Дело № 2-1935/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Середа Л.И., при секретаре Родюшкиной Ю.В., с участием истцов Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякина Ю.В., представителя ответчика администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., представившей доверенность №9-д от 18.01.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякина Ю.В. к администрации городского округа Саранск об обязании утверждения схемы расположения земельного участка, предоставления земельного участка в общую долевую собственность за плату,

установил:

Истцы обратились в суд с названным заявлением, указав, что являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.<...>, д.<...>. При обращении в администрацию городского округа Саранск с устным заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность им было разъяснено о необходимости изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка. В дальнейшем в согласовании схемы расположения земельного участка ответчик также в устной форме отказал, ссылаясь на наличие самовольных строений на земельном участке. На спорном земельном участке находится жилой дом, собственниками которого они являются, в связи с чем считают, что имеют в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельного участка. Просят обязать администрацию городского округа Саранск согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК 12:23:1101204 для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: г.Саранск, пр.<...>, д.<...>. Обязать администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность за плату Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякину Ю.В. земельный участок, расположенный по адресу: г.Саранск, пр.<...>, д.<...> общей площадью 1500 кв.м, передав в собственность каждого по 1/3 доли земельного участка.

Истцы Палаткина Н.Г., Климкина Н.Н., Карякин Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск Зайцева О.С. в судебном заседании просила исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку на спорном земельном участке находятся самовольные строения, в связи с чем невозможно утвердить схему расположения земельного участка, по вопросу предоставления земельного участка в собственность истцы в администрацию городского округа Саранск не обращались, так как отсутствует письменный отказ, в связи с чем не соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд свои выводы основывает следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.<...>, д.<...>, являются Карякин Ю.В. – 2/3 доли в праве (копия свидетельства о праве на наследство л.д.26), Палаткина Н.Г., Климкина Н.Н. – по 1/6 доли в праве (копия договора купли-продажи л.д.27).

В соответствии с техническим паспортом общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: г.Саранск, пр.<...>, <...>, составляет 99,2 кв.м, в том числе жилая – 66,4 кв.м, при этом строения за литерами А4, а, а1, а2, а3, Г возведены самовольно (л.д.4-17).

Согласно части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками МП «Кадастр» по заказу Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякина Ю.В. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории г.Саранска 13:23:1101204, однако не утверждена администрацией городского округа Саранск (л.д.18-21).

С учетом того, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Саранск, пр.<...>, д.<...>, находится в правомерном владении и пользовании истцов, ссылка администрации городского округа Саранск на наличие на земельном участке самовольных строений в данном случае несостоятельна, поскольку данное обстоятельство не препятствует утверждению схемы расположения земельного участка.

В данном случае суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.<...>, д.<...>, на кадастровом плане территории г.Саранска 13:23:1101204.

Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу прямого указания закона (статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации), право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

При таких обстоятельствах, истцы вправе приобрести в собственность за плату земельный участок, на котором расположен находящийся в их собственности жилой дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что истцами не соблюден досудебный порядок разрешения спора, отсутствует письменный отказ, поскольку действующим законодательством не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

С учетом изложенного, требований истцов суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Саранск предоставить за плату Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякину Ю.В. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.<...>, <...>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякина Ю.В. к администрации городского округа Саранск об обязании утверждения схемы расположения земельного участка, предоставления земельного участка в общую долевую собственность за плату удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.<...>, д.<...>, на кадастровом плане территории г.Саранска 13:23:1101204.

Обязать администрацию городского округа Саранск предоставить за плату Палаткиной Н.Г., Климкиной Н.Н., Карякину Ю.В. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, пр.<...>, <...>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Судья Л.И.Середа