Дело №5-31/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Саранск 26 августа 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Матяев Д.Н. рассмотрев административный материал в отношении Подоба Е.А., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска,
у с т а н о в и л:
В отношении индивидуального предпринимателя Подоба Е.А. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, представлен материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, при этом из протокола об административном правонарушении №001023 от 22.08.2011, следует, что в период проводимой выездной проверки с 15 часов 19.08.2011 по 11 часов 22.08.2011 в мелко розничной организации торговли - торговом киоске ИП Подоба Е.А., расположенном по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 108 установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений. В частности: торговый киоск не обеспечен централизованным водоснабжением и канализацией, отсутствует санузел для персонала. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом, в торговом киоске отсутствует рукомойник с предметами личной гигиены (мыло, полотенце). На момент проверки перед входом в киоск находилась неполная канистра с водой, со слов продавца данная вода используется ей для мытья рук и уборки помещения, использованная вода продавцом киоска выливается на прилегающую к киоску территорию, в траву. Установленные факты являются нарушением санитарно-эпидемиологических требовании подпункт 9.4 пункта 9; подпункт 3.1 пункта 3; подпункты 10.1 и 10.2 пункта 10; подпункты 14.1 и 14.2 пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Елаев Н.А. указал, что выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Подоба Е.А. представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний среди потребителей услуг данной организации торговли.
Индивидуальный предприниматель Подоба Е.А. в судебном заседании не отрицала того факта, что в мелко розничной организации торговли - торговом киоске, расположенном по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 108, где она осуществляет предпринимательскую деятельность, не имеется централизованного водоснабжения и канализации, отсутствует санузел для персонала. Однако данные требования не предъявлялись при начале ее предпринимательской деятельности в 2000 году.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 №23 «О введении в действие санитарных правил» с 01.01.2002 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».
В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 указанных санитарных правил, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям санитарных правил.
Согласно подпункта 9.4 пункта 9 названных Правил, все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
Из требований подпунктов 10.1 и 10.2 пункта 10 санитарных правил следует, что все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды.
Подпунктами 14.1 и 14.2 пункта 14 вышеуказанных Правил предусмотрено, что руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Подоба Е.А. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №001023 от 22.08.2011 и актом проверки индивидуального предпринимателя №777 от 22.08.2011.
Протоколом №001023 от 22.08.2011, составленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, временно запрещена деятельность мелко розничной организации торговли - торгового киоска ИП Подоба Е.А., расположенного по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 108.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Подоба Е.А. следует квалифицировать по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьи 6.4 указанного Кодекса Российской Федерации, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При назначении наказания, суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, а также то, что дальнейшая эксплуатация мелко розничной организации торговли - торгового киоска ИП Подоба Е.А., расположенного по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 108, представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также может повлечь за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний среди потребителей услуг данной организации торговли.
Руководствуясь статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Подоба Е.А., зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мелко розничной организации торговли - торгового киоска ИП Подоба Е.А., расположенного по адресу: г.Саранск, пр.70 лет Октября, 108, на срок 70 (семьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Мордовия в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Д.Н.Матяев