Дело № 2-1563/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Саранск 20 сентября 2011 года
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Матяева Д.Н., при секретаре Елисеевой М.А., с участием истца Жесткова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жесткова Д.С. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать земельный участок в собственность за плату,
у с т а н о в и л:
Жестков Д.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать земельный участок в собственность за плату, указав, что ему на праве собственности принадлежит бокс гаража площадью по внешнему обмеру 25,7 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,7 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>». Производство работ по постройке кирпичного гаража было осуществлено им на основании разрешения №112 от 14.06.2001, выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г.Саранска. 19.04.2002 между ним и Администрацией Ленинского района г.Саранска заключен договор аренды земельного участка №<...> сроком на пять лет. 07.12.2009 он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о продлении ему срока аренды земельного участка, на котором расположен бокс гаража, в чем ему было отказано. 29.04.2011 в адрес Администрации городского округа Саранск было направлено заявление о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность. Однако, в предоставлении земельного участка ему было отказано. Считает данный отказ необоснованным, поскольку право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках. Поскольку он является собственником бокса гаража, то имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под боксом гаража. На основании изложенного просит возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск предоставить ему земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>», в собственность за плату.
В судебном заседании истец Жестков Д.С. уточнил свои исковые требования, просил возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск предоставить ему земельный участок общей площадью 25+/-1 кв.м, кадастровый номер которого №13:23:1110301:8, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>», в собственность за плату по цене 6402 рубля 53 копейки.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом в удовлетворении исковых требований просил отказать.
При данных обстоятельствах и в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанного лица.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Жесткова Д.С.
Свой вывод суд основывает следующим.
Из материалов дела следует, что Жестков Д.С. имеет в собственности бокс гаража площадью по внешнему обмеру 25,7 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,7 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 10.04.2002, копией технического паспорта №4307 от 05.02.2002 (л.д.4-7, 12).
Бокс гаража расположен на земельном участке площадью 25+/-1 кв.м, кадастровый номер которого №13:23:1110301:8, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от 31.03.2011 №<...> (л.д.8-10).
Согласно копии договора аренды земельного участка №126 между Жестковым Д.С. и Администрацией городского округа Саранск 19.02.2002 был заключен договор аренды выше указанного земельного участка сроком на пять лет (л.д.13). Указанный договор аренды был заключен на основании распоряжения Главы Администрации Ленинского района г.Саранска от 12.04.2001 за №385 (л.д.17).
В соответствии с копией сообщения №Пр-8318 от 16.12.2009 Жесткову Д.С. отказано в продлении срока аренды земельного участка для размещения бокса гаража №<...>, расположенного в ГК «<...>» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, поскольку согласно утвержденной градостроительной документации земельный участок определен под размещение технопарка в сфере высоких технологий со сносом всех строений и сооружений, в том числе и боксов гаражей (л.д.17).
Согласно статье 621 ГПК Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом по окончании этого периода и арендодатель не возражает, договор будет продлен на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что срок аренды спорного земельного участка истек 19.02.2007. Однако, из пояснений Жестова Д.С. следует, что он продолжает пользоваться земельным участком по настоящее время, оплачивает арендную плату, что подтверждается копиями квитанций об оплате арендной платы. Таким образом, суд считает, что договор аренды спорного земельного участка был пролонгирован, поскольку после окончания действия договора аренды Жестков Д.С. продолжал пользоваться спорным земельным участком, оплачивать арендную плату, а арендодатель не возражал против вышеуказанного.
Из сообщения №Пр-2846 от 13.05.2011 Администрации городского округа Саранск следует, что в предоставлении земельного участка в собственность Жесткову Д.С. отказано для размещения бокса гаража по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово. Основанием явилось то, что в дальнейшем на территории, где расположен бокс гаража Жесткова Д.С., планируется строительство объектов стадиона «Юбилейный». В связи с чем Администрация городского округа Саранск предлагает Жесткову Д.С. осуществить перенос бокса гаража на площадку в районе ул.Полежаева (пойма р.Инсар) с последующим оформлением права собственности на земельный участок под гаражом. Данная передислокация будет осуществляться в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 №425 (л.д.18).
Суд считает, что отказ Администрации городского округа Саранск Жесткову Д.С. в предоставлении в собственность земельного участка для размещения бокса гаража по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «Заря», является незаконным и необоснованным.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, истец вправе приобрести в собственность за плату земельный участок, на котором расположен находящийся в его собственности бокс гаража, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает его конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации.
Как следует из представленных письменных доказательств, бокс гаража, принадлежащий Жесткову Д.С., является самостоятельным объектом недвижимости, что подтверждается техническим паспортом №4307 от 05.02.2002. Принадлежащий истцу бокс гаража находится на отдельно сформированном (самостоятельном) земельном участке площадью 25+/-1 кв.м с кадастровым номером №13:23:1110301:8.
Поскольку рассмотрение заявления об оформлении прав на земельный участок для органа местного самоуправления является обязательным, то к правоотношениям по заключению договора купли-продажи земельного участка применяется пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Жесткова Д.С., возложив обязанность на Администрацию городского округа Саранск предоставить за плату Жесткову Д.С. в собственность земельный участок общей площадью 25+/-1 кв.м, кадастровый номер которого №13:23:1110301:8, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>».
Судом как стороне истца, так и стороне ответчика, разъяснялись требования статьи 56 ГПК Российской Федерации в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Жесткова Д.С. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности передать земельный участок в собственность за плату, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск предоставить Жесткову Д.С. земельный участок общей площадью 25+/-1 кв.м, кадастровый номер которого №13:23:1110301:8, расположенный по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, по автодороге Саранск-Кочкурово, в гаражном кооперативе «<...>», в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течении десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н.Матяев
Решение вынесено в окончательной форме 26.09.2011.
Судья Д.Н.Матяев