Дело №2-432/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года г. Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В, при секретаре Аникиной Т.Ю., с участием истца по первоначальным исковым требованиям и ответчика по встречным исковым требованиям - представителя Администрации городского округа Саранск Тараскова И.Ю., действующего на основании доверенности №193-д от 07.09.2010, представителя ответчицы по первоначальным исковым требованиям и истицы по встречным исковым требованиям Шишкиной К.Д. - Серебрякова С.К., действующего на основании доверенности, выданной 01.09.2010 и зарегистрированной в реестре №4383, представителя ответчика по первоначальным исковым требованиям и истца по встречным исковым требованиям Ручина А.Д. – Серебрякова С.К., действующего на основании доверенности, выданной 13.01.2011 и зарегистрированной в реестре №47, ответчика по встречным исковым требованиям – представителя Совета депутатов городского округа Саранск Тараскова И.Ю., действующего на основании доверенности №268-гс от 12.11.2010, представителя ответчика по встречным исковым требованиям – Государственного Учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» Гориной Н.В., действующей на основании доверенности №18, выданной 23.12.2009, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Ручину А.Д. и Шишкиной К.Д. об изъятии путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск долей в праве на земельный участок и жилой дом, встречному иску Шишкиной К.Д. к Администрации городского округа Саранск, Совету депутатов городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании недействительным с момента издания постановлений Главы Администрации городского округа Саранск, признании недействующими Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, Плана реализации Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла), признании недействительным разрешения на строительство, встречному иску Ручина А.Д. к Администрации городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании недействующими пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, на период 2009-2020 годы, утвержденного 20.05.2010 постановлением Главы городского округа Саранск №1215 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 №241,

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. об изъятии земельного участка и жилого дома путем выкупа для муниципальных нужд.

В обоснование исковых требований Администрация городского округа Саранск указала, что в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 7 февраля 2008 г. № 140 (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 11.04.2008 № 506), постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 № 1996 (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск 30.01.2009 № 173) подлежит изъятию земельный участок площадью 1984 кв.м, кадастровый номер 13:23:1103209:0045 и жилой дом, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранска. 16.05.2008 и 23.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на указанные земельный участок и жилой дом. В адрес ответчиков Ручина А.Д. и Шишкиной К.Д. 17.08.2009 были направлены уведомления об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд. Кроме того, 13.08.2010 в адрес ответчиков Ручина А.Д. и Шишкиной К.Д. были направлены повторные уведомления об изъятии земельного участка и жилого помещения. С указанными уведомлениями ответчикам были направлены отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, жилого дома и проект договора от 13.08.2010 о возмещении выкупной цены за изымаемые доли земельного участка и жилого дома. Ответчики Ручин А.Д. и Шишкина К.Д. отказались заключать какие - либо сделки в отношении изымаемой недвижимости на условиях, предлагаемых Администрацией городского округа Саранск.

Уточнив исковые требования, Администрация городского округа Саранск просит прекратить право собственности Ручина А.Д. и Шишкиной К.Д. на 5/12 доли у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1984 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103209:0045 и жилой дом общей площадью 75,2 кв.м, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск на условиях предложенного Администрацией городского округа Саранск проекта договора о возмещении выкупной цены (размера убытков) от 13.08.2010 по выкупной цене равной 833 333,3 руб. за земельный участок каждому и 1 006 250 руб. за жилой дом каждому.

Ответчица по основному иску Шишкина К.Д. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск, Совету депутатов городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», в котором просит признать недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; признать недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 11.04.2008 № 506 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140»; признать недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 № 1996 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; признать недействительным с момента издания Постановление Главы от 19.12.2008 №2182 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до р.Тавла г. Саранск по тем основаниям, что Постановления Главы Администрации городского округа Саранск об изъятии земельных участков и жилых помещений незаконны и недействительны с момента издания. Указанными постановлениями нарушены ее права и федеральное законодательство. Считает, что представленные стороной истца доказательства, являются подложными. Ей на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 104 кв.м и земельный участок, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>. Считает постановления Главы Администрации № 140 от 07.02.2008, № 506 от 11.04.2008, № 1996 от 01.12.2008, № 2182 от 19.12.2008, № 173 от 30.01.2009 незаконными и подлежащими признанию недействительными с момента издания, так как в газете «Вечерний Саранск» 14.02.2007 опубликовано Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2007 № 300 «О подготовке проекта планировки территории», в котором территория конкретно не указана, а указано « …в районе ул.Волгоградская и реки Тавла г. Саранска согласно прилагаемой схеме», но сама схема не опубликована, считает, что это дало возможность истцу в дальнейшем изменять месторасположение территории, подлежащей планировке. В том же выпуске на стр. 29 в постановлениях от 07.02.2007 № 259 и № 261 о подготовке проектов планировок иных территорий, последние обозначены конкретно с указанием улиц, которыми территории ограничены. Считает Постановление Главы городского округа Саранск № 981 от 10.05.2007 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р. Тавла) незаконным, так как к нему представлены подложные доказательства, а именно, ситуационный план, якобы, утвержденный распоряжением 1 Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск, но в нем не указаны дата и номер, кроме того, какой - либо мост в ситуационном плане отсутствует. Генеральным планом г. Саранска, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 29.04.1998 № 148 и проектом Генерального плана г. Саранск и его пригородной зоны» вообще не предусматривалось строительство указанной автомобильной дороги и моста через р.Тавла со сносом жилых домов по ул.Тамбовская г. Саранск. В качестве приложения к указанному постановлению был представлен незаконный «Проект границ земельного участка в Октябрьском районе г. Саранск между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) для размещения автодороги», незаконность проекта подтверждается указанием «от т.1 до т.1 земли г. Саранска», которые, якобы, являются муниципальной собственностью, считает, что последнее не подтверждено. Кроме того, в земли г. Саранск незаконно включены земельные участки по ул.Тамбовская г. Саранск, находящиеся в общей собственности физических лиц- собственников домов и в нарушение норм СНиП не показаны существующая застройка и сооружения по назначению. Кроме того, постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29.05.2006 №б 1363 проект планировки территории разрабатывался «…для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», то есть строительство моста даже не предполагалось. Считает, что с целью сокрытия от граждан незаконных действий, Администрация городского округа Саранск в нарушение ее прав, как собственника земельного участка и в нарушение ст.46 ч.14 Градостроительного Кодекса РФ, поместила в спецвыпуске «Вечерний Саранск», не являющийся официальным органом издания, нечитабельные схемы и чертежи, якобы, утвержденного проекта планировки территории, чем она была лишена возможности в судебном порядке обжаловать документацию по планировке территории, в которой появились мост через р.Тавла, автомобильная дорога (кольцо на ул.Волгоградская). В спецвыпуске «Вечерний Саранск», не являющимся официальным изданием, размещена информация о, якобы, утверждении 27.11.2008 генерального плана г. Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 241 от 10.02.2009, якобы, был утвержден план реализации генплана, в котором так же отсутствует мост, но указанный документ не был опубликован. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 137 от 07.02.2008 незаконно утвержден Акт о выборе земельного участка для размещения автомобильной дороги (1этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла, незаконно предварительно согласованно ГУ «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства РМ» место размещения автодороги, незаконно утвержден проект границ земельного участка, который формировался для постановки на государственный кадастровый учет. Считает, что строительство моста начато незаконно. Считает, что Администрацией городского округа Саранск иные варианты размещения моста не рассматривались и исключительность случая не доказана. Изъятие части жилого помещения путем выкупа допускается с согласия собственника, которого она не дает. Проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на Кочкурово (р.Тавла), Генеральный план г. Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, в нарушение ч.14 ст.16 Градостроительного Кодекса РФ, не были опубликованы в установленном законом порядке.

