№5-31/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июля 2010 г. г.Саранск
Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Бузаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении ГУП РМ «Луховское»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №16 от 16.06.2010 года (л.д.1-2), Управлением Россельхознадзора по РМ проведена проверка в отношении ГУП РМ «Луховское», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, ул.Октябрьская, д.21. В результате проверки выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, Закона РФ «О ветеринарии».
Территория фермы по всему периметру не огорожена, въездной дезобарьер отсутствует, при входе в производственные помещения дезинфекционные кюветы (дезоматы) также везде отсутствуют. Нарушение п.2.2. пп.2., п.3.2. п. п.З «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от 28.09.86г. Дезинфекция животноводческих помещений проводилась перед постановкой скота на зимнее стойловое содержание. В помещении между коровниками находится молочный блок для первичной обработки молока, помещение для санитарной обработки доильного оборудования. Имеется оснащённая молочная лаборатория для определения качества молока. Производственная ветеринарная служба в ГУП РМ «Луховское» состоит из главного ветеринарного врача с высшим образованием Терёхиной Г.В. и 3-х ветеринарных врачей с высшим образованием по бригадам, в том числе ветеринарный врач гинеколог, в хозяйстве имеются не прошнурованные и не скреплённые печатью журналы регистрации ветеринарных мероприятий: противоэпизоотический и амбулаторный. Плановые противоэпизоотические мероприятия и диагностические исследования проводятся ГУ «Мордовская Республиканская Саранская станция по борьбе с болезнями животных», в настоящее время на МТФ хозяйства практикуется искусственное осеменение коров и тёлок. Постановлением главы администрации Октябрьского района № 332 от 23 августа 200 МТФ ГУП РМ «Луховское» Октябрьского района, объявлено неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота и в связи с чем введен комплекс ограничительных мероприятий на молочно товарную ферму хозяйства, препятствующих распространению инфекции. Утвержден комплексный план оздоровительных мероприятий. Мероприятия по оздоровлению проводятся по 2-му варианту. Лейкоз крупного рогатого скота хроническая инфекционная болезнь. Источником возбудителя болезни являются инфицированные вирусом лейкоза крупного рогатого скота животные на всех стадиях инфекционного процесса. Факторами передачи вируса являются: кровь, молоко и другие материалы, содержащие лимфоидные клетки животных, зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота. Иммунопрофилактики и лечения при этом заболевании нет. Единственный метод быстрого оздоровления хозяйства от лейкоза - это строгое выполнение правил по профилактике и борьбе с лейкозом КРС. Приказом Минсельхоза РФ от 17 мая 2005г. №81 «Об утверждении перечня карантинных и особо опасных болезней животных». Лейкоз крупного рогатого скота включен в этот перечень. При проведении проверки выявлены следующие нарушения.
В нарушение требований п. 4.3, 4.4, и 5.1 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» (утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г. N359). Молочно-товарная ферма не огорожена по периметру, имеет место свободный доступ посторонних лиц, бродячих животных и автотранспорта, не связанного с работой в животноводстве.
РИД - положительные животные - коровы в количестве 140 голов содержатся изолированно от РИД - отрицательных (здоровых животных). Телята, полученные от больных коров и РИД - положительных коров обезличены и содержатся вместе со здоровым молодняком КРС и выпаиваются молоком без предварительной пастеризации. Нарушение пункта 4.4 правил и комплексного плана оздоровительных мероприятий. РИД - положительные животные - это вирусоносители вируса лейкоза КРС - источники заражения здоровых животных. Больные животные лейкозом КРС выявленные Республиканской ветеринарной лабораторией 10.12.2009 года в количестве 9 голов, что подтверждено экспертизой № 36230-36249 и экспертизой №36785-36817 от 16.12.09 г. были сданы на убой на Атяшевский мясокомбинат, только 17-25 декабря 2009 года. Сырое молоко от инфицированных и больных коров оздоравливаемого стада используют внутри хозяйства без пастеризации (кипячения), что является нарушением п.4.3, 4.4, 5.1 вышеуказанных правил. Полученное после дойки молоко от здоровых и больных вирусом лейкоза крупного рогатого скота коров поступает в молочный танк, затем отправляется на Чамзинский молочный завод ОАО «Мечта» и Саранский молокозавод. Оздоровительные мероприятия в неблагополучном по лейкозу молочно-товарном ферме ГУП РМ «Луховское» проводятся с нарушением действующих правил и не выполнения комплексного плана оздоровительных мероприятий по борьбе с лейкозом КРС.
