Дело № 2-1240/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2011 г. г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Епитифорова В.С., при секретаре Масловой Ю.В., с участием представителя заявителя Ериной Е.А., заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск Сапуновой О.П., представителя УФССП по Республике Мордовия Афиногентовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) об обжаловании незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия,

У С Т А Н О В И Л:

Административная комиссия городского округа Саранск (Ленинский район) обратилась в суд с названным заявлением, указав, что Административной комиссией городского округа Саранск (Ленинский район) 03.08.2010 г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (Отдел судебных приставов по Октябрьскому району) за исходящим номером 126 были направлены на исполнение следующие постановления административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) о назначении административного наказания в виде штрафа: постановление № 610-10 от 20.05.2010 г. в отношении Д., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 714-10 от 20.05.2010 г. в отношении Ч., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 343 от 22.04.2010 г. в отношении П., вступившее в законную силу 02.05.2010 г.; постановление № 423-10 от 06.05.2010 г. в отношении Х., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 344 от 22.04.2010 г. в отношении Т1., вступившее в законную силу 02.05.2010 г.; постановление № 504-10 от 06.05.2010 г. в отношении Н., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 503-10 от 06.05.2010 г. в отношении Г., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 740-10 от 20.05.2010 г. в отношении М., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 819-10 от 20.05.2010 г. в отношении Ф., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 533-10 от 20.05.2010 г. в отношении С., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 751-10 от 20.05.2010 г. в отношении У., вступившее в закону силу 30.05.2010 г.; постановление № 878-10 от 20.05.2010 г. в отношении Л., вступившее в закону силу 30.05.2010 г.; постановление № 654-10 от 22.04.2010 г. в отношении Т., вступившее в законную силу 02.05.2010 г.; постановление № 1084-10 от 20.05.2010 г. в отношении Щ., вступило в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 558-10 от 20.05.2010 г. в отношении К., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 849-10 от 20.05.2010 г. в отношении И., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 513-10 от 06.05.2010 г. в отношении Ц., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.

В соответствии со статьей 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего времени в нарушении статьи 30 вышеуказанного Закона в административную комиссию из ОСП по Октябрьскому району не поступало никаких сведений о ходе исполнения вышеуказанных постановлений, о возбуждении исполнительного производства.

Также в ОСП по Октябрьскому району были направлены на исполнение постановления: постановление № 573-10 от 20.05.2010 г. в отношении Е., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 796-10 от 20.05.2010 г. в отношении Ж., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 649-10 от 06.05.2010 г. в отношении В., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 473-10 от 06.05.2010 г. в отношении З., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 761-10 от 20.05.2010 г. в отношении А., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 556-10 от 20.05.2010 г. в отношении Р., вступившее в законную силу 30.05.2010 г.; постановление № 782-10 от 06.05.2010 г. в отношении Ш., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.; постановление № 780-10 от 20.05.2010 г. в отношении О., вступившее в законную силу 16.05.2010 г.

На запрос от 04.03.2011 г. из ОСП по Октябрьскому району г.Саранска о ходе выполнения раннее направленных постановлений, пришел ответ от 08.04.2011 г., в котором сообщается, что в отношении Ш. и З. возбуждены исполнительные производства № 18740/10/17/13 и № 26023/10/17/13, и что судебным приставом-исполнителем в отношении Ш. было вынесено и направлено постановление о наложении ареста и списании денежных средств со счета должника и в отношении З. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копии постановлений об обращении взыскания на пенсию должника не приложена.

По остальным постановлениям, указанным в запросе, информация не поступала.

В соответствии со статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вышеуказанные постановления получены ОСП по Октябрьскому району 06.08.2010 г. С момента получения Службой постановлений прошло более восьми месяцев. Налицо грубое нарушении исполнительного законодательства.

Одним из принципов исполнительного производства в силу статьи 4 Закона является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Поскольку постановление административной комиссии не ocпopeно и не отменено в установленном порядке, причины неисполнения вышеуказанных постановлений неизвестны.

На основании изложенного, заявитель просит признать незаконными действия (бездействия) ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск в части нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей подразделения службы судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск по своевременному совершению исполнительных действий и взысканию административного штрафа.