Ответчица по основному иску Шишкина К.Д., она же истица по встречному иску, уточнила и увеличила встречные исковые требования, дополнила встречное исковое заявление и просит признать недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.12.2008 № 2182 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; просит признать недействующим Генеральный плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 № 219; признать недействующим План реализации Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241; признать недействующей документацию по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла), утвержденной постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.05.2007 № 981; признать недействительным разрешение на строительство от 30.09.2008 №ru.13301000-201, выданное Администрацией городского округа Саранск по тем основаниям, что все вышеуказанные постановления Главы Администрации городского округа Саранск в части изъятии земельных участков и жилого помещения приняты с нарушением ее прав и законодательства. Доказательств того, что иных вариантов размещения предполагаемого объекта, кроме как на спорном земельном участке, не имеется, то есть в соответствие со ст. 239 ч.2 ГК РФ и ч.1 ст.49 Земельного Кодекса РФ не доказана исключительность случая, просит в иске об изъятии земельного участка и жилого дома отказать, не обоснована муниципальная нужда с использованием спорного участка. Генеральный план не публиковался в официальных изданиях, размещался в спецвыпуске «Вечерний Саранск» 19.06.2008, тираж 999 экземпляров. План реализации генерального плана в печати не публиковался. Согласно ч.3 ст.41 Устава городского округа Саранск официальным печатным источником опубликования может быть использована газета «Саранский вестник», так же могут быть использованы газеты «Вечерний Саранск», «Известия Мордовия». Но в нарушение Устава, Администрация городского округа Саранск не осуществила официальное опубликование проекта генерального плана в официальном печатном источнике и в нарушении ч.10 ст.24 Градостроительного кодекса РФ лишила ее возможности представить предложения по проекту генплана. Считает, что генплану незаконно и необоснованно присвоен гриф «для служебного пользования», считает, что генплан не вступил в законную силу. При этом, в случае надлежащей его публикации, план реализации не соответствует требованиям ст.26 ч.2 Градостроительного Кодекса РФ в части сроков подготовки проектной документации и сроков строительства объектов капитального строительства местного значения. Из плана реализации генплана видно, что никакого строительства автодороги и моста, никаких планировок территории, в которую входит принадлежащий ей земельный участок, не предусмотрено. Считает решения об изъятии ее земельного участка незаконными и как основание об изъятии - проект планировки территории, утвержденный постановлением от 10.05.2007 № 981, представленное разрешение на строительство от 30.09.2008 № ru 13301000-201 незаконным, не соответствует требованиям ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, а именно, отсутствие у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно каталогам российской прессы «Почта России» за 2007 и 2011 годы спецвыпуск «Вечерний Саранск» не является приложением к указанной газете, спецвыпуск не значится в изданиях, на него не оформляется подписка, является изданием ограниченного распространения и используется для имитации опубликования муниципальных правовых актов и иной информации.

Ответчик по основному иску и истец по встречному иску Ручин А.Д. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании недействующими пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, на период 2009-2020 годы, утвержденного 20.05.2010 постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1215 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241» по тем основаниям, что реализация генплана осуществляется на основании плана реализации генплана, который утверждается главой местной администрации городского округа в течении 3 месяцев со дня утверждения генплана, который был утвержден решением Совета депутатов от 37.11.2009 № 219, то есть в план реализации спустя 6 месяцев были внесены незаконные изменения. В плане реализации отсутствует финансово-экономическое обоснование. В нарушение действующего законодательства в измененный план реализации генплана незаконно включены п.3.2.2.10 – мост через реку Тавла на автомагистраль «Севостопольская- А.Невского», где срок выполнения проектных работ указан задним числом -2 полугодие 2007 года. Из п.3.2.3.11 следует, что ГУ «Упрдор РМ» является ответственным исполнителем многоуровневой транспортной развязки на автомагистрали «Обход города Саранск» (восточный участок) с автодорогой на с.Кочкурово, срок выполнение проектных работ-1 полугодие 2010. Из пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 плана реализации с незаконно внесенными в него изменениями следует, что автодорога и мост через р.Тавла являются автомагистралью «Обход г. Саранск», в нарушение норм проходящей практически по центру г. Саранск и вместо проектных работ полным ходом идет незаконное строительство автомагистрали под названием «Обход Саранска» через центральную часть города. Полное наименование автомагистрали следует из преамбулы постановления Правительства РМ от 22.11.2010 № 457 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд РМ- автомобильная дорога межмуниципального значения «Обход г. Саранска» от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1 Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу, в РМ (1 пусковой комплекс). Считает, что в данном случае речь о муниципальных нуждах не идет. Из преамбулы государственного контракта № 9 от 03.12.2008, имеющегося в надзорном производстве прокуратуры Октябрьского района г. Саранск №101Ж-10, усматривается, что он заключен ГУ «Упрдор», действующим от имени Республики Мордовия по результатам открытого аукциона №37/а-2008 с указанием протокола №1 от 13.08.2008. В соответствие с ч.1 ст.3 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствие с расходными обязательствами РФ и расходными обязательствами субъектов РФ за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ (Республики Мордовия) потребности в работах. В нарушение ч.8 ст.37 указанного Закона протокол № 1 от 13.11.2008 аукциона № 37/а-2008, который в государственном контракте от 03.11.2008 на официальном сайте в течение 5 дней со дня его подписания заказчиком- ГУ «Упрдор РМ» не размещался и в официальном печатном издании не публиковался, был сокрыт. В контракте указано распоряжение Правительства РМ от 11.03.2008 № 227-р об утверждении проекта автомобильной дороги, проходящей вблизи оспариваемых земельных участков, указанное в п.1.1 Контракта, при этом «Заказчик» обязался от имени РМ оплатить стоимость работ, источником финансирования Контракта являются средства федерального бюджета и бюджета РМ. Согласно ст. 57 ч.3 Земельного Кодекса РФ возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов. Из пунктов 1.1 и 7.1 указанного государственного контракта следует, что согласно проекту, утвержденному распоряжением правительства РМ от 11.03.2008 № 227 по результатам аукциона № 37/а-2008 и протокола № 1 от 13.11.2008, ГУ «Упрдор РМ», действующий от имени РМ по договору от 08.05.2009 о возмещении убытков осуществило в соответствие с ч.1 ст.32 ЖК РФ и во исполнение обязательств, указанных в п.7.1 государственного контракта возмещение части убытков за изъятые доли в праве Ч. для государственных нужд субъекта РФ- РМ из средств федерального бюджета и Республиканского бюджета РМ, которое подтверждается абз.2 п.3.2 госконтракта. Считает, что изъятие земельного участка и жилого дома №<...> по ул.<...> г. Саранска производиться для государственных нужд и возможно только после полного возмещения всех убытков и стоимости недвижимости по рыночной, а не по кадастровой стоимости.

В судебном заседании истец по первоначальным исковым требованиям и ответчик по встречным исковым требованиям - представитель Администрации городского округа Саранск Тарасков И.Ю., действующий на основании доверенности №193-д от 07.09.2010, он же представитель ответчика по встречным исковым требованиям – представитель Совета депутатов городского округа Саранск, действующий на основании доверенности №268-гс от 12.11.2010, исковые требования, предъявленные к Ручину А.Д. и Шишкиной К.Д. об изъятии земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу г. Саранск, ул.Тамбовская д.9 путем выкупа для муниципальных нужд поддержал по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, которые просил удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. просил отказать по основаниям, указанным в возражениях, считая заявленные требования не обоснованными и не подтвержденными объективными данными. Утверждение Ручина А.Д. о том, что строительство внутриквартальной муниципальной автомобильной дороги на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г. Саранска будет осуществляться в рамках строительства объекта- межмуниципальная автомобильная дорога «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу в Республике Мордовия (1 пусковой комплекс) далее «Обход г. Саранска» объективными данными не подтвержден, указанные объекты не имеют отношения к друг другу Строительство объекта «Обход г. Саранск» не имеет отношения к изъятию недвижимого имущества, расположенного по ул.<...> д.<...> г. Саранска, считает, что пункты 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации в редакции постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 20.05.2010 № 1215 прав и законных интересов Ручина А.Д. вообще не затрагивают.

Ответчица по основному иску Шишкина К.Д., допрошенная в судебном заседании 30.03.2011, исковые требования Администрации городского округа Саранск об изъятии земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> не признала, считая выкупные цены чрезмерно заниженными, полагает, что изъятие недвижимости происходит для государственных нужд, а не для муниципальных, просит отказать в иске Администрации городского округа Саранск. Свои встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном и дополнительном встречном исковых заявлениях.