Для проведения родов у коров и нетелей инфицированных вирусом лейкоза КРС оборудованы отдельные родильные денники, но в недостаточном количестве и имеет место переход к РИД - положительных стельных коров в денники к РИД - отрицательным заражая последних.
В животноводческих помещениях установлены ёмкости для сбора последов, но нет нигде ёмкостей для дезинфекции инвентаря, а также не установлены умывальники с мылом и полотенцем. Нарушение п.2.8 комплексного плана.
Инфицированных животных через каждые 6 месяцев исследуют гематологическим методом на лейкоз. Животных с изменениями крови, характерными для лейкоза, признают больными и сдаются немедленно на убой. Коров и нетелей, не инфицированных вирусом лейкоза, в последующем, исследуют согласно правилам только серологическим методом с интервалом 3 месяца, но после каждого исследования вновь выявленных положительно реагирующих животных переводят в группу инфицированных коров.
Если в хозяйстве, выявлено до 10% зараженных и больных лейкозом животных, их немедленно сдают на убой. Последующие серологические исследования животных этого стада проводят через каждые 3 месяца, но не удаляют инфицированных животных (нарушение п.5.2)
Если в хозяйстве, выявлено более 30% коров и нетелей, зараженных ВЛКРС, условий проводить оздоровительные мероприятия согласно п.5.3 правил (с изоляцией зараженных животных от здоровых) нет, всех взрослых животных исследуют только гематологическим методом через каждые 6 месяцев, но животных с изменениями крови, характерными для лейкоз сдают немедленно на убой. Работа по созданию стада, свободного от ВЛ КРС, путем замены инфицированных коров здоровыми животными не организована - нарушение 5.4 правил.
На МТФ хозяйства за 5 месяцев текущего года пало 6 голов крупного рогатого скота в том числе за апрель, май - 4 головы.
На внутрихозяйственные нужды убито за 5 месяцев 2010 года 35 голов КРС, в том числе за апрель - май 16 голов, причём ветеринарно-санитарная экспертиза мяса внутрихозяйственного убоя (клеймление в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ)) не проводилась). Убой животных на мясо производится в неприспособленном помещении с нарушениями ветеринарно- санитарных правил и в антисанитарных условиях. Нарушение п.3.2, 7.3 правил и п.3.3 комплексного плана.
Хозяйством проведена продажа молодняка КРС до 9-ти месяцев населению всего за 5 месяцев 54 головы в том числе апрель, май - 31 голова. Нарушение пункта Правил 5.6 п.1 комплексного плана.
Вход на внутреннюю территорию фермы для содержания крупного рогатого скота ГУП РМ «Луховское» свободный, санпропускник отсутствует. Въезд транспорта на территории фермы также свободный, дезобарьер отсутствует. Вход на территорию фермы осуществляется без смены собственной одежды и обуви на спец. одежду. Территория МТФ не огорожена по периметру нет въездного дезбарьера. Указанное является нарушением п. 3.2 «Санитарных I ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств) (Утверждены Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября.
Территория МТФ занавожена, навоз не вывозится и не буртуется. Нарушение п.4.4 комплексного плана.
В нарушении п5.9 правил на МТФ не проводят дезинфекцию животноводческие помещений согласно установленному порядку и в нарушение п. 3.1 «Санитарных в ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» Отсутствие у заведующего фермой соответствующего журнала (паспорта фермы) для регистрации результатов осмотра и проверки ветеринарным персоналом всех дойных животных, подтверждает не проведение данного осмотра и контроля качества санитарной очистки помещения и территории.
ГУП РМ «Луховское» на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушение действующих ветеринарных норм и правил, создавая реальную угрозу здоровья животным, заноса дальнейшего распространения вируса лейкоза КРС, а также других карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
В судебном заседании представитель ГУП РМ «Луховское» Рыскькин С.Е., действующий на основании доверенностей, факт совершения административного правонарушения признал, суду пояснил, что на момент проведения проверки Управлением Россельхознадзора по РМ в ГУП РМ «Луховское» действительно имелись указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения ветеринарно-санитарных норм и правил, в настоящее время нарушения устраняются.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ГУП РМ «Луховское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, полностью доказана, и, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается соответствующим актом проверки ГУП РМ «Луховское» от16.06.2010 года (л.д.15-17).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ГУП РМ «Луховское» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим ответственность ГУП РМ «Луховское» суд признает признание вины в административном правонарушении.
Обстоятельств отягчающих ответственность ГУП РМ «Луховское» суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ГУП РМ «Луховское» административное наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ГУП РМ «Луховское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: Ю.И.Бузаков.