Заместитель начальника ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск Б. представила в суд письменные пояснения по поводу исполнения постановлений, перечисленных в заявлении, указав, что в отдел судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия на принудительное исполнение поступили следующие постановления:

1). Постановление № 610-10 от 20.05.2010 (Д.). Возбуждено 12.08.2010. 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем 23.09.2010 были направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника (УГИБДД, Центр занятости населения, в кредитные организации для выявления расчетных счетов, имеющихся у должника). Поступившие ответы на запросы свидетельствуют об отсутствии принадлежащего имущества должнику, а так же установлено, что клиентом кредитных организаций Д. не является. 10.09.2010 по месту регистрации было установлено, что место нахождения должника неизвестно. Ответы из фонда медицинского страхования, а также из ГУ отделение пенсионного фонда свидетельствуют о том, что должник является безработным. 15.03.2011 повторным выходом по адресу регистрации не удалось установить место нахождения должника, о чем был составлен соответствующий акт проверки. 27.04.2011 судебным приставом-исполнителем направлены повторно запросы в кредитные организации для установления денежных средств на счетах должника. Ответы, поступившие 22.06.2011 свидетельствуют о том, что банковские карты должником не оформлялись, денежные средства на хранение не поступали. И/П находится на исполнении;

2). Постановление №714-10 от 20.05.2010 (Ч.). 12.08.2010 - возбуждено И/П в отношении должника. Согласно реестра внутренних почтовых отправлений от 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. 13.08.2010 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, а также в кредитные банки для установления имеющихся денежных средств на счетах должника. Поступившие ответы от 26.10.2010, от 29.10.2010, дали отрицательные результаты. За Ч. нет зарегистрированной собственности, о чем свидетельствует ответ из Ростехинвентаризации. Неоднократным выходом по адресу регистрации (26.08.2010, 09.02.2011) место нахождения должника не установлено. Судебным приставом-исполнителем повторно в электронном варианте были направлены запросы в фонд медицинского страхования, а в ГУ отделение пенсионного фонда, поступившие ответы свидетельствуют о том, что в отношении должника отсутствует какая-либо информация. И/П находится на исполнении;

3). Постановление № 343-10 от 22.04.2010 (П.). Возбуждено И/П 10.08.2010. Согласно реестра внутренних почтовых отправлений от 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Место нахождения должника не установлено, о чем свидетельствует акт проверки по месту регистрации от 06.09.2010. Судебным приставом-исполнителем 18.08.2010 направлены запросы в регистрирующие органы. Поступившие ответы свидетельствуют об отсутствии какой - либо информации о должнике. Мерами принудительного исполнения был установлен факт имеющегося расчетного счета в Сберегательном банке. 17.03.2011 вынесено постановление о наложении ареста и списании денежных средств с расчетного счета должника. Списано 17.03.2011-121,89 рублей, 24.03.2011-121,89 рублей. Денежные средства перечислены на счет взыскателей. Остаток не взысканного штрафа составил – 56,22. И/П находится на исполнении.

4). Постановление № 423-10 от 06.05.2010 (Х.). Возбуждено 11.08.2010. Согласно реестра внутренних почтовых отправлений от 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Проверка имущественного положения от 20.08.2010. Мерами принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем повторно 20.01.2011 года были сделаны запросы в регистрирующие орган, а также в кредитные организации. Поступившие ответы свидетельствуют об отсутствии имущественного положения должника.

Электронные ответы, направленные в ФОМС, а также в пенсионный фонд дали информацию об отсутствии какой-либо информации. В отношении должника был проведен весь комплекс мер принудительного взыскания. И/П находится на исполнении.

5). Постановление №344 от 22.04.2010 в отношении Т1., зарегистрированного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...> кв.<...> о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей поступил на исполнение 11.08.2010. Исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, так как должник зарегистрирован на территории Ленинского района, в связи с чем 11.08.2010 года в соответствии со ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вследствие п.2 ч.1 ст.31. Исполнительный документ был направлен в Отдел судебных приставов по Ленинскому району для исполнения по месту регистрации должника 11.08.2010, о чем свидетельствует журнал учета исходящих служебных документов отдела за № 17-97 за исх. № 24799/17 от 11.08.2010 (журнал учета исх. служебных документов отдела начат 10.08.2010 - окончен 16.08.2010).

