Дело № 2-1537/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2011 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Перелеховой Ю.П., с участием представителя истцов Каргиной М.В., Фирстова А.И. - Деминой Е.В., действующей на основании доверенности № 1-174 от 17.01.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргиной М.В., Фирстова А.И. к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность незаконным, возложении обязанности передать земельный участок в общую долевую собственность за плату,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, в равных долях. Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 985 кв.м.
Истцы обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность за плату указанного земельного участка, однако письмом от 06.06.2011 г. им было в этом отказано, по тем основаниям, что на данном земельном участке находятся самовольно возведенные строения за литерами А3, А4, А5.
Данный отказ они считают незаконным, т.к. они как сособственники жилого дома имеют право приобрести земельный участок в собственность за плату. Наличие самовольных пристроек не может являться основанием для отказа в предоставлении им земли в собственность.
На основании изложенного просили признать незаконным отказ в предоставлении им в собственность за плату спорного земельного участка, обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить им за плату в общую долевую собственность земельный участок площадью 985 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>.
Заявлением от 20.09.2011 г. истцы уточнили свои исковые требования, по вышеизложенным основаниям просили признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении им в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 985 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом <...>, обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить им в общую долевую собственность в равных долях по 1/2 каждому за плату земельный участок площадью 985 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103093:418, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом <...>.
Истцы Фирстов А.И., Каргина М.В. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности Демина Е.В. уточненные исковые требования своих доверителей поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.
Установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 01.04.1994 г. (л.д. 6-7) и от 08.11.2005 г., договора дарения долей жилого дома от 16.06.2009 г. (л.д. 40-41), Каргина М.В. является собственницей 1/2 доли жилого дома № <...> по ул. <...> г. Саранска.
09.08.2007 г. Фирстову А.И. было выдано свидетельство о праве на наследство к имуществу умершей П. в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...> (л.д. 5).
Свидетельствами от 05.09.2007 г. и от 10.07.2009 г. подтверждается государственная регистрация права общей долевой собственности Фирстова А.И. и Каргиной М.В. на вышеназванный жилой дом по 1/2 доле за каждым (л.д. 37, 38).
Согласно техническому паспорту пристрои к жилому дому, расположенному по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, обозначенные литерами А3, А4, А5, являются самовольными постройками (л.д. 8-29).
Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 985 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103093:418 (копия кадастровой выписки – л.д. 30-33).
Письмом от 06.06.2011 г. № Пр-3292 за подписью и.о. заместителя Главы Администрации городского округа Саранск истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, на том основании, что на указанном участке имеются самовольно возведенные строения, в связи с чем истцам было предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольные постройки (л.д. 39).
Суд считает названный отказ Администрации городского округа Саранск незаконным и необоснованным.
В силу пункта 2 статьи 15, статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц,
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект, договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено нахождением на нем самовольно возведенных пристроев.
При таких обстоятельствах, истцы вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации.
По указанным основаниям суд удовлетворяет исковые требования Каргиной М.В., Фирстова А.И., признавая незаконным отказ Администрации городского округа Саранск предоставить им за плату в собственность спорный земельный участок, и обязывает Администрацию городского округа Саранск предоставить истцам за плату в общую долевую собственность в равных долях земельный участок площадью 985 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Каргиной М.В., Фирстова А.И. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 985 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом <...>.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Каргиной М.В. и Фирстову А.И. в общую долевую собственность в равных долях за плату земельный участок общей площадью 985 кв.м с кадастровым номером 13:23:1103093:418, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом <...>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Данилова
Решение принято в окончательной форме 5 октября 2011 года.
Судья О.В.Данилова