Дело №5-30/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8.09.2011г. г.Саранск
Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Артемьев В.П., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 18.08.2011 г. Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 6» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:
В период с 01.08.2011 по 17.08.2011 на основании приказа руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора Вьюнова В.С. от 25 июля 2011г. № 119 с изменениями от 01.08.2011 №121 комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №6» (ИНН <...>, ОГРН <...>), осуществляющего свою деятельность на территории Республики Мордовия (Мордовский филиал ОАО «ТГК - 6»), расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Александровское шоссе, 13 в части соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – площадка главного корпуса Саранской ТЭЦ-2. Опасный производственный объект - площадка главного корпуса Саранской ТЭЦ-2 зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации от 24 июня 201 1г А 40-16810). На момент проверки ОПО площадка главного корпуса Саранской ТЭЦ-2 (сооружение с крановыми нагрузками от полукозлового крана рег.№3753) — эксплуатировалось.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ОАО «ТГК-6» от 17.08.201 1 № 1 19/А.
По результатам проверки установлено, что ОАО «ТГК-6» эксплуатирует опасный производственный объект: площадку главного корпуса Саранской ТЭЦ-2, регистрационный номер от 05.07.2007 № <...>, расположенную по адресу: 430017, Республика Мордовия, г. Саранск, Александровское шоссе, 13 с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно:
1. Возможность дальнейшей безопасной эксплуатации сооружения с крановыми нагрузками - надземных крановых путей полукозлового крана рег. № 3753 не определена, так как владелец опасного производственного объекта не обеспечил проведение экспертизы промышленной безопасности (диагностики) сооружения с крановыми нагрузками от полукозлового крана рег. № 3753.
В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Кроме того, согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
В связи с чем, нарушены требования вышеуказанного закона.
Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ОАО «ТГК- 6» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно определения государственного инспектора отдела технического надзора по РМ Волжско-Окского управления Ростехнадзора от 18 августа 2011 года о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности в райсуд инспектор усматривает, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 18.08.2011 года, могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья людей. Просит рассмотреть вопрос о назначении административного наказания виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ОАО «Территориальная генерирующая компания-6» Акимов В.А. суду пояснил, что последнее экспертное обследование сооружения с крановыми нагрузками - надземных крановых путей полукозлового крана рег. № 3753 производилось 10.12.2004 года, следующее обследование необходимо было произвести не позднее 10 декабря 2007 года. Более обследований не производилось, но несколько раз в месяц подъездные пути обследует работник их организации и отмечает это в соответствующем журнале, копию которого он представил в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ОАО «Территориальная генерирующая компания-6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 УК РФ, т.е. в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, полностью доказана, и, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается актом проверки (л.д. 16-27).
У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ОАО «Территориальная генерирующая компания-6» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, а также то, что выявленные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что создаст угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить ОАО «Территориальная генерирующая компания-6» административное наказание в виде приостановления деятельности сооружения с крановыми нагрузками - надземных крановых путей полукозлового крана рег. № 3753.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания-6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации сооружения с крановыми нагрузками - надземных крановых путей полукозлового крана рег. № 3753, расположенного по адресу: г. Саранск, Октябрьский район, Александровское шоссе, 13, на срок 30 суток.
Назначение административного наказания не освобождает ОАО «Территориальная генерирующая компания-6» от исполнения обязанностей, за неисполнение которых назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: