Дело № 2-1493/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Саранск 22 августа 2011 года
Октябрьский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре Терехиной М.Д., с участием истицы Абхаликовой В.И., представителя ответчика Администрации го Саранск Токарева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абхаликовой В.И. к Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Абхаликова В.И. обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что она является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 49,8 кв. м и жилой 29,3 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия г. Саранск, с. Зыково, ул. <...>, дом № <...>, кв. <...>. Жилое помещение получено ею в 1994 году. На жилую площадь был выдан ордер № 5 на вселение в служебное помещение. Ею было подано заявление в администрацию го Саранск об исключении квартиры из числа служебных. 11.05.2010 г. она получила ответ из Администрации го Саранск, в котором ей было отказано в исключении квартиры из числа служебных. Данный отказ считает незаконным. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти и местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность или государственную должность субъекта Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления. Просит суд исключить квартиру № <...> дома № <...> по ул. <...> с. Зыково г. Саранска из числа служебных жилых помещений.
В судебном заседании истица Абхаликова В.И. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Представители ответчиков – Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. в судебном заседании возражал об удовлетворении требований истицы.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, основывая свой вывод следующим.
Как следует из копии специального ордера № 5, выданного Администрацией г. Саранска, Абхаликовой В.И. и ее семье, состоящей из 4 человек, предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Саранск, п. Зыково, ул. <...> д. <...> кв.<...> (л.д. 4).
В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире по вышеназванному адресу значатся зарегистрированными по месту жительства истица – Абхаликова В.И., ее муж Л., дочь Т., мать Г., внучка А.
Из копии финансово-лицевого счета спорной квартиры усматривается, что ее нанимателем является истица Абхаликова В.И. и на жилой площади зарегистрированы 5 человек.
Как следует из письма Администрации го Саранск от 11.05.2010 года № Пр- 3337 Абхаликовой В.И. отказано в заключении с ней типового договора социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: г. Саранск, п. Зыково, ул. <...> д.<...> кв.<...>, поскольку у ее мужа имеется в собственности другое жилое помещение, расположенное на территории Республики Мордовия.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности го Саранск квартира № <...> в жилом доме № <...> по ул. <...> пос. Зыково г. Саранска относится к муниципальной собственности.
В связи с тем, что правоотношения, связанные с вселением и проживанием истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении возникли до вступления в действие ЖК РФ, к ним, по мнению суда, применимы нормы ЖК РСФСР.
Согласно ч.1 ст.101, ст.ст.102, 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов. Исполнительным комитетом гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством СССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему представлено это помещение.
Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положений закона, особый правовой статус служебных жилых помещений определяется следующими характерными признаками:
- служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с определенным характером их трудовых отношений и лишь на время соответствующей работы граждан в конкретных организациях, учреждениях и предприятиях, при этом жилое помещение должно находиться по месту работы или вблизи от него,
- для включения жилого помещения в число служебных необходимо решение соответствующего исполнительного органа местного самоуправления, гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение,
- с гражданами, которым предоставлено служебное жилое помещение, должен быть заключен соответствующий письменный договор его найма на все время работы нанимателя.
Предусмотренный ст.102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, в период действия ЖК РСФСР не был установлен ни законодательством СССР, ни Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В связи с этим невозможно сделать вывод о том, была ли предоставлена Абхаликовой В.И. спорная квартира в качестве служебного жилого помещения в связи с характером ее трудовых отношений.
Более того, как считает суд, занимаемая истицей спорная квартира, формально имеющая статус служебного жилого помещения, фактически таковым не является.
Делая такой вывод, суд основывается следующими, объективно установленными в судебном заседании обстоятельствами:
1. Занимаемое истицей спорное жилое помещение в настоящее время никак не связано с характером его трудовых отношений, а также с их наличием или отсутствием. В соответствии с п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР истица и члены ее семьи не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения;
2. Из материалов дела следует, что кв.<...> дома № <...> по ул. <...> г. Саранска в настоящее время находится в муниципальной собственности, его балансодержателем является Администрация Октябрьского района городского округа Саранск, при этом истица, проживая на данной жилой площади, осуществляет плату за найм.
3. Занимаемая истицей спорная квартира не находится по месту ее работы.
При рассмотрении данного спора суд отмечает, что ни ЖК РСФСР, ни вступивший в действие с 01.03.2005 г. ЖК РФ не предусматривают возможность и порядок перевода служебных жилых помещений в неслужебные.
Между тем, в соответствии с ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
С учетом изложенного, суд, удовлетворяя требования истца, считает необходимым исключить данное жилое помещение из числа служебных, жилых помещений, полагая доказанным, что истица законно, на основании ордера был вселена в спорную квартиру, которая находится в муниципальной собственности и носит статус служебной формально, а фактически используется истицей и ее семьей, как квартира, предоставленная им на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Абхаликовой В.И. удовлетворить.
Исключить жилое помещение – квартиру № <...> в доме № <...> по ул. <...> п. Зыково г. Саранска из числа служебных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМ через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней с момента вынесения, в окончательной форме.
Председательствующий Ю.И. Бузаков
Мотивированное решение изготовлено: 26.08.2011 года
Судья: Ю.И.Бузаков.