Ответчица по основному иску Шишкина К.Д. в судебное заседание 31.03.2011 не явилась, о дне и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление от Шишкиной К.Д. о рассмотрении 31.03.2011 гражданского дела №2-432/11 в ее отсутствие, с участием представителя Серебрякова С.К.

Ответчик Ручин А.Д. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. В Октябрьский районный суд г. Саранска поступило заявление, в котором Ручин А.Д. просит рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя Серебрякова С.К., подлинность подписи Ручина А.Д. свидетельствует нотариус Рузаевского нотариального округа Республики Мордовия ФИО35 Указанное заявление зарегистрировано в реестре №46 от 13.01.2011.

При указанных обстоятельствах и в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков по основному иску и истцов по встречному иску Ручина А.Д. и Шишкиной К.Д., извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с участием их представителя.

Представитель ответчицы по первоначальным исковым требованиям и истицы по встречным исковым требованиям Шишкиной К.Д. - Серебряков С.К., действующий на основании доверенности, выданной 01.09.2010 и зарегистрированной в реестре № 4383, он же представитель ответчика по первоначальным исковым требованиям и истца по встречным исковым требованиям Ручина А.Д., действующий на основании доверенности, выданной 13.01.2011 и зарегистрированной в реестре № 47, исковые требования Администрации городского округа Саранск об изъятии земельного участка и жилого дома, принадлежащих Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д., расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования, предъявленные Ручиным А.Д. и Шишкиной К.Д., поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным во встречных заявлениях, пояснив, что изъятие собственности ответчиков производится для государственных нужд, а не для муниципальных. Указанное обстоятельство подтверждает договор, заключенный с другим собственником домовладения Ч., и государственный контракт, находящийся в материалах надзорного производства № 101Ж-10, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, считает, что аукцион проводился и заказчиком является Республика Мордовия в лице ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия». Считает, что выкупная цена Администрацией городского округа Саранск занижена, цена земельных участков определена в нарушение закона по кадастровой, а не по рыночной стоимости. Изъятие собственности для государственных нужд возможно только в случае уплаты выкупной цены по рыночной стоимости и возмещении убытков. Государственный контракт № 9 от 03.12.2008 говорит о том, что изъятие производит государственное учреждение «Управление автомобильных дорог РМ», либо Управление капитального строительства и дорожного хозяйства, но не Администрация городского округа Саранск, у которой отсутствуют денежные средства на выплату гражданам выкупной цены. При подаче искового заявления в суд, Администрация городского округа Саранск, в нарушение ст.ст.131,132 ГПК Российской Федерации, не указала какие права Администрации городского округа Саранск нарушены. Считает, что суд должен прекратить производство по делу, иск предъявлен лицом, которое не имеет право на его предъявление. Просит суд Администрации городского округа Саранск отказать в удовлетворении исковых требований об изъятии путем выкупа земельного участка и жилого дома. Исковые требования Шишкиной К.Д. и Ручина А.Д., как они изложены во встречных исковых заявлениях и дополнительном, поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить. При этом, просит учесть, положительное заключение говорит о том, что дорога соответствует нормам СНиП, но положительное заключение не является экспертным и не доказывает, что это единственно возможный вариант размещения объекта. Считает, что в соответствии с Уставом и действующим законодательством, Администрация городского округа Саранск надлежащим образом не публиковала в печати соответствующие постановления, Генеральные планы и другие акты, связанные с изъятием недвижимого имущества у граждан.

Представитель ответчика по встречным исковым требованиям – представитель Государственного Учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» Горина Н.В., действующая на основании доверенности №18, выданной 23.12.2009, исковые требования не признала, пояснила, что ГУ «Упрдор РМ» в процессе реализации функций, в соответствие со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, получило разрешение на строительство автомобильной дороги «Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (район р.Тавла) городского округа Саранск. Автомобильные дороги № ru 13301000-201 от 30.09.2008. Строительство объекта осуществлялось за счет субсидирования средств из федерального бюджета, предусмотренных ФЗ от 24.07.2007 № 198, выделяемых на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в границах поселений, муниципальных районов, городских округов. Работы по строительству объекта велись на основании и в соответствие с действующим законодательством. В настоящее время разрешение № ru 13301000-201 от 30.09.2008 на строительство прекратило свое действие, контракт на выполнение работ по строительству дорожного объекта расторгнут. До настоящего времени разрешение на выполнение работ не продлевалось и работы по строительству не ведутся. Считает, что в процессе осуществления деятельности, учреждением права и законные интересы Шишкиной К.Д. и Ручина А.Д. не нарушались. Учреждение не имеет полномочий по разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Просит суд Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. к ГУ «Упрдор РМ» отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица - представители Государственного учреждения «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, предоставив заявления с просьбой о рассмотрении дела по существу в их отсутствие.

Суд считает возможным, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц- представителей Государственного учреждения «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа Саранск к Ручину А.Д. и Шишкиной К.Д. об изъятии путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск долей в праве на земельный участок и жилой дом подлежат удовлетворению, Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии со ст.239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Из ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации следует, принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.

При этом основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в связи с размещением автомобильной дороги местного значения.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

Аналогичные полномочия установлены в п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми к вопросам местного значения городских округов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст.55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с положениями ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

В соответствии со ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ) либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в п. 3 ст. 279 настоящего Кодекса.

Условиями ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Судом установлено, что ответчики Шишкина К.Д. и Ручин А.Д. имеют по 5/12 долей каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1984 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103209:0045 и жилой дом общей площадью 75,2 кв.м, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации, копий выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 27.08.2009 №<...> и №<...>, из которых усматривается жилой дом расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> общей площадью 75,2 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности: Шишкиной К.Д. – 5/12 долей в праве, Ручину А.Д. – 5/12 долей в праве, Ч. – 1/6 доля в праве; а так же земельный участок общей площадью 1984 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, кадастровый номер которого 13:23:1103209:0045, принадлежит на праве общей долевой собственности: Шишкиной К.Д. – 5/12 долей в праве, Ручину А.Д. – 5/12 долей в праве, Ч. – 1/6 доля в праве.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 07 февраля 2008 года № 140 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранска» постановлено: изъять (в том числе, путем выкупа) земельные участки согласно приложению для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранск (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 11 апреля 2008 № 506 (л.д.31, т.2), из которого усматривается, в целях уточнения площадей земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск усматривается внесение изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07 февраля 2008 года № 140, где изложен текст приложения к вышеуказанному постановлению в редакции приложения.

С учетом изложенного, суд считает, что указанным постановлением уточнен перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в указанный перечень входит и спорный земельный участок, расположенный по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>, принадлежащий Шишкиной К.Д., Ручину А.Д.

Из указанного к постановлению приложения усматривается, что подлежат изъятию земельные участки №1, 2, 2а, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 по ул.Тамбовская в г.Саранске, и земельные участки №119, 121, 123 по ул.Волгоградская г.Саранска (л.д.32-33, т.2).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 01 декабря 2008 года № 1996 постановлено: изъять путем выкупа жилые помещения (согласно приложению) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранск (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск 30.01.2009 №173 (л.д.24-26, 27 т.2).

Из копии разрешения №201, выданного 30.09.2008 со сроком действия до 30.10.2010, усматривается, что Администрация городского округа Саранск разрешила ГУ «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» строительство объекта капитального строительства «Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на Кочкурово ( в районе р.Тавла). Автомобильные дороги», общая протяженность дорог 9,408 км.

В соответствии с решением № 219 от 27.11.2008 Совета депутатов городского округа Саранск утвержден Генеральный план города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 2182 от 19.12.2008 принято решение об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков (согласно приложению) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, 23.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на жилой дом расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> общей площадью 75,2 кв.м, регистрация № <...>.