6). Постановление №503-10 от 06.05.2010 (Г.). Возбуждено 11.08.2010. Повторные запросы для выявления имущественного положения должника направлены 20.01.2011 в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника (20.01.2011 – АКТИВ БАНК, в СБЕРБАНК РОССИИ. Ответ, поступивший с Фонда обязательного мед. страхования предоставил информацию о том, что должник является безработным. 20.08.2010, 15.03.2011 проверялось место проживания, и имущественное положение должника. По месту регистрации не обнаружен. И/П находится на исполнении;

7) Постановление №740-10 от 20.05.2010 в отношении М. о взыскании административного штрафа в размере 2600 рублей поступил на принудительное исполнение 10.08.2010, судебным приставом-исполнителем 11.08.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №18777/10/17/13. Мерами принудительного исполнения было установлено, что должник М. длительное время не имела постоянного дохода, впоследствии она была трудоустроена ГУЗ «ДРКБ №1», куда было направлено постановление об удержании из заработка должника. Штраф был удержан из заработной платы должника в декабре 2010 года в размере 1429-29 рублей, в январе 2011 года в размере 1170,71 рублей. 14.02.2011 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

8) Постановление №819-10 от 20.05.2010 (Ф.) Возбуждено 12.08.2010. Согласно реестра внутренних почтовых отправлений от 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Выходом по адресу регистрации от 10.09.2010 место нахождения должника не установлено. Запросы от 19.10.2010 свидетельствуют об отсутствии принадлежащего должнику имущества. Какого-либо имущества за должником не зарегистрировано. Кредитные организации также предоставили информацию об отсутствии открытых счетов в кредитных банках.

9). Постановление №533-10 от 20.05.2010 в отношении С., адрес регистрации в постановлении указан : г. Саранск, ул. <...>, д. <...> кв.<...> о взыскании административного штрафа в размере 2600 рублей поступил на принудительное исполнение 12.08.2010. Исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, так как должник зарегистрирован на территории Ленинского района, в связи с чем 12.08.2010 года в соответствии со ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вследствие п.2 ч.1 ст.31. Исполнительный документ был направлен в Отдел судебных приставов по Ленинскому району для исполнения по месту регистрации должника, о чем свидетельствует журнал учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх.№24977/17 от 11.08.2010.(журнал учета исх. служебных документов отдела начат 10.08.2010-окончен 16.08.2010).

10). Постановление №751-10 от 20.05.2010 (У.) Возбуждено 12.08.2010. Реестр отправки копии постановления о возбуждении в адрес взыскателя от 13.08.2010. 27.10.2010 направлены запросы в регистрирующие органы. Электронные запросы свидетельствуют об отсутствии какой-либо информации о должнике. И/П находится на исполнении.

11). Постановление №878-10 от 20.05.2010 (Л.). Возбуждено 12.08.2010. Реестр отправки постановления о возбуждении И/П в адрес взыскателя от 13.08.2010. Запросы от 21.10.2010. Электронные запросы повторно направлены в марте-апреле 2011 года. Поступившие ответы свидетельствуют об отсутствии информации о должнике. И/П находится на исполнении.

12). Постановление №654-10 от 22.04.2010 (Т.). Возбуждено 10.08.2010. В адрес взыскателя 13.08.2010 направлена копия постановления о возбуждении И/П. Запросы-ответы свидетельствуют об отсутствии имущества принадлежащего должнику. 31.03.2011 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности.

