Дело №2-2030/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011г. г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием истцов Чебыровой Т.П., Скворцова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске гражданское дело по иску Скворцова А.П., Чебыровой Т.П. к Администрации городского округа Саранск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязании передать земельный участок в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Скворцов А.П., Чебырова Т.П. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 26.10.2011г. они обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении (бесплатно) земельного участка площадью 1314 кв. м в общую долевую собственность для размещения дома индивидуальной жилой застройки по ул. <...>, д. <...>, г. Саранска. Письмом от 09.11.2011г. в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность им было отказано по причине того, что ими не представлены правоподтверждающие документы на самовольно возведенные строения за литерами А3,А4. Считают данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим их права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Отказ ставит их в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на бесплатное предоставление по аналогичным основаниям в собственность фактически используемых ими земельных участков, чем нарушается принцип равенства, что не допустимо. Согласно кадастровой выписки земельного участка по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, его площадь составляет 1314 кв. м. На земельном участке расположен жилой дом, собственниками которого в настоящее время являются Скворцов А.П. – 37/100 доли и Чебырова Т.П. – 63/100 доли. Согласно выписки из протокола № 12 от 31.07.1960 г. заседания правления колхоза им. Куйбышева П. предоставлен земельный участок для застройки жилого дома по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>. П. являлся собственником вышеуказанного дома на основании регистрационного удостоверения № 123 от 27.05.1980г. После его смерти на основании свидетельства о праве на наследство от 19.06.1985г. собственниками стали А., Чебырова Т.П. и Скворцов А.П. Правоотношения по пользованию спорным земельным участком у них возникло до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами, в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР 1991г. переходит и право пользования земельными участками. Они приобрели право пользования спорным земельным участком после приобретения жилого дома по указанному адресу. При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст. 271 ГК Российской Федерации и п.4 ст. 3 Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» они вправе бесплатно приобрести в общую долевую собственность спорный земельный участок. Нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. Действующее законодательство предусматривает возможность отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка только в случаях наличия ограничений оборотоспособности земельного участка, отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, наличия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности третьих лиц, а также в случае резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. На земельном участке по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, находится жилой дом, принадлежащий им на праве общей долевой собственности, следовательно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона они имеют право приобрести земельный участок в собственность. Наличие на земельном участке каких-либо самовольных построек наряду с объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, не является препятствием для оформления владельцами объекта недвижимости соответствующих прав на данный земельный участок. Просят признать отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении (бесплатно) земельного участка в общую долевую собственность Скворцова А.П. и Чебыровой Т.П. для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, недействительным. Признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1314 кв. м, расположенным по указанному адресу. Обязать Администрацию городского округа Саранск передать бесплатно названный земельный участок в общую долевую собственность по 1/2 доле Скворцову А.П. и Чебыровой Т.П.
Истцы Скворцов А.П., Чебырова Т.П. в судебном заседании свои исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их, просили признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 13:23:1102207:99 площадью 1314+/-13кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, а также обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить им в общую долевую собственность, каждому по 1/2 доли, бесплатно земельный участок по указанному адресу.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявленные Скворцова А.П. и Чебыровой Т.П. исковые требования удовлетворить.
Свой вывод суд основывает следующим.
Из материалов дела усматривается, что истец Скворцов А.П. является собственником 37/100 доли жилого дома по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом №<...> на основании свидетельства о праве на наследство от 19.06.1985г., договора изменения долей и порядка пользования от 07.11.2007г., зарегистрированного в реестровой книге № 15 стр. 127 параграф 253 и свидетельства о государственной регистрации права <...> от 27.02.2008г.
Собственницей 63/100 доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство от 19.06.1985г., договора дарения от 25.12.2009г., договора изменения долей и порядка пользования от 07.11.2007г., зарегистрированного в реестровой книге № 15 стр. 127 параграф 253 и свидетельства о государственной регистрации права № <...> от 18.01.2010г. является Чебырова Т.П.
Жилой дом по названному адресу перешел в общую долевую собственность к истцам в порядке наследования от их отца П., умершего 13.08.1984г., который в свою очередь владел им на праве собственности, на основании регистрационного удостоверения, выданного Саранским бюро технической инвентаризации 27.05.1980г. за № 123.
Согласно выписки из протокола № 12 заседания правления колхоза им. Куйбышева Саранского Горсовета от 31.07.1960г. П. выделен земельный участок для застройки жилого дома площадью 15 га.
Из материалов дела усматривается, что жилой дом по вышеназванному адресу в настоящее время располагается на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1102207:99, площадью в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка 1314 +/-13 кв. м.
Согласно Земельного кодекса РСФСР 1922 г., действующего на момент возникновения спорных правоотношений, вся земля, в том числе земля городов и поселений, признавалась государственной собственностью и передавалась гражданам для строительства и эксплуатации жилых домов в постоянное бессрочное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
После вступления в действия Земельного кодекса РСФСР 1991 г и Земельного кодекса РФ 2001 г. режим пользования спорным земельный участком не менялся. При этом и ЗК РСФСР и ЗК РФ сохраняли ранее возникшее землепользование.
Таким образом земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании у бывшего собственника жилого дома №<...> по ул. <...> г.Саранска - П.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно части 1 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как следует из статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.
В соответствии со статьей 271 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае истцы, которые по основаниям, предусмотренным законом (в порядке наследования), приобрели право общей долевой собственности на жилой дом №<...> по ул. <...> г.Саранска, одновременно приобрели и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1314 +/-13 кв.м, расположенным по тому же адресу.
В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации вышеуказанное право подлежит признанию за истцами судом.
В соответствии с п.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п.9.1 вышеназванного Федерального Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Между тем, из ответа Администрации городского округа Саранск от 09.11.2011г. № Пр-7475 следует, что положительное решение о предоставлении истцам в собственность спорного земельного участка возможно лишь после предоставления правоподтверждающих документов на самовольно возведенные строения за литерами А2, А4.
Как усматривается из копии технического паспорта на спорное домовладение, действительно строения за литерами А2, А4 являются самовольными постройками.
Однако, из смысла части 2 статьи 269 ГК Российской Федерации, следует, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Таким образом, суд считает, что истцы, владеющие спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, в соответствии с требованиями закона имеют право на бесплатную передачу им данного земельного участка в общую долевую собственность.
В настоящее время между собственниками дома сложился определенный порядок пользования спорным земельным участком, а именно каждый из них пользуется по 1/2 его доли.
В связи с этим суд считает необходимым удовлетворив иск, обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить истцам в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому бесплатно вышеуказанный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скворцова А.П., Чебыровой Т.П. удовлетворить.
Признать за Скворцовым А.П., Чебыровой Т.П. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1314 +/-13 кв. м с кадастровым номером 13:23:1102207:99, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, дом №<...>.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Скворцову А.П., Чебыровой Т.П. в общую долевую собственность каждому по 1/2 доли бесплатно земельный участок площадью 1314 +/-13 кв. м с кадастровым номером 13:23:1102207:99, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...> дом №<...>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Артемьев
Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2011г.
Судья В.П.Артемьев