Согласно копии постановления Главы Администрации городского округа Саранск № 173 от 30.01.2009, в целях уточнения площадей земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск, внесены изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 1996 от 01.12.2008, с учетом этого был уточнен перечень жилых помещений, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в данный перечень входит и дом №<...> по ул.<...> г.Саранска.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 241 от 10.02.2009 был утвержден план реализации Генерального плана г.Саранска, р.п.Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 734 от 11.09.2009 утвержден прилагаемый градостроительный план земельного участка между ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.<...> (в районе р.<...>) г.Саранска для комплексной застройки многоэтажными жилыми домами.

В соответствии с сообщением от 07.09.2009 МУ «Градостроительство» ответчики были уведомлены письмом от 15.10.2008 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 13:23:1103209:0045. Письмом от 20.01.2009 ответчики были уведомлены о принятом решении об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>. В связи с этим ответчикам было предложено заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.

15 мая 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на земельный участок по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0045) на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140, регистрация №<...>.

Согласно копии договора о возмещении выкупной цены от 13.08.2010 Администрация городского округа Саранск в лице заместителя Главы Администрации городского округа Саранск – директора Департамента по правовым вопросам, предложила Шишкиной К.Д. за принадлежащие ей на праве собственности 5/12 долей земельного участка и 5/12 долей жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, подлежащих изъятию для муниципальных нужд (проведение работ по строительству объекта муниципального значения – автомобильной дороги по ул.Володарского до реки Тавла г.Саранска) выкупную цену в размере 1 839 583 рубля 50 копеек.

Аналогичная копия договора направлена Ручину А.Д.

Из копий уведомлений усматривается, Администрацией городского округа Саранск Шишкина К.Д. и Ручин А.Д. неоднократно извещались об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> для муниципальных нужд.

Из копии отчета № К-10/07-30-(3)-н от 30.07.2010, выполненного Фондом имущества Республики Мордовия, усматривается что рыночная (итоговая) стоимость объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, с учетом НДС составляет 4 415 000 рублей, из них жилой дом и вспомогательные строения (сооружения) – 2 415 000 рублей, плодово-ягодные насаждения - 52 000 рублей, земельный участок общей площадью 1984 кв.м - 1 948 000 рублей. (л.д.13-45, т.4).

Из копии технического паспорта на домовладение № <...> по ул.<...> г. Саранска по состоянию на 16.02.2007 (последняя инвентаризация) усматривается, что общая площадь равна 75,2 кв.м.

Сообщением от 20.01.2009 ответчики были уведомлены о принятом решении об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>. Администрацией городского округа Саранск ответчикам Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. предлагалось заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.

Кроме того, сообщением № 5104 от 06.08.2009 подтверждается, что истцом ответчикам Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. предлагалась выкупная цена за принадлежащие указанным лицам доли жилого дома и земельного участка в сумме <...> рублей.

Вместе с тем сообщалось, что в соответствие с оценкой Фонда имущества Республики Мордовия от 10.04.2008 и от 28.11.2008 рыночная стоимость домовладения с земельным участком по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, составила 2 728 673 рубля, стоимость принадлежащей каждому собственнику доли в имущественном комплексе составила 1 136 948 рублей.

Из письменных сообщений Шишкиной К.Д., действующей в своих интересах и в интересах Ручина А.Д. (л.д. 80, 82, т.2) от 13.08.2009 усматривается, что с условиями выкупа принадлежащих им долей жилого комплекса и земельного участка, предложенного Администрацией городского округа Саранск, они не согласны.

Суд, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства и учитывая установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков Ручина А.Д. и Шишкиной К.Д. на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...> для муниципальных нужд путем выкупа Администрацией городского округа Саранск истцом соблюден в полном объеме и считает, что оспариваемые решения об изъятии земельного участка и жилого дома приняты в пределах полномочий органа местного самоуправления, при этом объективно установлено, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи с размещением автомобильной дороги местного значения. Указанные решения прошли государственную регистрацию, собственники земельного участка и жилого помещения Ручин А.Д. и Шишкина К.Д. были извещены об изъятии земельного участка и жилого дома в установленный законом срок, с указанием даты о произведенной регистрации решений об изъятии земельного участка и жилого дома.

Судом проверялся довод ответчиков об обоснованности размещения автомобильной дороги на земельном участке, принадлежащем последним.

Из положительного заключения № 332.01.02.00.02.07, утвержденного 08.06.2007 усматривается, что проектная документация «Проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в г.Саранске» соответствует требованиям нормативно-правовых градостроительных и технических документов и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными технико-экономическими показателями.

Из положительного заключения №13-1-5-0087-08, утвержденного 20.02.2008 усматривается, проект «Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла). Автомобильные дороги», соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям технических регламентов, и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными технико-экономическими показателями.

В соответствии с положительным заключением №13-1-4-0526-08, утвержденным 09.10.2008 проектная документация «Генеральный план г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск», соответствует требованиям нормативно-правовых градостроительных и технических документов, результатам инженерно-геодезических и геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов и рекомендуется к утверждению для реализации в установленном порядке с основными технико-экономическими показателями.

Невозможность иного размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска доказана в полном объеме имеющейся в деле градостроительной документацией, а именно, генеральным планом города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, проектом планировки территории, ограниченной ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла) г.Саранска, имеющимся в деле проектом строительства указанной автодороги (разработчик ОАО «Дорпроект»).

Вместе с указанными обстоятельствами, суд считает, что стороной ответчиков доказательств обратного не представлено.

Суд считает установленной обоснованность размещения автомобильной дороги на земельном участке, в том числе, принадлежащим ответчикам по настоящему делу Ручину А.Д. и Шишкиной К.Д. и считает, что иное размещение автомобильной дороги не будет соответствовать требованиям рациональной организации территории в пойме реки Тавла.

Судом проверялся довод ответчиков о том, что изъятие недвижимости осуществляется не для муниципальных, а для государственных нужд.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изъятия земельного участка для муниципальных нужд в связи с размещением автомобильной дороги местного значения, в соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140 (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 11 апреля 2008 года № 506), постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 19.12.2008 № 2182 подлежит изъятию земельный участок площадью 1984 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район ул.<...>, д.<...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0045) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска.

15.05.2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на земельный участок по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> (кадастровый номер 13:23:1103209:0045) на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140, регистрация №<...>.

В соответствии со ст.32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с действующим жилищным законодательством принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 № 1996 (с изменениями, внесенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30.01.2009 № 173), в соответствии с которым подлежит изъятию жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...> общей площадью 75,2 кв.м для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградская до реки Тавла г.Саранска.

23 декабря 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия был произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на жилой дом (домовладение), расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, общей площадью 75,2 кв.м, на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 01 декабря 2008 года № 1996, регистрация № <...>.

Согласно выпискам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия жилой дом (домовладение), расположенное по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, общей площадью 75,2 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности: Шишкиной К.Д. – 5/12 доля в праве, Ручину А.Д. – 5/12 доля в праве, Ч. – 1/6 доля в праве; земельный участок общей площадью 1984 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, кадастровый номер которого 13:23:1103209:0045, принадлежит на праве общей долевой собственности: Шишкиной К.Д. – 5/12 доля в праве, Ручину А.Д. – 5/12 доля в праве, Ч. – 1/6 доля в праве.

17.08.2009    Администрация городского округа Саранск направила в адрес ответчиков, являющихся собственниками долей спорного земельного участка и жилого дома, уведомление о принятом решении в части изъятия земельного участка и об изъятии объекта недвижимости, а также о состоявшейся государственной регистрации обременении (ограничений). Указанное уведомление ответчиками было получено 22.08.09.

04 сентября 2009 года Администрация городского округа Саранск направила в адрес ответчиков предложение о заключении договора купли-продажи их долей земельного участка и объекта недвижимости, расположенных по адресу г.Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, которое было ответчиками получено 09.09.2009, но последние от заключения указанного договора отказались.

13.08.2010    Администрация городского округа Саранск в адрес ответчиков вторично направила уведомление № Пр-5430 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Указанное уведомление получено Шишкиной К.Д., действующей за себя и на тот момент представляющей интересы Ручина А.Д. на основании доверенности.

На указанном уведомлении имеется подпись Шишкиной К.Д..

Указанное обстоятельство суд расценивает как подтверждение Шишкиной К.Д. сведений о том, что с 22.08.2009 ей и Ручину А.Д. известно о том, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Одновременно, с указанным уведомлением №Пр-5430 от 13.08.2010 ответчикам был направлен отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка и жилого дома № К-10/07-30-(1)-н (по состоянию на 30.07.10), а также проект договора от 13.08.10 возмещения выкупной цены за изымаемые доли земельного участка и жилого дома, в которых содержалось предложение о рассмотрении приложенного договора от 13.08.2010 о возмещении выкупной цены в течении 5 дней с момента получения уведомления и направлении подписанного договора в адрес Администрации городского округа Саранск.

С учетом изложенного, суд считает довод ответчиков об изъятии долей жилого дома и земельного участка для государственных нужд не обоснованным и объективными данными не подтвержденным.

Судом проверялся довод ответчиков о ненадлежащем опубликовании (обнародовании) правовых актов органов и должностных лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 41 Устава городского округа Саранск, официальным печатным источником опубликования (обнародования) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления является «Саранский Вестник», а также в качестве официального источника опубликования могут быть использованы газеты «Известия Мордовии» и «Вечерний Саранск».

Из сообщения № 89 от 11.10.2010 усматривается, что подписка на Спецвыпуски (Приложения) газеты «Вечерний Саранск» не осуществляется. Приложение к газете «Вечерний Саранск» является официальным источником публикации нормативно-правовых актов Администрации городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск. Приложение предоставляется Администрации городского округа Саранск и Совету депутатов городского округа Саранск, Книжной палате Республики Мордовия, ООО «Фирма Байт» (справочно-правовая система «Консультант +»), ООО «Гарант-Мордовия» (справочно-правовая система «Гарант»), распространяется бесплатно ООО «Солитон» (розничная сеть распространителей газетно-журнальных изданий). Типография, печатающая Приложение к газете «Вечерний Саранск», согласно существующему положению, предоставляет данную печатную продукцию в Республиканскую библиотеку им.А.С.Пушкина. Спецвыпуск (Приложение) к газете «Вечерний Саранск» через предприятие «Роспечать» не распространяется (л.д.4,т.3).

В соответствии с сообщением № 612 от 12.10.2010 отдела распространения печати УФПС Республики Мордовия – филиал ФГУП «Почта России» следует, спецвыпуск газеты «Вечерний Саранск» не распространяется по подписке и не поступает по продаже в розницу (л.д.5,т.3).

Из сообщения № 2-1787 от 06.10.2010 усматривается, что ООО «Роспечать» РМ не занимается подпиской. По информации газеты «Вечерний Саранск», Спецвыпуск газеты распространяется через организации «Книжная палата», «Консультант плюс», «Гарант».

В соответствии с сообщением № 91 от 14.10.2010 установлено, подписной почтовый индекс на газету «Вечерний Саранск» - 52786. Спецвыпуск (Приложение) не является отдельным изданием и специального подписного индекса не имеет.

Из сообщения № 114 от 29.11.2010 усматривается, что Приложения к газете «Вечерний Саранск» в качестве самостоятельного печатного издания не зарегистрированы и не имеют подписного индекса, так как являются составной частью газеты «Вечерний Саранск». Приложения к газете «Вечерний Саранск» являются официальным источником опубликования нормативно-правовых актов Администрации городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск. Региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в Республике Мордовия не осуществляет регистрацию данного печатного издания, так как Приложение выходит тиражом не более 999 экземпляров и в регистрации не нуждается (л.д.149, т.4).

Кроме того, из сообщения № 1803 от 29.11.2010 усматривается, что Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Республики Мордовия. При этом сообщается, что спецвыпуск газеты «Вечерний Саранск» и приложение к газете «Вечерний Саранск» в качестве самостоятельных печатных изданий не зарегистрированы, поскольку одним из основных признаков, характеризующих какое-либо издание как средство массовой информации, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», является наличие у него «постоянного названия». При анализе выходных данных спецвыпуска «Вечерний Саранск» и приложения к газете «Вечерний Саранск» установлено, что в соответствии со статьей 27 данного закона указаны свидетельство о регистрации газеты «Вечерний Саранск», инициалы главного редактора, адреса редакции и типографии, индекс и так далее, что позволяет квалифицировать спецвыпуск и приложение к газете «Вечерний Саранск» как один из выпусков данного средства массовой информации. Таким образом, публикации, размещенные в спецвыпуске и приложении к газете «Вечерний Саранск» являются официальными источниками опубликования нормативно-правовых актов Администрации городского округа Саранск (один из учредителей данного СМИ) и неотъемлемой частью данного СМИ. (л.д.148, т.4).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, подтвержденных объективными данными, суд приходит к выводу о том, что Администрацией городского округа Саранск надлежащим образом размещались и публиковались в печати необходимые материалы относительно вопросов, связанных с изъятием долей земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд.

Шишкина К.Д., являющаяся истцом по встречным исковым требованиям, в обоснование встречного иска ссылается на незаконность постановлений Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2007 № 300 «О подготовке проекта планировке территории», от 10.05.2007 № 981 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла)», от 29.05.2006 №1363 «Об определении Муниципального учреждения «Градостроительство» заказчиком по разработке проекта планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в Октябрьском районе г.Саранска, для ее комплексного освоения в целях жилищного строительства».

Доводы Шишкиной К.Д. о том, что МУ «Градостроительство», якобы, «незаконно» передана часть полномочий Администрации городского округа Саранск по подготовке проекта планировки территории, суд считает необоснованными нормами действующего гражданского законодательства и считает, что он не может являться основанием для удовлетворения её встречных исковых требований в части признания недействительными оспариваемых постановлений.

Довод Шишкиной К.Д. о том, что Администрация городского округа Саранск совершила «подлог» доказательств, ошибочно полагая, что ситуационный план и проект границ земельного участка в Октябрьском районе г.Саранска между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла) для размещения автодороги являются приложением к постановлению от 10.05.2007 № 981.

Однако, в судебном заседании установлено, что указанные ситуационный план и проект границ являются приложением к постановлению Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 137 «О предварительном согласовании Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия места размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска», то есть, материалами предварительного согласования обозначенной автомобильной дороги, а не приложением к постановлению от 10.05.2007 № 981. Соответственно и подпункты 2,3,4,5,6,7 раздела 3.2.1 «Проект планировки» СНиП 11-042003 «Инструкции о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации» в данном случае применению не подлежат, так как ситуационная схема, проект границ не являются документам по проекту планировки вышеназванной территории.

В соответствии с ч.5 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана.

27.11.2008 решением Совета депутатов городского округа Саранск № 219 был утвержден Генеральный план города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

В соответствии с пунктом 4 указанного решения Генеральный план г.Саранска, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 29.04.1988 № 148 применяется в той части, которая не противоречит Генеральному плану города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

Судом установлено, что генеральный план, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Саранск № 219 предусматривает строительство автомобильной дороги на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска.

В соответствии с генеральным планом города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, в соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства был разработан и утвержден вышеуказанным постановлением Главы Администрации № 981 проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла) г.Саранска, предусматривающий, в том числе, и строительство моста через реку Тавла.

Применительно к ст. 30.2 Земельного кодекса РФ земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

В целях комплексного освоения жилищного строительства ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» предоставлен по договору аренды № 001 от 23.10.07 земельный участок общей площадью 1 350 000 кв.м с кадастровым номером 13:23:00 00 000:0101, находящийся в государственной собственности.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 13:23:1103209:0045, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности, к земельному участку, предоставленному в аренду ОАО «Мордовская ипотечная корпорация», отношения не имеет.

Указанное обстоятельство подтверждается представителем Администрации городского округа Саранск и соответствующим кадастровым паспортом, ситуационной схемой, прилагаемой к договору аренды № 001 от 23.10.2007.

Из постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 137, во взаимосвязи со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» (ГОСУКС РМ) предварительно согласовано место размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска, вместе с тем, утвержден акт о выборе земельного участка для размещения названной автодороги.

