного участка № 9668 от 15.09.2005 г. Ответом от 13.08.2010 г. ей отказано в предоставлении земли в собственность и расторжении договора аренды, так как в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 г. № 140, от 11.04.2008 г. № 506 вышеуказанный земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранска. Она считает отказ необоснованным. Подарившая Никоновой Н.С. жилой дом, Ильина Н.Я. владела им с 03.08.2007 г. на основании договора дарения жилого дома. В силу ст. 273 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику, земельного участка, на котором оно находиться, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Согласно части 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении гражданам земельного участка в собственность или в аренду, в безвозмездное срочное использование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. Ст. 36 ЗК Российской Федерации предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность либо в аренду при условии, что вышеуказанные лица имеют в собственности здания, сооружения, строения, расположенные на земельных участках. При таких обстоятельствах истица считает, что она вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен находящийся в собственности Никоновой Н.С. дом, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а отказ нарушает её конституционные права. Согласно положений п. 9.1. ФЗ № 137 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждан, обладающих таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. На основании изложенного, Никонова Н.С. просит обязать Администрацию го Саранск предоставить ей в собственность земельный участок общей площадью 705 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>.

Истица Никонова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представители истицы по доверенности Ильина Н.Я. и Серебряков С.К. в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили обязать Администрацию городского округа Саранск бесплатно предоставить в собственность истицы земельный участок общей площадью 705 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>.

Дополнительно Серебряков С.К. суду пояснил, что передача в собственность истицы данного земельного участка законна и обоснованна, так как согласно ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации истица вправе оформить земельный участок в собственность, поскольку дом достался И. в порядке наследования, затем он подарил этот дом своей супруге Ильиной Н.Я., а последняя подарила его своей снохе Никоновой Н.С. Если жилой дом передавался в порядке наследования, соответственно и земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Если суд придет к выводу о предоставлении земельного участка за плату, его доверительница готова его выкупить.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск по доверенности Тарасков И.Ю., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска Никоновой Н.С. по тем основаниям, что в соответствии со ст. 28 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан не допускается в случае изъятия земельного участка. В данном случае речь идет об изъятии земельного участка, так как в материалах дела имеется ответ из Администрации го Саранск, согласно которому на данный земельный участок наложено обременение для последующего изъятия его для муниципальных нужд. В соответствии с законом о приватизации государственного и муниципального имущества, граждане имеют право приобрести земельный участок в собственность либо в аренду если на данном земельный участок находится объект недвижимости. В данном случае земельный участок у истицы находится в аренде, то есть истица реализовала свое право на приобретение данного земельного участка в аренду. Если граждане реализовали ранее свое право на земельные участки путем приобретения их в аренду, то в приобретении впоследствии данных земельных участков в собственность им отказывают. Также просит обратить внимание, что Никонова вступила в права в 2009 году, то есть после введение в действие Земельного кодекса РФ. В связи с тем, что истица реализовала свое право на земельный участок путем заключения договора аренды, договор аренды не расторгался, соответственно считается продленным, поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым иск Никоновой Н.С. оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что первоначально жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, принадлежал на праве собственности Л. Жилой дом по указанному адресу был возведен, согласно архивной справке, в 1948 году. Указанный земельный участок был предоставлен В. с составом семьи, среди которых зять – Л. После смерти 19.03.1994 г. Л. указанный жилой дом перешёл в собственность в порядке наследования по завещанию его сыну – И., что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.18).

Собственник этого жилого дома И. по договору дарения от 04.05.2007 г. подарил дом своей жене Ильиной Н.Я., право собственности за которой было зарегистрировано 03.08.2007 года (л.д.17).

Согласно договору дарения от 17.04.2009 г. Ильина Н.Я. подарила жилой дом по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> истице Никоновой Н.С. (л.д.17), право собственности последней зарегистрировано в ЕГРП 15.05.2009 г. в установленном порядке (л.д.19).

Из материалов дела усматривается, что жилой дом по вышеназванному адресу располагается на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1103209:34 равнозначен кадастровому номеру 13:23:1103209:0034, площадью 705±3 кв.м, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.16).

15.09.2005 между Администрацией г.Саранска с одной стороны и И. с другой стороны, на основании собственного заявления последнего, был заключен договор аренды № 9668 земельного участка площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, сроком на 5 лет для эксплуатации жилого дома (л.д.27-28, 31).

УФРС по Республике Мордовия договор аренды земельного участка от 15.09.2005 № 9668 был зарегистрирован 20.09.2006 г. (л.д.27-28).

Из копии соглашения о перемене лиц в обязательстве от 20.07.2009 г. от И. к Никоновой Н.С. в связи с переходом права собственности на жилой дом, перешли права и обязанности по договору аренды от 15.09.2005 № 9668 земельного участка площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> (л.д.29).

Как следует из сообщения от 13.08.2010 Администрацией городского округа Саранск отказано истице в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, поскольку вышеуказанный земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск (л.д.20).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Истицей получено повторное уведомление от 21.08.2010 г. от Администрации городского округа Саранск об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 №140 в целях размещения автомобильной дороги. 24.12.2008 Ильиной Н.Я. получено уведомление от Управления Федеральной регистрационной службы по РМ о проведении регистрации ограничения права, согласно которому в связи со строительством дороги на спорный земельный участок было наложено ограничение на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск №1996 от 01.12.2008 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги» (л.д.24, 26).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане или юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Следует исходить из того, что для собственника недвижимости предусмотрена законодательно определенная альтернатива: либо взять земельный участок в аренду, либо приобрести земельный участок в собственность.

Суд считает, что если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие Земельного кодекса РФ, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка, то он утрачивает право приватизации земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Как установлено судом, истица реализовала свое право на приобретение спорного земельного участка в аренду.

Договор аренды спорного земельного участка был заключен с прежним собственником жилого дома на основании письменного заявления последнего, то есть в соответствии с добровольным волеизъявлением. Указанное обстоятельство стороной истца не оспаривается. Данный договор нельзя признать ничтожным.

Кроме того, соглашение о перемене лиц в обязательстве (по вышеуказанному договору аренды) заключено доверенным лицом истицы Никоновой Н.С. – прежним собственником вышеуказанного жилого дома.

В соответствии с п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В данном случае к истице Никоновой Н.С. одновременно с передачей права собственности на жилой дом переданы права (аренды) на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Судом установлено, что после 17 июня 2010 года, то есть после истечения срока аренды, истица Никонова Н.С. землю арендодателю не сдала, а продолжала пользоваться землей без каких-либо претензий и требований со стороны арендодателя.

Данные обстоятельства участниками производства по данному делу никем не оспаривается.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ЗК РФ, ч. 1 п. 1 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

А поскольку, как уже указывалось выше, Никонова Н.С. после истечения срока действия арендного договора № 9668 от 15.09.2005 года, продолжала пользоваться земельным участком без каких-либо возражений со стороны арендодателя, то суд считает, что данный арендный договор с 17 июня 2010 года возобновлен на тех же условиях, что и договор от 15.09.2005 года, только на неопределенный срок, как это предусмотрено п. 2 ст. 621 ГК РФ.

В связи с тем, что истица реализовала свое право на приобретение спорного земельного участка в аренду, то суд считает, что её требования о передаче ей в порядке приватизации в собственность земельного участка, находящегося у неё в аренде, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае в судебном заседании также установлено, что вышеуказанный земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск и истица была уведомлена ответчиком об изъятии спорного земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, и наложенное на этот земельный участок ограничение, на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск №1996 от 01.12.2008 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги» зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по РМ.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска Никоновой Н.С. о понуждении Администрации городского округа Саранск предоставления в собственность истице земельного участка, суд не усматривает.

Судом как стороне истцов, так и стороне ответчика, разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Никоновой Н.С. к Администрации городского округа Саранск о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.С. Епитифоров