13). Постановление №1084-10 от 20.05.2010 в отношении Щ. о взыскании административного штрафа в размере 2500 рублей поступил на исполнение 10.08.2010. 11.08.2010 возбуждено исполнительное производство №89/17/79109/27/2010. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства за № исх.24871/17 от 11.08.2010 была направлена в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21, о чем свидетельствует журнал учета исходящих служебных документов отдела за №17-97. 14.10.2010 сумма административного штрафа оплачена в полном объеме. 28.10.2010 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

14). Постановление №558-10 от 20.05.2010 в отношении К., зарегистрированного по адресу: г. Саранск, ул. <...>,<...> о взыскании административного штрафа в размере 2500 рублей. Исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, так как должник зарегистрирован на территории Пролетарского района, в связи с чем 12.08.2010 года в соответствии со ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вследствие п.2 ч.1 ст.31. Исполнительный документ был направлен в Отдел судебных приставов по Пролетарскому району для исполнения по месту регистрации должника, о чем свидетельствует журнал учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх.№24977/17 от 11.08.2010 (журнал учета исх. служебных документов отдела начат 10.08.2010- окончен 16.08.2010).

15). Постановление № 849-10 от 20.05.2010 (И.). Возбуждено 12.08.2010. 26.08.2010 при совершении исполнительных действий установлено, что место нахождения должника не установлено. Имущественное положение проверить не представилось возможным. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации (22.10.2010), 20.10.2010 направлен запрос в УГИБДД (13.08.2010), поступившие ответы дали отрицательный результат. Повторным выходом по адресу регистрации (09.02.2011) также установить место нахождения не представилось возможным. Повторно направлялись запросы, ответы отрицательные. И/П находится на исполнении.

16). Постановление №513-10 от 06.05.2010 в отношении Ц. о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей поступил на исполнение 10.08.2010. 11.08.2010 вынесено постановлении о возбуждении исполнительного производства №89/17/79130/12/2010. 25.08.2010 судебным приставом-исполнителем с расчетного счета должника в АККСБ «КС-БАНК» были принудительно списаны денежные средства в размере 500 рублей. 26.08.2010 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

17). Постановление №573-10 от 20.05.2010 в отношении Е. о взыскании административного штрафа в размере 600 рублей. 12.08.2010 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №89/17/79117/17/2010. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх. №25682/17 от 13.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. 30.08.2010 денежные средства были перечислены на счет взыскателя в полном объеме. 30.08.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

18). Постановление №796-10 от 20.05.2010 в отношении Ж. о взыскании административного штрафа в размере 600 рублей поступило на исполнение 06.08.2010 за № вх.79124. 10.08.2010 возбуждено И/П в отношении должника. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх. №27478/17 от 20.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем Великановым С.С. 25.08.2010 был осуществлен полный комплекс мероприятий, сделаны запросы в регистрирующие органы по РМ, в кредитные организации по установлению счетов, принадлежащих должнику. Поступившие ответы свидетельствуют об отсутствии принадлежащего должнику имущества. Согласно ответа Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования должник является безработным.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем установлено место работы ООО «Гражданское строительство» по адресу: г.Саранск, ул. Сущинского, 44, 30.05.2011 приняты меры принудительного исполнения, копия постановления, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату были направлены по месту работы должника. Поступивший ответ свидетельствует о том, что Ж. уволен 31.12.2010, в связи с чем удержания не производились. Исполнительное производство находится на исполнении.

19). Постановление №649-10 от 06.05.2010 в отношении В. о взыскании административного штрафа в размере 2600 рублей возбуждено ИП 10.08.2010. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх. №24837/17 от 11.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы по РМ для выявления имущественного положения должника. Поступившие ответы дали отрицательный результат. 07.02.2011 года судебным приставом-исполнителем повторно направляются запросы в регистрирующие органы с целью выявить принадлежащее имущество, а также денежные средства имеющиеся на расчетных счетах. Ответы дали отрицательный результат. Проверялось дважды имущественное положение должника (23.08.2010, 18.05.2011), имущество на которое можно обратить взыскание, отсутствует. Исполнительное производство находится на исполнении.

20). Постановление №473-10 от 06.05.2010 в отношении З. о взыскании административного штрафа в размере 2600 рублей. 10.08.2010 воздуждено ИП. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх. №50120/17 от 11.11.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении И/П. 19.08.2010 судебным приставом-исполнителем сделаны и направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные организации для выявления имущественного положения должника. Поступившие ответы на запросы дали отрицательный ответ. 25.05.2010 при проверки имущественного положения по адресу регистрации было установлено, что имущество подлежащее описи и аресту не выявлено, со слов супруги установлено, что З. состоит на учете в психоневрологическом диспансере. 25.05.2011 прошла частичная оплата в размере 300 рублей. И/П находится на исполнении.