Из п.1 указанного постановления следует, что утверждается проект границ земельного участка площадью 37 253,0 кв.м. для размещения указанной автодороги, и формируется для постановки его на кадастровый учет.

В приложении к указанному акту о выборе устанавливается, какие именно земельные участки (на каком праве принадлежат правообладателям, каковы площади, кадастровые номера, адреса) входят во вновь формируемый земельный участок, подлежащий в последующем предоставлению ГОСУКС Республики Мордовия в целях строительства автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном между ул.Волгоградская и автодорогой на с.Кочкурово в районе р.Тавла г.Саранска.

Вместе с тем установлено, что земельный участок, принадлежащий ответчикам Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. на праве общей долевой собственности, является составной частью формируемого земельного участка, площадью 37 253,0 кв.м.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Администрацией городского округа Саранск в полном объеме не завершена процедура изъятия земельных участков и земельный участок, площадью 37 253, 0 кв.м до настоящего времени для строительства автодороги не передан. В настоящее время на указанном участке какого либо строительства дороги не ведется.

В соответствии со ст.49 Земельного кодекса Российской    Федерации предусмотрена возможность изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в связи с размещением автомобильной дороги местного значения.

Суд считает, что оспариваемые Шишкиной К.Д, постановления Главы Администрации городского округа Саранск утверждены в соответствие с указанной статьей и обозначены в Генеральном плане г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, проекта планировки территории постановления №137 от 07.02.2008 в целях строительства автомобильной дороги местного значения, размещение которой планируется, в том числе, и на спорном земельном участке. Вместе с этим, указанная автомобильная дорога будет связывать между собой различные улицы и районы г. Саранска, новые микрорайоны, то есть, спорная дорога не будет являться исключительно внутриквартальной.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает довод Шишкиной К.Д. о том, что принадлежащий ей и Ручину А.Д. земельный участок изымается в целях жилищного строительства, объективными данными не подтвержден и опровергается представленными доказательствами.

Вместе с тем, довод Шишкиной К.Д. о том, что Проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) г. Саранск, Генеральный план города Саранск, рабочих поселков Ялга и Николаевка, как части городского округа Саранск, в нарушение ч.14 ст.16 Градостроительного кодекса РФ не были опубликованы в установленном законом порядке, суд во внимание не принимает и указанное обстоятельство опровергается соответствующими доказательствами: письмом ОАО «Издательский дом «Вечерний Саранск» № 89 от 11.10.2010 и № 91 от 14.10.2010, спецвыпусками ( приложением) к газете «Вечерний Саранск», с подписным индексом 52786, которые не являются отдельными от указанной газеты изданиями, не имеют специального подписного индекса и являются, в соответствие с Уставом городского округа Саранск, официальным источником для публикации нормативно-правовых актов Администрации городского округа Саранск спецвыпуске газеты «Вечерний Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск.

Суд считает, что предоставленные нормативно-правовые и правовые акты опубликованы надлежащим образом.

Администрация городского округа Саранск, выдвигая требование об изъятии для муниципальных нужд долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>, предполагает, что итогом изъятия долей в праве у каждого собственника, в том числе, на жилой дом и земельный участок, будет являться изъятие всего спорного дома и земельного участка.

С учетом изложенного, суд считает ссылку Шишкиной К.Д. на ст.32 ч.1 ЖК РФ в рассматриваемом случае, не объективной.

Согласно ст.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план, который    в настоящее время оспаривает Шишкина К.Д., является документом территориального планирования муниципального образования городской округ Саранск и в соответствие со ст.29 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, по собственной инициативе, вправе направить проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу.

В соответствии с ч.5 указанной статьи результатом государственной экспертизы проекта документа территориального планирования является заключение о соответствие указанного проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта документа территориального планирования требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).

В судебном заседании установлено, что документация генерального плана города Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, прошла государственную экспертизу в Управлении государственной экспертизы Республики Мордовия и получила положительное заключение №13-1-4-0526-08, которое 09.10.2008 утверждено.

В связи с этим, суд считает довод Шишкиной К.Д. о несоответствии Генерального плана нормам Градостроительного кодекса РФ, положением СНиП, техническим регламентам, несостоятельным и во внимание не принимает.

Кроме того, в судебном заседании объективно установлено, что проектная документация «Проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградской и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в г. Саранске», которую подвергает сомнению Шишкина К.Д., прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение №332.01.02.00.02.07.

Суд считает, что положительное государственное заключение является подтверждением наиболее рациональной организации, то есть использовании территории, подлежащей освоению на основании оспариваемых истцом нормативно-правовых и правовых актов и считает, что оспариваемые Шишкиной К.Д. постановления об изъятии объективными и принятыми на основании вышеуказанной проектной документации.

С учетом изложенного, суд считает утверждение Шишкиной К.Д. о том, что Администрация городского округа Саранск не доказала исключительность случая, не обосновала муниципальные нужды, не обосновала отсутствие других вариантов размещения автомобильной дороги на участке между ул.Волгоградская и р.Тавла, опровергается вышеуказанными экспертными заключениями и считает, что иное размещение указанной автомобильной дороги не будет соответствовать требованиям рациональной организации территории в пойме р.Тавла.

Из представленных материалов усматривается, что строительство автомобильной дороги между ул.Волгоградская и р.Тавла будет осуществляться в соответствие с проектом «Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке ул Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) городского округа Саранск. Автомобильные дороги», который получил положительное государственное заключение и суд полагает, что указанное обстоятельство объективно и очевидно подтверждает рациональное размещение спорного объекта и необходимость изъятия земельных участков, расположенных по адресу г. Саранск, ул. <...> д.<...>.

Судом установлено, что разрешения на строительство спорной автомобильной дороги на земельном участке, площадью 37 253, 0 кв.м, в состав которого входит принадлежащий ответчикам спорный земельный участок, на котором постановлением Главы Администрации городского округа Саранск №137 от 07.02.2008, ГУ «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» предварительно согласовано место размещения указанной автомобильной дороги (1 этап строительства) никому и никогда не выдавалось.

Разрешение на строительство указанной автомобильной дороги на земельном участке, площадью 37 253,0 кв.м, куда входит принадлежащий ответчикам спорный земельный участок, на котором постановлением Главы Администрации городского округа Саранск №137 от 07.02.2008 ГУ «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия» предварительно согласовано место размещения указанной автомобильной дороги (1 этап строительства) не выдавалось.

В соответствии со ст.51 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Вместе с тем, в соответствии со ст.16 п.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 11.09.2009 № 734-рз «Об утверждении градостроительного плана земельного участка между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) г.Саранска» утвержден указанный градостроительный план, из которого усматривается, что спорный земельный участок, принадлежащий ответчикам, не входит в границы земельного участка, где в настоящее время осуществляется строительство автомобильных дорог в пойме р.Тавла г.Саранска и подтверждает то обстоятельство, что спорное разрешение на строительство №ru. 13301000-201 не имеет никакого отношения к земельному участку, принадлежащему ответчикам.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 30.10.2010 срок действия разрешения № ru. 13301000-201 истек и не продлевался.

Указанный вывод суда подтверждается ответом от 15.11.2010 № 457-Исх-16 и.о. начальника Управления градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск и не оспаривается участниками процесса.

С учетом изложенного, суд считает требования Шишкиной К.Д. в части признании спорного разрешения недействительным, не подтвержденными материалами гражданского дела.

Вместе с тем, Шишкина К.Д. в обосновании незаконности спорного проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.05.07 № 981, указывает на отсутствие в момент утверждения последнего, утвержденного Генерального плана.

Согласно ч.5 ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

По смыслу вышеуказанной нормы права, органы местного самоуправления не вправе осуществлять подготовку документации по планировке территории только в случае отсутствия документов территориального планирования (генерального плана).

Однако, в судебном заседании установлено, в момент утверждения спорного проекта планировки территории действовал генеральный план г.Саранска, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 29.04.1988 № 148, то есть, имелись соответствующие документы территориального планирования.

В судебном заседании установлено, спорный проект планировки территории, ограниченной ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе р.Тавла) в г.Саранске разработан в соответствии с проектными решениями генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, о чем свидетельствует положительное заключение №332.01.02.00.02.07 п.10.1.

