Дело №2-1001/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2011 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Середа Л.И., при секретаре судебного заседания Родюшкиной Ю.В., с участием представителя истца администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., представившей доверенность №9-д от 18.01.2011 г., ответчика Шнякина А.А., представителя ответчика Учайкина А.В., действующего на основании заявления от 08.08.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к Шнякину А.А. о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, понуждении заключения договора о возмещении выкупной цены в отношении изымаемого недвижимого имущества,
установил:
Администрация городского округа Саранск обратилась к ответчикам с названным иском, указав, что на основании статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в связи с размещением автомобильной дороги местного значения в соответствии с постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 07.02.08 № 140 подлежит изъятию земельный участок площадью 1414 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0002) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска. Необходимость изъятия земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, в целях строительства автодороги местного значения городского округа Саранск подтверждается Генеральным планом г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как частей городского округа Саранск (далее Генеральный план), утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 г. № 219 «Об утверждении Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск», а также разработанного на основании Генерального плана проекта планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла), утвержденного постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 10.05.07 № 981 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла)», согласно которым на земельных участках по ул.Волгоградской предполагается строительство названной выше автомобильной дороги. Названным постановлением утвержден акт о выборе земельных участков, который также подтверждает необходимость изъятия земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>, в целях размещения объекта капитального строительства - автодороги на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска. Проектная документация «Проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в г.Саранске» прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение №332.01.02.00.02.07, указанными документами территориального планирования, названным положительным заключением подтверждается исключительность случая и необходимость изъятия указанного выше спорного земельного участка, отсутствие иных возможных вариантов размещения указанной автомобильной дороги, так как иное размещение будет не соответствовать требованиям рациональной организации территории. 15.05.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на земельный участок общей площадью 1414 кв.м, по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, <...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0002) на основании постановления Главы администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 г. № 140 регистрация <...>. На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации принято постановление Главы администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140 (в ред. постановления Главы администрации го Саранск от 11.04.2008г. №506), согласно которому подлежит изъятию жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, Октябрьский район, ул. <...>, д. <...> общей площадью 76,2 кв.м для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска. 23.12.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на жилой дом, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, <...> общей площадью 76,2 кв.м, регистрация №<...>. 15.10.2008 г., 20.01.2009г., 31.08.2010г. администрация городского округа Саранск направляла в адрес ответчика уведомления о принятом решении об изъятии спорного жилого дома и земельного участка. Согласно отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № К-08/11-31-(1)-н, подготовленного по состоянию на 31.11.2008 г., рыночная стоимость (в данном случае выкупная цена) спорного жилого дома составила 991 472 рублей. Согласно отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка № К-08/04-10-(1)-зу, подготовленного по состоянию на 10.04.2008 г., рыночная стоимость земельного участка составила 1 066 000 рублей. Выкупная цена спорных жилого дома и земельного участка составляет 2 057 472 рублей. В неоднократных устных переговорах между администрацией городского округа Саранск и ответчиком по вопросу изъятия спорных объектов недвижимости, последний неоднократно заявлял, что отказывается заключать какие-либо сделки в отношении спорной изымаемой недвижимости на условиях, предлагаемых администрацией городского округа Саранск. Нарушение прав муниципального образования городской округ Саранск, в интересах которого выступает администрация городского округа Саранск, в рассматриваемом случае заключается в том, что из-за несогласия ответчика с условиями изъятия спорного недвижимого имущества невозможно освобождение земельного участка, расположенного по ул.<...>, <...>, г.Саранска. Следовательно, невозможно строительство автодороги местного значения на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска. Таким образом, ограничивается право населения городского округа Саранск на доступную и развитую транспортную инфраструктуру. Просит прекратить право собственности Шнякина А.А. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103209:0002 общей площадью 1414,0 кв.м, и на жилой дом общей площадью 76,2 кв.м, расположенные по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...> посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск по выкупной цене равной 2 057 472 рублей. Обязать Шнякина А.А. заключить с администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении спорного недвижимого имущества. Обязать Шнякина А.А. после заключения указанного договора и получения денежных средств в обозначенном размере обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на обозначенное выше изымаемое для муниципальных нужд городского округа Саранск недвижимое имущество. Обязать Шнякина А.А. обеспечить выселение и снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных в изымаемом для муниципальных нужд городского округа Саранск жилом доме, расположенном по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>, а также освободить указанный жилой дом в течение 30 дней с момента поступления денежных средств в указанном размере на принадлежащий ответчику банковский счет, либо депозит нотариуса, оплатив все предоставленные ранее коммунальные услуги.