21). Постановление №761-10 от 20.05.2010 в отношении А. о взыскании штрафа в размере 2600. 12.08.2010 возбуждено исполнительное производство №18812/10/17/13. Мерами принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем был выявлен расчетный счет должника в ГРКЦ НБ РМ банка России. С расчетного счета в принудительном порядке была списана сумма долга в размере 2600 рублей. 16.03.2011 по платежному поручению данная сумма была перечислена взыскателям. 17.03.2011 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

22). Постановление №556-10 от 20.05.2010 (Р.). Возбуждено 10.08.2010. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх.№29113/17 от 24.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении ИП. Мерами принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем был выявлен расчетный счет должника в ГРКЦ НБ РМ банка России. 01.09.2010 с расчетного счета в принудительном порядке была списана сумма долга в размере 2600 рублей. Исполнительное производство окончено 30.12.2010 фактическим исполнением.

23). Постановление №782-10 от 06.05.2010 (Ш.). Возбуждено И/П 10.08.2010. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх.№24820/17 от 11.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21 направлена копия постановления о возбуждении И/П. 29.04.2011 сумма административного штрафа оплачена в полном объеме, в связи с чем вынесено постановление об окончании И/П.

24). Постановление № 780-10 от 20.05.2010 (О.). Возбуждено 10.08.2010. Согласно журнала учета исходящих служебных документов отдела за №17-97 за исх.№27480/17 от 20.08.2010 в адрес Административной комиссии Ленинского района по адресу: г. Саранск, ул. Пролетарская,21 направлена копия постановления о возбуждении И/П. Запросы в регистрирующие органы направлялись в 2010 году. Повторные запросы были направлены для выявления имущественного положения должника также 12.01.2011 года в кредитные организации. Поступившие ответы свидетельствуют об отсутствии счетов в кредитных организациях. И/П находится на исполнении.

В судебном заседании представитель заявителя Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) – Ерина Е.А. заявленные требования поддержала, пояснила суду, что их комиссией в адрес ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск было направленно 25 административных постановлений, по истечении 6 месяцев после отправки никаких сведений со службы судебных приставов не поступало. Затем постановления о возбуждении исполнительного производства по некоторым административным постановлениям поступили, на их запрос о результатах исполнения постановлений, ответа от ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск пока не получено. Она считает, что бездействием службы судебных приставов нарушаются их права и интересы, поскольку на их комиссию возложена обязанность по контролю за исполнением этих постановлений.

Заместитель начальника ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск Б. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, не признала, пояснила, что с заявлением она не согласна, так как из 25 административных постановлений направленных в их адрес, двое должников проживают в Ленинском и Пролетарском районах г.Саранска, из оставшихся 23 административных постановлений направленных им, исполнительные производства возбуждены своевременно, постановления направлены, как должникам, так и взыскателям. В настоящее время 10 постановлений исполнено, копии постановлений также направлены в Администрацию Ленинского района г.Саранск, о чем имеется реестр отправки корреспонденции, по оставшемся исполнительным делам исполнительное производство продолжается, то есть находятся в стадии исполнения. Судебными приставами-исполнителями делаются запросы в банки г.Саранска, и в другие организации о наличии денежных средств, проверяется имущество должников. В данном случае все должники ведут антиобщественный образ жизни, денежных средств не имеют. В соответствии со ст.50 «Об исполнительном производстве» взыскатель может прийти и ознакомиться с материалами исполнительного производства. Так, если к ним поступил запрос в отношении Ш., то судебный пристав – исполнитель сообщила, что исполнительное производство в отношении Ш. возбуждено, и что вынесено и направлено постановление о наложении ареста и списании денежных средств со счета должника и вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Так например в отношении должника Д. по месту регистрации было установлено, что место нахождения должника неизвестно. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации для установления денежных средств на счетах должника. То есть в данном случае исполнительно производство не прекращено, исполнение продолжается, они стремятся к фактическому исполнению, поступающих к ним на исполнение административных постановлений. Судебные приставы выходят по адресам должников по мере возможности, они направляют запросы во все необходимые организации.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия по доверенности Афиногентова Ж.А. в судебном заседании возражала в удовлетворении заявления по тем основаниям, что в данном случае не указано какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие их права нарушены. Ссылка на ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» не применима, в данном случае, исполнительное производство не прекращается, а продолжает исполняться, данный двухмесячный срок указанный в статье носит организационный характер, а не пресекательный. Согласно п.12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 необходимо иметь в виду, что в качестве заявителей по данной категории дел могут выступать граждане и должностные лица, а в качестве заявителей-организаций не только коммерческие и некоммерческие организации, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления, оспаривающие обязательные для исполнения ими решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не связанные с осуществлением заявителями властных полномочий. В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом. В данном случае они считают, что права Администрации Ленинского района г.Саранск ими были не нарушены.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Административной комиссией городского округа Саранск (Ленинский район) 03.08.2010 г. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (Отдел судебных приставов по Октябрьскому району) были направлены на исполнение вступившие в законную силу следующие постановления административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) о назначении административного наказания в виде штрафа отношении: Д., Ч., П., Х., Т1., Н., Г., М., Ф., С., У., Л., Т., Щ., К., И., Ц., Е., Ж., В., З., А., Р., Ш. и О.

