Дело № 5-28/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2011 года                                                                                   г. Саранск

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Пыков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Микаиловой Ф.Н., <...>

у с т а н о в и л :

В Октябрьский районный суд г. Саранска поступило дело об административном правонарушении в отношении Микаиловой Ф.Н. с административным протоколом, в котором указано, что 28.06.2011 г. в период с 11 до 14 часов 30 мин. Микаилова Ф.Н. занималась проповеднической деятельностью среди жителей с. Подлесная Тавла Кочкуровского района РМ, в ходе которой распространяла книгу: «Чему на самом деле учит Библия?», опубликованную в федеральном списке экстремистских материалов.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил рапорт старшего оперуполномоченного УЭП МВД по РМ Т. от 28.06.2011 г., выявившего данное правонарушение.

06.07.2011 г. в отношении Микаиловой Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении серии АА № 157075, предусмотренном статьей 20.29 КоАП Российской Федерации.

На основании ходатайства Микаиловой Ф.Н. дело об административном правонарушении направлено в Октябрьский районный суд г. Саранска, куда поступило 11.07.2011 г.

Вместе с тем, в соответствии с частью первой статьи 28.4 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исключительным правом возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП Российской Федерации обладает прокурор.

Тем не менее, как следует из материалов дела, в нарушение закона определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 29.06.2011 г. участковым уполномоченным ОВД по Кочкуровскому району.

Установлено, что по выявленному факту правонарушения проводилось административное расследование.

В соответствии с частью третьей статьи 28.5 КоАП Российской Федерации в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу части второй статьи 28.7 КоАП Российской Федерации решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Таким образом установлено, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено неуполномоченным на то лицом.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что составление определения о возбуждении дела об административном правонарушении неуполномоченным на то лицом препятствует его рассмотрению, в связи с чем представленное дело об административном правонарушении подлежит возвращению со всеми материалами начальнику Кочкуровского РОВД РМ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л :

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП Российской Федерации начальнику Кочкуровского РОВД Республики Мордовия.

Судья                                                                   В.А. Пыков