№ 12-95/11       

Р Е Ш Е Н И Е

г.Саранск 21 октября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Бузаков Ю.И., рассмотрев жалобу Зоркова С.В. на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 16.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Зоркова С.В., <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 16.06.2011 г. Зорков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», а именно в нарушении подпункта 3 пункта 19, подпункта 4 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. №304 в том, что он хранил бочку на колесах около д.<...> по ул.<...> г.Саранска за территорией домовладения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В своей жалобе Зорков С.В. указанное постановление считает необоснованным, указывая на то, что металлическая бочка ему не принадлежит, в связи с чем правонарушения не совершал. Указанная бочка была поставлена его отцом В. в 2010 г. для использования в качестве резервуара воды на случай возможных возгораний по ул.<...>. Она не относится к строительным материалам, мусору, грунту и др., указанных в Правилах, не загромождает проезжей части, пешеходных дорожек, не служит препятствием для производства земляных либо строительных работ. Кроме того, считает, что при вынесении обжалуемого постановления имеются нарушения процессуального характера, так в постановлении указано, что дело рассматривалось в его отсутствие, хотя он присутствовал на заседании административной комиссии и давал объяснения по данному поводу. Просит обжалуемое постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Зорков С.В. в суде свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Зоркова С.В., выслушав показания Зоркова С.В., свидетелей, суд считает, что обжалуемое постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт хранения 10.05.2011 г. Зорковым С.В. бочки на колесах около дома на территории прилегающей к дому №<...> по ул.<...> г.Саранска, достоверно установлен в судебном заседании.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.06.2011 г., 10.05.2011 г. в 14 час. 10 мин. было установлено, что Зорков С.В. хранил бочку на колесах около д.<...> по ул.<...> г.Саранска за территорией домовладения, чем нарушил требования подпункта 3 пункта 19, подпункта 4 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Саранске, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. №304.

Зорков С.В суду показал, что проживает по ул.<...>, д.<...> г.Саранска.

Им не отрицается факт нахождения бочки на колесах на прилегающей к дому территории, также ему было известно о том, что бочку необходимо убрать, однако с его ведома бочка продолжала оставаться около дома.

Тот факт, что бочка не его и поставил ее его отец, не может повлиять на виновность его в совершении правонарушения, так как в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, за территорией домовладения запрещено именно хранение перечисленного в указанном подпункте Правил имущества.

Указанный запрет распространяется на граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах (частном секторе), в данном случае на проживающего в доме №<...> по ул.<...> г.Саранска, на территории прилегающей к которому и находилась бочка Зоркова С.В.

Из показаний участкового уполномоченного Е., следует, что в указанном доме проживает Зорков С.В. с братом. Зорков С.В. о необходимости убрать бочку им предупреждался.

Статья 13 Закона РМ от 12.07.2002 г. №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка. Правила благоустройства, чистоты и порядка городов и других населенных пунктов утверждаются соответствующими органами местного самоуправления Республики Мордовия.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 19 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. №304 гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах (частном секторе), запрещено складировать и хранить строительные материалы, мусор, грунт и другое имущество за территорией домовладения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 54-1 указанных правил, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается складировать и хранить строительные материалы, мусор, грунт и другое имущество на дорогах, тротуарах, зеленых зонах, в колодцах коммуникаций, на прилегающих территориях к зданиям, а также других, не предназначенных для этой цели территориях общего пользования.

Согласно статье 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом того, что, хотя формально действия Зоркова С.В. и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", но с учетом характера правонарушения – то, что указанная бочка хранилась на прилегающей к домовладению Зоркова С.В. с общественно полезной целью - обеспечения пожарной безопасности - хранения воды на случай пожара по улице, судья приходит к выводу о том, что в действиях Зоркова С.В. при указанных конкретных обстоятельствах, усматривается малозначительность совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного судья считает необходимым постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 16.06.2011 г. о привлечении Зоркова С.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 16.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Зоркова С.В. – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Зоркова С.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения освободить, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Ю.И.Бузаков