Вместе с тем, суд считает, что действующее градостроительное законодательство не содержит запрета на утверждение проекта планировки территории, разработанного на основании проектных решений Генерального плана (при наличии утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 29.04.1988 №148 Генерального плана г.Саранска), в противном случае указанное положительное заключение не было бы выдано.

Согласно пункту 4 оспариваемого решения Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.08 № 219 генеральный план г.Саранска, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 29.04.1988 № 148 применяется в той части, где он не противоречит Генеральному плану города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

Ответчицей по основному иску и истицей по встречному иску Шишкиной К.Д. предъявлено требование о признании недействующим Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденного 10.02.2009 постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 241.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 20.05.2010 № 1215 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241» названный план реализации утвержден в новой редакции, то есть фактически редакция от 10.02.2009 № 241, признана утратившей силу. С учетом изложенного, утверждение истца о том, что действуют две редакции плана реализации генерального плана, является несостоятельным.

Кроме того, ст.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержит запрета на реализацию генерального плана в отсутствие плана его реализации (План реализации Генерального план г.Саранска, р.п.Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (в редакции от 20.05.2010) содержит положение (п. 3.2.3.10) о строительстве моста через реку Тавла).

Суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты истцом были надлежащим образом опубликованы в официальном печатном издании Администрации городского округа Саранск, Совета депутатов городского округа Саранск, а именно, в газете «Вечерний Саранск».

С учетом изложенного, суд считает необоснованным утверждение Шишкиной К.Д. о том, что Спецвыпуск газеты «Вечерний Саранск» не является официальным печатным изданием.

Суд считает, что спорные нормативно-правовые и правовые акты и Генеральный план, были полностью опубликованы, со всеми необходимыми схемами, картами.

Согласно п.4 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе, путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Но указанное положение ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ (редакция от 27.12.2009) «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вводится в действие с 01.01.2012 года.

С учетом изложенного, суд считает, что в настоящее время Администрация городского округа Саранск вправе принимать решения об изъятии земельных участков в отсутствие Генерального плана и проекта планировки той или иной территории.

Вместе с тем, Шишкиной К.Д. оспариваются правовые и нормативно-правовые акты, а именно, постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 11.04.2008 № 506 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140»; постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 № 1996 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 19.12.2008 № 2182 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»; Генеральный план г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 № 219; План реализации Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденный постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241; постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.05.07 № 981 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово (в районе реки Тавла).

Из смысла ст.256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании объективно установлено, что 17.08.2009 Администрация городского округа Саранск направила в адрес Шишкиной К.Д. уведомление о принятом решении в части изъятии земельного участка и об изъятии объекта недвижимости, и сведения о состоявшейся государственной регистрации обременении (ограничений), которые Шишкиной К.Д. 22.08.2009 получены, последнее обстоятельство подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с 22.08.2009 Шишкиной К.Д. достоверно было известно об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа Саранск.

Кроме того, судом объективно установлено, что указанные оспариваемые постановления надлежащим образом опубликованы в официальном печатном издании Администрации городского округа Саранск, а именно, в газете «Вечерний Саранск». Об изложенном свидетельствуют ответы, сущность которых приведена выше и суд считает, что публикации, размещенные в спецвыпуске и приложении к газете «Вечерний Саранск», являются официальными источниками публикования.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Шишкиной К.Д. пропущен установленный ГПК Российской Федерации 3-х месячный срок для оспаривания вышеуказанных постановлений Главы Администрации городского округа Саранск, при этом суд учитывает, что доказательств уважительности пропуска указанного срока Шишкиной К.Д. в суд не представлено.

Довод Шишкиной К.Д. о том, что оспариваемые правовые и нормативно-правовые акты должны рассматриваться в рамках искового, так как имеется спор о праве, а не публичного производства, суд считает несостоятельным, ибо указанными актами не оспаривается право общей долевой собственности Шишкиной К.Д. на изымаемый для муниципальных нужд земельный участок и жилой дом.

Указанное право так же не оспаривается Администрацией городского округа Саранск, Советом депутатов городского округа Саранск.

В соответствии со ст.251 ч.5 ГПК Российской Федерации заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.131 ГПК Российской Федерации, и содержать указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

В нарушение действующего гражданского процессуального законодательства, в дополнительном исковом заявлении не указано, какие именно права и свободы Шишкиной К.Д. нарушены оспариваемыми нормативно-правовыми актами.

Вместе с тем, Шишкина К.Д. по встречному иску выдвигает требования о признании оспариваемых нормативно-правовых актов недействительными полностью, но суд считает, что указанные акты регулируют общественные отношения с участием неопределенного круга лиц (населения города Саранска, р.п. Николаевка и Ялга).

В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц вправе обратиться исключительно прокурор.

Кроме того, ответчиком Ручиным А.Д. к Администрации городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» предъявлены встречные исковые требования о признании недействующими пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, на период 2009-2020 годы, утвержденного 20.05.2010 постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1215 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241» по тем основаниям, что он был утвержден по истечении 3 месяцев со дня утверждения Генерального плана г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Генеральный план утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 № 219.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241 утвержден План реализации в первой редакции.

С учетом изложенного и требований ст.26 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для утверждения Плана реализации Генерального плана Администрацией городского округа Саранск нарушен не был.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 20.05.2010 № 1215 названный план реализации утвержден в новой редакции, при этом суд считает, что действующее градостроительное законодательство не содержит запрета на внесение изменений и корректировку планов реализации Генеральных планов городских округов, каких либо иных оснований для признания вышеуказанных пунктов Плана реализации Генерального плана, Ручиным А.Д. не заявлено.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представитель Ручина А.Д. в судебном заседании утверждает, что строительство внутриквартальной муниципальной автомобильной дороги на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранска будет осуществляться в рамках строительства объекта –межмуниципальная автомобильная дорога «Обход г. Саранска от автодороги 1 Р 178 Саранск-Сурское- Ульяновск- до автодороги 1 Р 158 Нижний Новгород- Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу, в Республике Мордовия (1 пусковой комплекс» ( далее «Обход г. Саранска»).

Суд считает, что внутриквартальная муниципальная автомобильная дорога на участке, расположенном от ул.Волгоградская до р.Тавла г. Саранска и межмуниципальная автомобильная дорога «Обход г. Саранска» являются разными объектами по отношению к друг другу, при этом строительство межмуниципальной автомобильной дороги «Обход г. Саранска» не имеет совершенно никакого отношения к изъятию недвижимого имущества, принадлежащего Ручину А.Д. и расположенному по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>. Доказательств обратного Ручиным А.Д. в суд не представлено. С учетом того, что пункты 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации (в редакции Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 20.05.2010 №1215, пункт 3.2.3.11 «многоуровневая транспортная развязка на автомагистрали «Обход города Саранска» (восточный участок) с автодорогой на село Кочкурово, права и интересы Ручина А.Д. не затрагивают, суд считает необходимым отказать последнему в удовлетворении исковых требований о признании недействующими пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, на период 2009-2020 годы, утвержденного 20.05.2010 постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1215 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241».

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации городского округа Саранск об изъятии путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск долей в праве на земельный участок и жилой дом, в удовлетворении встречных исковых требований Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д. отказать в полном объеме.

Из копии отчета №К-10/07-30-(3)-н от 30.07.2010 усматривается рыночная стоимость объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, с учетом НДС составляет 4 415 000 рублей, из них жилой дом и вспомогательные строения (сооружения) – 2 415 000 рублей, плодово-ягодные насаждения - 52 000 рублей, земельный участок общей площадью 1984 кв.м - 1 948 000 рублей.

Суд, учитывая, что ответчики отказались от предложенных вариантов предоставления жилого помещения взамен изымаемых объектов недвижимости, с выкупной ценой жилого дома и земельного участка не согласились, доказательств в опровержение заявленных требований суду не представили, заключение об оценке выкупной стоимости в установленном законом порядке не оспорили и не настаивали на проведение экспертизы по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, считает возможным постановить решение о прекращении права собственности ответчиков Шишкиной К.Д. и Ручина А.Д. по иску Администрации городского округа Саранск на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу г. Саранск, ул.<...> д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, при этом суд исходит из долей каждого ответчика и рыночной стоимости имущества, определенного в отчете №К-10/07-30-(3)-н от 30.07.2010.