В соответствии с ч.ч.8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В данном случае судом установлено, что в нарушение указанных норм закона постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю как заинтересованному лицу не высылались в отношении: Д., Ч., П., Х., Н., Г., М., Ф., У., Л., Т., Щ., И., Ц., Е., Ж., В., А., Р. и О.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что несмотря на длительный срок нахождения вышеуказанных постановлений на исполнении у судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, постановления в отношении: Д., Ч., П., Х., Н., Г., Ф., У., Л., Т., И., Ж., В. и О. до настоящего времени не исполнены, что говорит о их бездействии по исполнению этих постановлений.

Суд считает, что бездействием судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия по исполнению вышеуказанных постановлений в отношении: Д., Ч., П., Х., Н., Г., Ф., У., Л., Т., И., Ж., В. и О., выразившимся в длительном неисполнении о взыскании штрафов с вышеуказанных лиц, нарушаются права и законные интересы заявителя, поэтому заявление Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск Б. о том, что по всем административным постановлениям, исполнительные производства возбуждены своевременно и направлены, как должникам, так и взыскателям; что в настоящее время 10 постановлений исполнено, копии постановлений также направлены в Администрацию Ленинского района г.Саранск; что по остальным исполнительным делам исполнительное производство продолжается; что судебными приставами-исполнителями принимаются все меры к исполнению этих постановлений; что все должники ведут антиобщественный образ жизни, денежных средств не имеют; что взыскатель может прийти и ознакомиться с материалами исполнительного производства, и доводы представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Афиногентовой Ж.А. о том, что заявителем не указано какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие их права нарушены и что права Администрации Ленинского района г.Саранск ими не были нарушены, по мнению суда не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении заявления, поскольку судом установлено, что с августа 2010 года и до настоящего времени постановления о взыскании штрафов в отношении Д., Ч., П., Х., Н., Г., Ф., У., Л., Т., И., Ж., В. и О. до настоящего времени не исполнено, что говорит о бездействии ОСП по Октябрьскому району городского округа Саранск по исполнению этих постановлений, выразившееся в длительном неисполнении о взыскании штрафов с вышеуказанных лиц, чем нарушаются права и законные интересы заявителя.

Таким образом суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в части нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по своевременному совершению исполнительных действий и взысканию административного штрафа в части исполнения постановлений в отношении: Д., Ч., П., Х., Н., Г., Ф., У., Л., Т., И., Ж., В. и О.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.С. Епитифоров

Решение в окончательной форме принято 13.07.2011 г.

Судья В.С. Епитифоров

СПРАВКА:

Согласно кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30.08.2011г. решение от 8 июля 2011 года отменено и принято новое решение. В удовлетворении заявления Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) о признании незаконным бездействия территориального органа службы судебных приставов отказано.