Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года г.Саранск Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием истцов Черакшева В.В., Черакшевой Г.В., представителя ответчика Зайцевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черакшева В.В., Черакшевой Г.В. к администрации городского округа Саранск о возложении обязанности утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Черакшев В.В. и Черакшева Г.В. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что согласно договора передачи от 11 июня 1998 года, заключенного между ТОО «Свердловское» и Черакшевым В.В. и Черакшевой Г.В., Черакшеву В.В. и Черакшевой Г.В. в совместную долевую собственность был передан дом общей площадью 55,9 кв.м, жилой площадью 39,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...>, д.<...>. В соответствии с действующим на тот момент законодательством 14 июля 1998 года, договор передачи был зарегистрирован в Саранском межрайонном бюро технической инвентаризации. С целью оформления земельного участка по адресу го Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...>, д.<...> в собственность 02.02.2011 года истцы обратились в администрацию городского округа Саранск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом Администрации городского округа от 09.02.2011 года №Пр-647 им было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу го Саранск, р.п. Николаевка, ул.<...>, д.<...>, для размещения дома индивидуальной застройки в виду расположения на земельном участке самовольных построек. Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего на момент передачи дома, при переходе права собственности на строение переходит право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на жилой, к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как новому собственнику жилого дома, расположенного на земельном участке. Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 268, 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, также предусмотрено, что вследствие перехода права собственности на жилой дом истцы Черакшев В.В. и Черакшева Г.В. приобрели право пользования земельным участком, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники. Считают, что ответчик незаконно отказал им в утверждении схемы расположения земельного участка, так как в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В связи с этим просят суд обязать администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: г.Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...> д.<...>. В судебном заседании истцы Черакшев В.В. и Черакшева Г.В. поддержали свои исковые требования в полном объеме, уточнив их в том, что они просят суд обязать администрацию городского округа Саранск утвердить и выдать схему расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: : г.Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...> д.<...>. Представитель ответчика администрации городского округа Саранск Зайцева О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что исковые требования истцов она считает необоснованными, поскольку предусмотренных законом оснований для утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...> д.<...>, в данном случае, по ее мнению, не имеется. В удовлетворении исковых требований Черакшеву В.В. и Черакшевой Г.В. просит суд отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Черакшева В.В. и Черакшевой Г.В. подлежат удовлетворению. Свой вывод суд основывает следующим: Из материалов дела усматривается, что в общей совместной собственности сторон находится жилой дом №<...> по ул.<...> р.п.Николаевка г.Саранска общей площадью 55,9 кв.м. Право общей совместной собственности истцов на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке 14 июля 1998 года в Саранском межрайонном бюро технической инвентаризации. Как следует из материалов дела, жилой дом по вышеназванному адресу располагается на земельном участке кадастровый номер квартала 13:23:1114270 площадью 1007 кв.м. В соответствии с договором, заключенным с истцами, ООО «Геоком» изготовлена схема расположения земельного участка по вышеназванному адресу на кадастровом плане территории, данная схема была направлена для согласования и утверждения в администрацию городского округа Саранск. Письмом администрации городского округа Саранск от 19.02.2011 г. в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, р.п. Николаевка, ул. <...> д.<...>, было отказано в связи с тем, что на данном земельном участке находятся строения, построенные без получения на это необходимых разрешений. Данный отказ суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п.3 ст.28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения. Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, в соответствии с требованиями закона утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории является обязанностью органа местного самоуправления, действующее законодательство не предусматривает наличие каких-либо оснований для отказа в утверждении такой схемы. Действующее законодательство предусматривает возможность отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка только в случаях наличия ограничений оборотоспособности земельного участка, отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, наличия на земельном участке заявителя объектов недвижимости, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности третьих лиц, а также в случае резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В данном случае на земельном участке по адресу: г.Саранск, р.п. Николаевка ул. <...> д. <...>, находится жилой дом, принадлежащий на праве общей совместной собственности истцам, следовательно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона они имеет право приобрести названный земельный участок в собственность либо взять его в аренду. В соответствии с техническим паспортом жилого дома №<...> р.п.Николаевка ул. <...> г.Саранска, строения за литерами А2, А3, Г, Г1 действительно являются самовольными постройками. Между тем наличие на земельном участке каких-либо самовольных построек наряду с объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями закона не является препятствием для оформления владельцами указанного объекта недвижимости соответствующих прав на данный земельный участок. При таких обстоятельствах отказ ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>, р.п. Николаевка ул.<...> д.<...>, противоречит закону, данный отказ нарушает право истцов приобрести в собственность или пользование данный земельный участок, поскольку без утверждения схемы расположения земельного участка реализация данного права невозможна. В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ответчика утвердить и выдать схему расположения земельного участка по вышеуказанному адресу на кадастровом плане территории для эксплуатации жилого дома. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Черакшева В.В., Черакшевой Г.В. удовлетворить. Обязать администрацию городского округа Саранск утвердить и выдать схему расположения земельного участка площадью 1007 кв.м, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Николаевка ул. <...> д. <...>, на кадастровом плане территории для эксплуатации жилого дома. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.