Дело № 5-12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Данилова О.В., с участием представителя ООО «Кварц» по доверенности Яшиной Г.А., рассмотрев в г. Саранске РМ 24 мая 2011 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кварц» в лице директора Школьникова В.А., расположенного по адресу РМ г. Саранск ул. Полежаева,23,
у с т а н о в и л:
в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 21.04.2011 г. установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Кварц» 11.04.2011 года в здании и помещениях, расположенных по адресу РМ г. Саранск ул. Полежаева, 23 нарушены требования действующих норм в области пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03; Строительные нормы и правила, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85 «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы»; Нормы пожарной безопасности, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Правила технической эксплуатации электропотребителей, ПТЭ-ЭП), предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП, а именно:
1. Не проведена проверка электропроводки рабочего освещения, а также не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей (акт (либо протокол) испытаний не представлен); п. 57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП;
2.Деревянные конструкции чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке (акт огнезащитной обработки не представлен), п.1.8 СНиП 2.01.02-85*, п.36 ППБ 01-03;
3.Лестничная клетка не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.6.18* СНиП 21-01-97*;
4.Двери основного и эвакуационного выходов с первого этажа здания выполнены открывающимися не направлению выхода из здания, п.52 ППБ 01-03; п.6.17 СНиП 21-01-97*;
5.Часть помещений ООО «Кварц» не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, п.4, табл. 3 п.38 НПБ 110-03;
6.Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре, табл.2 п.15, табл. 1 НПБ 104-03;
7.Имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не исправна, п.98 ППБ 01-03;
8.Не представлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию, п. 96 ППБ 01-03;
9.Для покрытия пола на пути эвакуации (в коридоре на втором этаже здания) применен материал с неизвестной пожарной опасностью (линолеум). Сертификат пожарной безопасности на данный материал не представлен, п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
10.Для облицовки стен на путях эвакуации (в коридоре на втором этаже здания) применен материал с неизвестной пожарной опасностью. Сертификат пожарной безопасности на данный материал не представлен, п. 53 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85*;
11.В объеме лестничной клетки на втором этаже здания встроено помещение мастерской по ремонту одежды (ИП А.), п. 6.32 СНиП 21.-01-97*;
12.На двери чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей от данной двери, п. 44 ППБ 01-03;
13.Окно чердачного помещения не остеклено и не закрыто, п.44 ППБ 01-03;
14.Не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода, п. 89 ППБ 01-03;
15.В пожарных кранах на втором этаже здания пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам и стволам, п.91 ППБ 01-03;
16.Не производится перекатка рукавов сети внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку, которую необходимо производить не реже одного раза в год, п.91 ППБ 01-03;
17.Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в районе запасного эвакуационного выхода со второго этажа не укомплектован пожарным стволом, п. 91 ППБ 01-03;
18.Не вывешен соответствующий указатель местонахождения ближайшего пожарного гидранта (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На нем должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, п.90 ППБ 01-03;
19.Дверь в коридоре, ведущая ко второму эвакуационному выходу со второго этажа здания, закрыта на замок, п. 52 ППБ 01-03;
20.В коридоре второго этажа на пути эвакуации по направлению к запасному эвакуационному выходу, хранятся различные материалы и мебель, которые загромождают эвакуационный путь, п. 53 ППБ 01-03;
21. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) расположены на высоте более 1,5 м, прил. 3 п.19 ППБ 01-03;
22.Не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния средств пожаротушения, прил.3 п.15 ППБ 01-03;
23.На имеющиеся огнетушители не заведены паспорта установленной формы, прил.3 п.16 ППБ 01-03;
24.Ширина горизонтального участка пути эвакуации в свету в районе магазина «СЕКОНД ХЕНД» на втором этаже здания выполнена менее 1,0 метра (в связи с тем, что дверь магазина, открывающаяся из помещения в коридор, уменьшает ширину коридора на половину ширины дверного полотна), п. 6.26*, п.6.27 СНиП 21-01-97*;
25.Наружная пожарная лестница запасного эвакуационного выхода со второго этажа здания не подвергнута эксплуатационным испытаниям, п. 41 ППБ 01-03;
26.Наружная вертикальная пожарная лестница, ведущая на кровлю здания, не подвергнута эксплуатационным испытаниям, п. 41 ППБ 01-03;
27.В оконных проемах помещений на первом этаже здания установлены глухие металлические решетки, п.40 ППБ 01-03;
28.В полу на пути эвакуации перед дверью основного эвакуационного выхода на первом этаже здания допускается перепад высот менее 45 см, не оборудованный пандусом с уклоном не более 1:6, либо предусмотреть лестницу с числом ступеней не менее трех, п.6.28 СНиП 21-01-97*;
29.Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002, п.16 ППБ 01-03, п.6.7 ГОСТ Р 12.2. 143-2002;
30.Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, п.13 ППБ 01-03;
31.Не вывешены запрещающиеся, предписывающие, предупреждающие и указательные знаки пожарной безопасности, п.51 ППБ 01-03.
