Дело № 2-508/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 апреля 2012 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республика Мордовия в составе председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Перелеховой Ю.П., с участием истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшиной О.Г., ответчика заместителя директора МОУ «Лицей № 7» Маняева Н.М., представившего доверенность № 0107/75 от 03.04.2012 г., третьего лица представителя Администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., представившей доверенность № 3-д от 13.01.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Лицей № 7» о возложении обязанности устроить пандус для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Саранска обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Саранска проведена проверка, в ходе которой в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей № 7» выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при использовании помещения учреждения. Проверка от 12.03.2012 г. показала, что в здании названного учреждения, расположенном по адресу: г. Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102, осуществляется образовательная деятельность и предоставляются образовательные услуги населению. При этом вход в указанное помещение не имеет средств доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, а именно пандусов и опорных устройств (поручней).
В связи с изложенным, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать муниципального общеобразовательное учреждение «Лицей № 7» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устроить пандус, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001, для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: г.Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшина О.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – МОУ «Лицей № 7» Маняев Н.М. против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица – Администрации городского округа Саранск Зайцева О.С. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что в настоящее время в МОУ «Лицей № 7» не имеется учащихся, относящихся к маломобильным группам населения.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд свой вывод основывает следующим.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 (ред. от 18.07.2011) «Об образовании» образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием.
Как установлено из копии Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №7», утвержденного на основании распоряжения Администрации г. Саранска от 16.11.2004 г. № 2367р, Учреждение расположено по адресу: г. Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102, имеет статус юридического лица, может быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судах. Учреждение является некоммерческой организацией, деятельность которой финансируется из средств бюджета г. Саранска (л.д. 7-10).
На основании лицензии серии <...> № <...> МОУ «Лицей №7» имеет право осуществления образовательной деятельности (л.д. 12). Согласно свидетельству серии <...> № <...> рег. № 1370 от 23.06.2009 г. МОУ «Лицей № 7» прошло государственную аккредитацию (л.д. 14).
Согласно акту проверки от 12.03.2012 г., составленному старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшиной О.Г. в присутствии директора МОУ «Лицей №7» Фадеевой Л.А., и фототаблице к нему, вход в помещение учреждения не имеет средств доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, а именно пандусов и опорных устройств (поручней) (л.д. 4-6).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2 Закона).
Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.
Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов установлены Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».
Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которые к маломобильным группам населения относят людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками.
Указанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе, требования к лестницам и пандусам (раздел 3, пункты 3.14, 3.17, 3.27-3.33).
Согласно пункту 3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (пункт 3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (пункт 3.32 СНиП 35-01-2001).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МОУ «Лицей №7», осуществляющим образовательную деятельность, не обеспечена установленная законодательством возможность доступа в помещение МОУ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, что препятствует их социальной реабилитации и достижению равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Лицей №7»» и обязывает ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устроить пандус, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001,для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: г.Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Лицей № 7» удовлетворить.
Обязать муниципального общеобразовательное учреждение «Лицей №7» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устроить пандус, соответствующий требованиям СНиП 35-01-2001, для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение образовательного учреждения, расположенного по адресу: г.Саранск, пр. 70 лет Октября, д. 102.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий О.В.Данилова
Решение принято в окончательной форме 04.04.2012 года.
Судья О.В. Данилова