Дело № 2-1573/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Саранск                                                                          06 октября 2011г.

    Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре судебного заседания Терёхиной М.Д., с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Богатовой Т.А., ответчика Скобликова А.Н., представителя третьего лица Капитоновой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Саранска, действующего в интересах Республики Мордовия, к Скобликову А.Н. о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Пролетарского района г. Саранска, действующий в интересах Республики Мордовия, обратился в суд с иском к Скобликову А.Н. о взыскании субсидии. В обосновании исковых требований указал, что проведенной проверкой было установлено, что Скобликов А.Н. в период с 18.01.2010 г. по 26.03.2010 г. был зарегистрирован в центре занятости населения в качестве безработного. 22.03.2010 г. ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 10.03.2010 г. между Беляковым Р.В. и ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» заключен договор № 33 о совместной деятельности по содействию самозанятости, указанный договор действует в течение 12 месяцев, то есть до 10.03.2011 г. В рамках договора Центр занятости населения предоставил Скобликову А.Н. субсидию на содействие в организации предпринимательской деятельности по занятию животноводством в размере 58 800 рублей. Договором предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока договора гражданин обязан вернуть субсидию в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии в республиканский бюджет РМ в соответствии с реквизитами, указанными в требовании. Скобликов А.Н. прекратил указанную деятельность 15.02.2011 г., то есть до истечения срока действия договора. 04.05.2011 г. центром занятости населения в адрес Скобликова А.Н. направлялось требование о возврате субсидии в размер 58 800 рублей в республиканский бюджет Республики Мордовия. Финансирование мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест, осуществляется из республиканского бюджета РМ в виде субсидий из республиканского бюджета. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, Скобликов А.Н., получивший субсидию в размере 58 800 рублей и прекративший предпринимательскую деятельность до истечения срока действия договора, обязан возвратить указанные денежные средства в республиканский бюджет Республики Мордовия, однако, до настоящего времени Скобликов А.Н. возврат субсидии не произвел, тем самым причинил субъекту Российской Федерации – Республике Мордовия материальный ущерб в размере 58 800 рублей, который до настоящего времени не возместил. Просит взыскать со Скобликова А.Н. в пользу республиканского бюджета Республики Мордовия субсидию в размер 58 800 рублей путем внесения указанных денежных средств в бухгалтерию ГКУ РМ «Центр занятости населения г.Саранска», судебные расходы отнести на ответчика.

    В судебном заседании помощник прокурора Богатова Т.А. исковые требования подержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

    Истец Скобликов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что субсидия в сумме 58 800 руб. в ГКУ «Центр занятости населения г. Саранска» им возвращена не была, так как считает, что субсидия была потрачена им правомерно в соответствии с ее целевым назначением согласно представленного им бизнес-плана.

        Представитель третьего лица – Капитонова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что хотя выделенные денежные средства потрачены ответчиком по целевому назначению, но им нарушены условия договора в результате досрочного, до истечения года, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, Скобликов А.Н. указанные денежные средства в сумме 58 800 рублей не вернул. Просила суд взыскать со Скобликова А.Н. в пользу республиканского бюджета 58 800 рублей через бухгалтерию ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» и государственную пошлину в доход государства.

    Выслушав ответчика Скобликова А.Н., представителя третьего лица Капитонову А.И., заслушав мнение помощника прокурора Богатовой Т.А., изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 485 утверждено Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

    Согласно указанному положению финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по труду и занятости.

    В соответствии с письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.05.2009 №23-3/10/2-4032 «О реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» безработным гражданам может быть также предоставлена субсидия (материальная поддержка) на развитие малого предпринимательства в размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». Размер субсидии безработному гражданину, открывшему собственное дело, не зависит от сроков и суммы выплаченного ему пособия по безработице в период безработицы.

    Согласно карточки персонального учета гражданина, ищущего работу №<...> от 18.01.2010, Скобликов А.Н. <...> года рождения, желая трудоустроиться, был зарегистрирован в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска».

    03 марта 2010 года Скобликов А.Н. обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» с заявлением о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия.

     Одновременно с заявлением Скобликовым А.Н. приложено технико-экономическое основание проекта (бизнес-план) на тему «Организация производства молодняка и откорма поросят».

    Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 22.03.2010 Скобликов А.Н. был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).

    Приказом № 5379-ц от 05.03.2010 ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» Скобликов А.Н. включен в перечень получателей финансовой поддержки, на его лицевой счет предусмотрено перечисление денежных средств в размере 58 800 рублей.

    10 марта 2010 года между ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» и Скобликовым А.Н. был заключен договор № 33 о совместной деятельности по содействию самозанятости (л.д. 6-7).

    Согласно платежного поручения № 8760 от 24.3.2010 на счет ответчика Скобликова А.Н. перечислены денежные средства в сумме 58 800 рублей.

    Согласно свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9) Скобликов А.Н. прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель 15.02.2011 г.

    Письмом № 851 от 04.05.2011 ГКУ «Центр занятости населения г. Саранска» Скобликов А.Н. извещался о необходимости вернуть субсидию в размере 58 800 рублей в республиканский бюджет Республики Мордовия (л.д.10).

    Судом установлено, что в силу пункта 1.1 договора № 33 от 10.03.2010 г. ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» в рамках предоставления финансовой поддержки безработным гражданам на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, предоставил Скобликову А.Н. денежные средства (субсидию) в размере 58 800 рублей.

    В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено платежными поручениями № 8760 от 24.03.2010, что Скобликову А.Н. указанные денежные средства были перечислены на лицевой счет <...>, открытый в Мордовском ОСБ №8589/035 г. Саранска. Однако, Скобликов А.Н. прекратил предпринимательскую деятельность 15.02.2011, то есть нарушил пункт 2.1.3 договора, заключенного между ним и ГУ «Центр занятости населения г. Саранска». Согласно пункту 2.1.5 указанного договора ответчик должен вернуть сумму финансовой поддержки в течение 20 дней со дня получения письменного требования, что им сделано не было. Таким образом, исковое заявление прокурора Пролетарского района г. Саранска подлежит удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск со Скобликова А.Н.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Пролетарского района г. Саранска, действующего в интересах Республики Мордовия, удовлетворить.

    Взыскать со Скобликова А.Н. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Саранска» сумму в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

    Взыскать со Скобликова А.Н. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

        Председательствующий        Ю.И. Бузаков

    Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2011 года.

    Судья                                                                                         Ю.И. Бузаков