Представитель ГУ МЧС России по Республике Мордовия Потапов А.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежаще и своевременно, в предыдущем судебном заседании он обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ ООО «Кварц» поддержал, поскольку, более слабый вид административного наказания не улучшит противопожарную обстановку на данном объекте, просил назначить ООО «Кварц» наказание в виде приостановления деятельности до 90 суток.
Представитель ООО «Кварц» по доверенности Яшина Г.А. с выявленными нарушениями согласилась, пояснив, что все перечисленные в протоколе нарушения пожарной безопасности являются устранимыми и в настоящее время ООО «Кварц» принимает все меры по их устранению, представив в подтверждение своих доводов соответствующие документы.
Выслушав представителя ООО «Кварц», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «Кварц» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 КоАП Российской Федерации полностью доказана.
Так, допущенные нарушения в области пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении от 21.04.2011 г., полностью подтверждаются имеющимся в материалах дела актом проверки состояния пожарной безопасности на объекте, составленным отделом надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в присутствии представителя ООО «Кварц» Яшиной Г.А., выявившие перечисленные нарушения пожарной безопасности (л.д. 33-34).
Оснований не доверять акту проверки у суда не имеется.
13.04.2011 года в адрес правонарушителя внесено предписание № 217/1/51 по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.35-38).
Деятельность ООО «Кварц» подтверждается уставом, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, решением о назначении Школьникова В.А. директором ООО «Кварц». Объект - 2-х этажное здание, расположенное по адресу: РМ, г. Саранск, ул. Полежаева, 23, на котором обнаружены нарушения противопожарной безопасности, является собственностью ООО «Кварц», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.02.2000 года, техническим паспортом от 05.02.2007 года, договором аренды нежилого помещения от 01.04.2010 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.12-28). Согласно приказу от 03.12.2010 года без номера ответственным за обеспечение пожарной безопасности назначен Школьников В.А. (л.д.29).
Суд учитывает, что поименованные нарушения являются устранимыми.
Ответственность по части первой статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что установленные судом нарушения пожарной безопасности являются устранимыми, представителем ООО «Кварц» представлены договора на оказание услуг по устранению нарушений в области пожарной безопасности, фото, свидетельствующие об устранении ряда нарушений, описанных в протоколе административного правонарушения, устраненные на момент рассмотрения дела, при этом органом пожарного надзора не выносилось решения о временном запрете деятельности зданий и помещений ООО «Кварц» до вынесения судебного решения об административном приостановлении их деятельности, ранее ООО «Кварц» к административной ответственности не привлекалось.
Как пояснила представитель ООО «Кварц» в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности в срок, установленный в предписании № 217/1/51 (15.08.2011 года) будут устранены полностью.
В связи с изложенным, суд считает возможным назначить виновному юридическому лицу наказание в виде штрафа, считая, что назначение наказания в виде приостановления деятельности будет в данном случае, чрезмерно суровым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Кварц» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального Банка РФ г. Саранска УФК МФРФ по РМ (Администрация городского округа Саранск), ИНН 1326188582, БИК 048952001, КПП 132801001, ОКАТО 8940166000, КБК 20411690010010000140 – административные штрафы и иные санкции.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.В.Данилова