Суд считает возможным принять за основу указанный отчет об определении рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, который соответствует положениям п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации и положениям Федерального закона РФ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», результаты указанного отчета ответчиками в установленный срок обжалованы не были.

Ссылка представителя ответчиков о том, что в соответствие с государственным контрактом № <...> от 03.12.2008, который имеется в материалах надзорного производства №<...> прокуратуры Октябрьского района г. Саранск, копия которого приобщена к материалам гражданского дела, недвижимость ответчиков изымается не для муниципальных нужд, а для государственных нужд, не нашел своего объективного подтверждения в судебном заседании по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,2 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выдачи разрешения на строительство в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок, где планируется возведение объекта, а так же градостроительный план участка.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30.08.2007 № 1666 проведен открытый аукцион по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:00 00 000:0101 общей площадью 1 350 000,0 кв.м, по итогам которого с ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» был заключен договор аренды от 23.10.2007 №001.

28.08.2008 между ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» и ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» заключен договор субаренды вышеуказанного земельного участка.

Распоряжением 1 Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск от 11.09.2009 № 734-рз «Об утверждении градостроительного плана земельного участка между ул. Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово ( в районе р.Тавла) г. Саранска» утвержден вышеуказанный градостроительный план и на основании вышеуказанных обстоятельств 30.09.2008 ГУ «Упрдор РМ» выдано разрешение № ru 13301000-201.

Из чертежа градостроительного плана земельного участка усматривается, что спорный земельный участок, расположенный по ул.<...> д.<...> г. Саранск, принадлежащий на праве собственности Шишкиной К.Д. и Ручину А.Д., не входит в границы земельного участка, с кадастровым номером 13:23:00 00 000:0101 общей площадью 1 350 000, 0 кв.м, на котором в настоящее время осуществляется строительство автомобильных дорог в пойме р.Тавла г. Саранск и подтверждает, что спорное разрешение на строительство не имеет отношения к земельному участку, принадлежащему ответчикам.

С учетом изложенного, суд считает, что государственный контракт № <...> от 03.12.2008, заключенный по результатам открытого аукциона №<...> между ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» и Рязанской подрядной организацией на выполнение дорожных работ в пойме р.Тавла на земельном участке с кадастровым номером №13:23:00 00 000:0101, письмо Администрации городского округа Саранск от 08.02.2008 Исх №55 с приложением проектов границ земельных участков, распоряжение Правительства РМ от 11.03.2008 №227-р об утверждении проекта с приложениями, отношения к предмету спора по настоящему делу об изъятии земельного участка и жилого дома путем выкупа для муниципальных нужд, не имеют.

Согласно ч.9 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Перечень автомобильных дорог может утверждаться органом местного самоуправления.

Автомобильная дорога на участке между ул.Волгоградская и р.Тавла г. Саранск и в целях предстоящего строительства изымаемая спорная недвижимость находиться в пределах г. Саранск, то есть является автомобильной дорогой местного значения и в соответствие с требованиями ст. 279 ч.1 ГК Российской Федерации и ст.49 ч.1 п.2 Земельного Кодекса Российской Федерации изымается для муниципальных нужд, соответственно суд считает несостоятельным утверждение ответчиков о том, что недвижимость изымается для государственных нужд Республики Мордовия.

Доводы ответчицы и представителя ответчиков о нарушении судом при рассмотрении дела норм процессуального права, выразившиеся в том, что по делу не проведена досудебная подготовка, суд не законно принял к производству и не прекратил дело по исковому заявлению, в котором не указывается в чем заключается нарушение прав Администрации городского округа Саранск, не привлек для участия в деле собственника жилого помещения Ч., суд считает не состоятельными и они не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Саранск.

Вместе с тем, суд учитывает, что собственница 1/6 доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу г. Саранск, ул.<...> д. <...> Ч. не возражала относительного принятого решения об изъятии её доли жилого дома и земельного участка, согласилась с выкупной ценой и 08.05.2009 добровольно заключила договор о возмещении убытков, связанных с прекращением права собственности на жилой дом и земельный участок, копия которого имеется в материалах гражданского дела. (л.д.43-45, т.3).

Судом проверялся довод ответчицы Шишкиной К.Д. о том, что необоснованно занижена площадь жилого помещения со 104,1 кв. м до 75,2 кв.м, однако указанный довод объективными данными не подтвержден и опровергается в полном объеме представленными письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, которыми объективно установлена площадь спорного жилого помещения, принадлежащего ответчикам в размере 75,2 кв.м.

Шишкиной К.Д. и представителем ответчиков указывается, что они не согласны с оценкой стоимости принадлежащего им имущества, однако, в опровержение доводов, изложенных в иске Администрации городского округа Саранск по стоимости имущества, подлежащего изъятию в пользу муниципальных нужд, доказательств ответчиками в суд не представлено, ходатайств о назначении соответствующих экспертиз не заявлялось.

Принимая решение о прекращении права собственности ответчиков Ручина А.В. и Шишкиной К.Д. по иску Администрации городского округа Саранск на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом и земельный участок, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск, суд исходит из долей каждого из ответчиков и рыночной стоимости имущества, определенного в отчете №К-10/07-30-(3)-н от 30.07.2010, оформленного надлежащим образом, копии которого были направлены ответчикам.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Дополнительных доказательств сторонами в суд представлено не было.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, оценивая достаточность и взаимосвязь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации городского округа Саранск к Ручину А.Д. и Шишкиной К.Д. об изъятии путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск долей в праве на земельный участок и жилой дом, удовлетворить.

Прекратить право собственности Ручина А.Д. на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1984 кв.м (кадастровый номер 13:23:1103209:0045), расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск по выкупной цене 833 333,3 (восемьсот тридцать три тысячи триста тридцать три) руб. 30 коп.

Прекратить право собственности Ручина А.Д. на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 75,2 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...> посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск по выкупной цене 1 006 250 (один миллион шесть тысяч двести пятьдесят) руб.

Прекратить право собственности Шишкиной К.Д. на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1984 кв.м (кадастровый номер 13:23:1103209:0045), расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск по выкупной цене 833 333,3 (восемьсот тридцать три тысячи триста тридцать три) руб. 30 коп.

Прекратить право собственности Шишкиной К.Д. на 5/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 75,2 кв.м, расположенный по адресу: г.Саранск, ул.<...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу муниципального образования городской округ Саранск по выкупной цене 1 006 250 (один миллион шесть тысяч двести пятьдесят) руб.

Шишкиной К.Д. к Администрации городского округа Саранск, Совету депутатов городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» отказать в удовлетворении встречных исковых требований о признании недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»;

признании недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 11.04.2008 № 506 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 07.02.2008 № 140»;

признании недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 01.12.2008 № 1996 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»;

признании недействительным с момента издания постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 19.12.2008 № 2182 «Об изъятии земельных участков в целях размещения автомобильной дороги (1 этап строительства) на участке, расположенном от ул.Волгоградской до реки Тавла г.Саранска»;

признании недействующим Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 № 219;

признании недействующим Плана реализации Генерального плана г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241;

признании недействующей документации по проекту планировки территории, расположенной на участке между ул.Волгоградская и автомобильной дорогой на с.Кочкурово (в районе реки Тавла), утвержденной постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10.05.2007 № 981; признании недействительным разрешения на строительство от 30.09.2008 №ru.<...>, выданного Администрацией городского округа Саранск.

Ручину А.Д. к Администрации городского округа Саранск, Государственному учреждению «Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия», Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» отказать в удовлетворении встречных исковых требований о признании недействующими пунктов 3.2.3.10 и 3.2.3.11 Плана реализации Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, на период 2009-2020 годы, утвержденного 20.05.2010 постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1215 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 10.02.2009 № 241».

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд г. Саранск в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                   Т.В.Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2011года

Судья                                                                                  Т.В.Щеголькова