В дальнейшем представитель истца администрации городского округа Саранск представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просит после оплаты выкупной цены в размере 3 545 609 рублей прекратить право собственности Шнякина А.А. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103209:0002 общей площадью 1414,0 кв.м, и на жилой дом общей площадью 76,2 кв.м, расположенные по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...> посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, обязать Шнякина А.А. заключить с администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении спорного недвижимого имущества по указанной выше выкупной цене.
В возражениях на уточненные исковые требования ответчик Шнякин А.А. указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в заключении эксперта №27с-2011 неверно указаны дата вынесения определения о назначении экспертизы, отмечено, что экспертный осмотр был произведен 14.06.2011г. в присутствии ответчика, однако он в осмотре не участвовал, неверно указаны в таблице №8 площадь земельного участка 700 кв.м, вместо правильного 1414 кв.м, площадь гаража указана в размере 21 кв.м, вместо правильного 31,7 кв.м, не подтверждены полномочия эксперта, считает, что за основу необходимо взять достоверный отчет №14-09/10(Д), произведенный ООО «Закон», согласно которому выкупная стоимость составляет 4 664 430 рублей.
В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Саранск Зайцева О.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Шнякин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что не согласен с выкупной стоимостью, предложенной истцом, считает, что она явно занижена.
Представитель ответчика Учайкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку истцом занижена выкупная стоимость спорного имущества.
Представитель третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Шнякина П.Д. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации городского округа Саранск подлежат удовлетворению.
Суд свой вывод основывает следующим.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог местного значения.
Согласно постановлению Главы администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 №140 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска (л.д.7-9), опубликованному в газете «Вечерний Саранск» от 13.02.2008 г. (л.д.10), с изменениями, внесенными постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 11.04.2008 №506 (л.д.13-14), опубликованными в газете «Вечерний Саранск» от 16.04.2008 г. (л.д.15), земельный участок общей площадью 1414 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения названной автомобильной дороги.
Необходимость изъятия названного земельного участка подтверждается следующей градостроительной документацией и документацией по планировке территории.
Так, согласно Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как частей городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 г. № 219 «Об утверждении Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск», а также разработанного на основании Генерального плана проекта планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла), утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.05.2007 № 981 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла)», на земельных участках по ул.Волгоградской предполагается строительство автомобильной дороги (л.д.62-63).
На основании Генерального плана, проекта планировки территории, в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 №137 «О предварительном согласовании Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» места размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска». Названным постановлением утвержден акт о выборе земельных участков, согласно которому земельный участок по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...> подлежит изъятию в целях размещения объекта капитального строительства - автодороги на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска (л.д.24-29).
Согласно части 1 статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления по собственной инициативе могут направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.
Часть 5 статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что результатом государственной экспертизы проекта документа территориального планирования является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта документа территориального планирования требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).
В судебном заседании установлено, что проектная документация «Проект планировки территории, ограниченной улицами Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в г.Саранске» прошла государственную экспертизу в Управлении государственной экспертизы Республики Мордовия и получила положительное заключение №332.01.02.00.02.07, утвержденное 08.06.2007г. (л.д.20-23).
Вышеуказанными документами территориального планирования, названным положительным заключением подтверждается исключительность случая изъятия спорного земельного участка, отсутствие иных возможных вариантов размещения указанной автомобильной дороги, так как иное размещение не будет соответствовать требованиям рациональной организации территории.
В судебном заседании установлено, что 15.05.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на земельный участок общей площадью 1414 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0002), регистрация № <...> (л.д.144, 207).
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
На основании вышеуказанной нормы закона было принято постановление Главы администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 года № 1996 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска» (л.д.16-18), опубликованное в газете «Вечерний Саранск» от 10.12.2008г. (л.д.19), согласно которого подлежит изъятию жилой дом, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> площадью 76,2 кв.м для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска.
23.12.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на жилой дом, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, <...> общей площадью 76,2 кв.м на основании постановления Главы администрации городского округа Саранск от 30.01.2009 г. № 173 (л.д.33), регистрация № <...> (л.д.143, 208).
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103209:0002 общей площадью 1414 кв.м, и жилой дом общей площадью 76,2 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, <...>, принадлежит на праве собственности Шнякину А.А. (л.д.207, 208).
В судебном заседании установлено, что 15.10.2008г. администрация городского округа Саранск направила в адрес Шнякина А.А. уведомление №Пр-3198 о принятом решении о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> (л.д.44), 20.01.2009г. - уведомление № Пр-390 о принятом решении о выкупе жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> (л.д.43). 31.08.2010г. администрацией городского округа Саранск в адрес ответчика повторно направлено уведомление №ПР-6080 об изъятии спорных земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд (л.д.46). Указанное уведомление получено Шнякиным А.А. 07.09.2010г., о чем имеется соответствующее уведомление с подписью ответчика (л.д.47).
Согласно отчетам об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № К-08/11-31-(1)-н, подготовленного по состоянию на 31.11.2008 г. (л.д.40-42), об оценке рыночной стоимости земельного участка № К-08/04-10-(1)-зу, подготовленного по состоянию на 10.04.2008 г. (л.д.37-39), рыночная стоимость спорного домовладения составила 991 472 рублей, земельного участка - 1 066 000 рублей, таким образом, выкупная цена спорных жилого дома и земельного участка составила 2 057 472 рублей.
В судебном заседании ответчик не согласился с размером выкупной цены, полагая, что указанная сумма в размере 2 057 472 рублей необоснованно занижена.
На основании определений Октябрьского районного суда г. Саранска от 31.05.2011г. и 15.06.2011г. Обществом с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочное бюро» проведена судебная строительно-техническая экспертиза с целью определения рыночной стоимости спорных земельного участка, жилого дома, надворных построек, плодово-ягодных и иных насаждений, расположенных по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>.
Согласно заключения эксперта №27с-2011 от 19.07.2011г. рыночная стоимость домовладения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, ул.<...>, д.<...> составляет 3 545 609 рублей, в том числе земельного участка с кадастровым номером 13:23:1103209:0002 общей площадью 1414 кв.м – 1 795 780 рублей, жилого дома общей площадью 76,2 кв.м – 990 947 рублей, надворных построек –146 685 рублей, гаража общей площадью 31,7 кв.м - 458 836 рублей, плодово-ягодных насаждений – 153 361 рубль (л.д.163-193).
В судебном заседании эксперт В. пояснила, что в представленном ею заключении экспертизы определения рыночной стоимости земельного участка и домовладения по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, при указании даты осмотра (14.06.2011г. вместо 14.07.2011г.), места расположения гаража (ул.Тамбовская вместо ул.Волгоградская), его площади (21 кв.м вместо 31,7 кв.м), площади (700 кв.м. вместо 1414 кв.м.), стоимости 1 кв.м
(13 948 руб. вместо 13 960 руб.), допущены описки, которые не повлияли на окончательные выводы экспертизы, фактически осматривались и оценивались земельный участок и жилой дом с находящимися строениями, принадлежащими ответчику, по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, в расчетах взяты достоверные сведения. На странице 8 заключения допущенная описка в площади земельного участка в таблице при производстве сравнительного анализа стоимости земельного участка на расчет не повлияла, поскольку определялась стоимость одного квадратного метра земельного участка и корректировка на площадь не производилась. При оценке стоимости жилого дома на странице 11 выводилась среднерыночная стоимость. Для сравнения были взяты близлежащие объекты, расположенные в одном поселке, т.к. они соответствуют месторасположению оцениваемого объекта, поскольку стоимость зависит от местоположения объекта; при этом применялся сравнительный анализ – сравнивались аналоги, наиболее соответствующие и наиболее приближенные к спорному объекту. При оценке земельного участка для сравнения взят земельный участок с п.ТЭЦ-2, т.к. он также находится на окраине города, а не в центре, как и оцениваемый. Стандартная площадь гаража для хранения автомобиля составляет 18 - 24 кв.м, высота до трех метров, у ответчика же площадь гаража больше, в связи с чем можно было бы ввести уменьшающую корректировку на излишний объем, но в данном случае данная корректировка не введена в расчет. Ни одна техническая ошибка не повлияла на результат и выводы экспертизы.
