Об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».



Дело №12-107/11

Р Е Ш Е Н И Е

22.11.2011 года г.Саранск

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Закиров Е.Р., рассмотрев жалобу Гришанова А.А., действующего в интересах Короткого С.Н., на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 21.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Короткого С.Н., <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 21.09.2011 г. Короткий С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», а именно в нарушении подпункта 15 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. №304, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе Гришанов А.А., действующий по доверенности в интересах Короткого С.Н., считает названное постановление незаконным и необоснованным, указывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо прямые доказательства вины Короткого С.Н. в совершении правонарушения, решение по делу ничем не мотивировано, в связи с чем неясно, чем руководствовалась административная комиссия при вынесении постановления. Его ходатайство о вызове свидетеля, которому известны подробности дела, было необоснованно отклонено, также было отклонено и его ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Наказание в виде штрафа Короткому С.Н. было назначено в размере, большем, чем максимальный размер наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Обжалуемое постановление административной комиссии просит отменить.

В суде Короткий С.Н. жалобу своего представителя поддержал по изложенным в ней основаниям, суду дополнительно пояснил, что вечером 25.07.2011 г. он, находясь около своего дома №76 по ул.Косарева г.Саранска, влажными салфетками протирал стекла и салон своего автомобиля марки «Тойота Марино» государственный регистрационный знак <...>. В это время к нему подошли сотрудники полиции, которые заявили, что он моет свой автомобиль. Он стал возражать, тогда сотрудники полиции составили в отношении него протокол об административном правонарушении. Поскольку никакого правонарушения он не совершал, обжалуемое постановление административной комиссии считает незаконным, просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Короткого С.Н., суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него – прекращению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.07.2011 г., в тот же день в 20 ч. 50 мин. Короткий С.Н., находясь около дома №76 по ул.Косарева г.Саранска, осуществлял мойку своего автомобиля марки «Тойота Марино» государственный регистрационный знак <...>.

Статья 13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории РМ» устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. №304 в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается осуществлять мойку авто- и мототранспорта на территории, прилегающей к открытым водоемам, а также в местах, не отведенных для этих целей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В данном случае, как считает суд, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Короткого С.Н. не соблюдены.

Обжалуемое постановление в нарушение требований п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не содержит мотивированного решения по делу, в связи с чем непонятно, на основании каких доказательств коллегиальный орган, вынесший постановление, сделал вывод о наличии события административного правонарушения, а также о виновности Короткого С.Н. в совершении административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении Короткий С.Н. указал, что мойку своего автомобиля он не осуществлял, а протирал салон автомобиля от пыли.

Учитывая, что Короткий С.Н. отрицает само событие административного правонарушения, суд считает, что в данном случае в соответствии с требованиями закона административная комиссия должна была принять соответствующие меры, направленные на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Между тем из материалов дела усматривается, что ходатайство представителя Короткого С.Н. – Гришанова А.А. о вызове и допросе свидетелей по делу административной комиссией было отклонено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, суд считает необходимым его отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Короткого С.Н. в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежало бы направлению на новое рассмотрение в административную комиссию городского округа Саранск (Октябрьский район), однако, учитывая то, что к моменту рассмотрения жалобы срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 21.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Короткого С.Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Короткого С.Н. – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: