о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда

Дело № 2-308/11

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Илькаева А.К., при секретаре Дубровиной Е.Я., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Боксбергер Н.А., представителя ответчика Наумова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске 9 марта 2011 года гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Тарит» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Саранска Рябцев А.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в заявлении, что в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту Порядок).

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саранска 03.02.2011г. проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Тарит» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются. По сведениям, предоставленным ООО «Тарит», аттестация рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда данным учреждением не производилась.

В соответствии с пунктом 2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмоспособности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест имеют своей целью обеспечение охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ, имеющих место в деятельности ООО «Тарит». Непроведение ответчиком мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствуют о том, что в данном учреждении не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих в учреждении в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу в учреждение.

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в том числе, в целях предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся гарантиях и компенсациях.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводиться по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте, имеющемся в учреждении. Как правило, кадровый состав в учреждении не является постоянным, работники предприятия могут быть уволены и на их место приняты другие граждане. В то же время, согласно п. 5 Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Это свидетельствует о том, что круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать, поскольку невозможно конкретно установить количество лиц, производящих работу на конкретном рабочем месте, в связи с ротацией кадров.

Таким образом, непроведением мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда нарушатся права, как работников ООО «Тарит», так и неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Кроме того, согласно части 3 статьи 353 ТК Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Октябрьского района г. Саранска о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО «Тарит» является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, в виде причинения вреда жизни или здоровью работников учреждения. Просит обязать ООО «Тарит» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, взыскать с ООО «Тарит» госпошлину в федеральный бюджет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Боксбергер Н.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Наумов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал полностью, о чем представил письменное заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом ответчику разъяснены.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Тарит» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.

Обязать ООО «Тарит» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Взыскать с ООО «Тарит» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.К. Илькаев