Из представленных экспертом В. материалов следует, что она работает судебным экспертом в ООО «Экспертно-Оценочное Бюро», имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», осуществляет экспертную деятельность с 1996 г., решением экспертно-квалификационной комиссии ЦН ЛСЕ от 20.11.1998г. присвоена квалификация судебного эксперта с правом производства строительно-технической экспертизы, неоднократно проходила профессиональную переподготовку по программе «Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности. Оценка стоимости недвижимости», является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», имеет полис обязательного страхования ответственности оценщика, общество с ограниченной ответственностью «Экспертно-оценочное бюро» аккредитовано при Российском обществе оценщиков и включено в Реестр оценщиков и оценочных фирм РОО, о чем имеются соответствующие дипломы, свидетельства, сертификаты.
В вышеуказанном экспертном заключении дана полная характеристика объекта оценки, вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик. Проведенное по делу экспертное заключение полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация, образование и опыт которого сомнений не вызывает. Эксперт перед проведением экспертизы предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении. По мнению суда, проведенная экспертиза является полноценным доказательством, так как отвечает всем требованиям закона, относимости, допустимости и достоверности.
Доказательств недостоверности и неправильности проведенной экспертизы ответчиками суду не представлено.
С учетом изложенного доводы ответчика и его представителя о необоснованности выводов данной экспертизы, т.к. в заключении имеются многочисленные описки, являются несостоятельными.
Ответчик не согласен с оценкой стоимости принадлежащего ему имущества, однако, доказательств в опровержение доводов, изложенных в иске администрации городского округа Саранск по стоимости имущества, подлежащего изъятию в пользу муниципальных нужд, суду, в нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации, не представлено.
Из представленного ответчиком отчета №14-09/10 (Д) об оценке рыночной стоимости домовладения, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, произведенного ООО «Закон» по состоянию на 13.09.2010г., следует, что рыночная стоимость жилого дома и земельного участка составляет 4 664 430,7 рублей (л.д.74-119).
Указанный отчет, выполненный ООО «Закон» 14.09.2010г., на который ссылается ответчик, не отвечает требованиям закона с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.
В данном случае суд считает необходимым взять за основу заключение эксперта №27с-2011 от 19.07.2011г., произведенное на основании определения суда, в присутствии сторон, поскольку основания для сомнения в объективности указанного заключения эксперта у суда отсутствуют.
Исходя из рыночной стоимости объекта оценки, указанной в заключении эксперта №27с-2011 от 19.07.2011г., выкупная цена принадлежащего Шнякину А.А. изымаемого для муниципальных нужд городского округа Саранск недвижимого имущества составляет 3 545 609 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» именно на территориальные органы Росреестра возложена обязанность в пятидневный срок уведомлять собственников изымаемых объектов недвижимости о произведенной регистрации решений об изъятии земельных участков и жилых домов (помещений) для муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положения статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Учитывая вышеуказанные нормы, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования администрации городского округа Саранск к Шнякину А.А. о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, понуждении заключения договора о возмещении выкупной цены в отношении изымаемого недвижимого имущества удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации городского округа Саранск к Шнякину А.А. о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, понуждении заключения договора о возмещении выкупной цены в отношении изымаемого недвижимого имущества удовлетворить.
После уплаты администрацией городского округа Саранск выкупной цены в размере 3 545 609 (три миллиона пятьсот сорок пять тысяч шестьсот девять) рублей прекратить право собственности Шнякина А.А. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103209:0002 общей площадью 1414,0 кв.м, и на жилой дом общей площадью 76,2 кв.м, расположенные по адресу: г.Саранск, ул.<...>, <...>.
Обязать Шнякина А.А. заключить с администрацией городского округа Саранск договор о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении спорного изымаемого недвижимого имущества по выкупной цене 3 545 609 (три миллиона пятьсот сорок пять тысяч шестьсот девять) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранск.
Судья Л.И.Середа
Мотивированное решение изготовлено 16.08.2011г.
Судья Л.И.Середа