Дело №12-118/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 8 декабря 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Саранск Республики Мордовия Апарин Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ушаковой Т.А., обжалующей постановление №1747-11 от 19.10.2011, вынесенное административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) по части 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» о привлечении её к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Ушакова Т.А. обратилась в суд с жалобой на постановление №1747-11 от 19.10.2011, вынесенное административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) о привлечении её по части 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В обоснование жалобы указала, что не согласна с данным постановлением, поскольку оно является незаконным и подлежит отмене. Также указала, что песок ею убран в тот же день. Просила учесть ее пенсионный возраст, нахождение у нее на иждивении двоих несовершеннолетних внуков и больного неработающего сына.
По данным основаниям просила суд отменить постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011 о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и наложении на неё административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Одновременно с жалобой Ушакова Т.А. представила заявление о восстановлении ей срока на обжалование постановления административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011.
В судебном заседании Ушакова Т.А. жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержала по тем же основаниям. Суду пояснила, что по ул. <...>, д. <...>, в р.п. Луховка г. Саранска она зарегистрирована и фактически проживает. Песок ей привезли для ремонта фундамента дома. К ней подошел участковый Б. и попросил убрать песок от дома, что она и сделала. О том, что на неё сотрудниками УВД по г. Саранск 06.09.2011 составлен протокол об административном правонарушении и данный протокол был рассмотрен на административной комиссии, она не знала. О вынесении в отношении неё 19.10.2011 постановления о привлечении к административной ответственности она узнала только 23.11.2011, когда получила копию постановления по почте. Она признает, что возле дома был разгружен песок, но она его в тот же день убрала. Ущерба никому не причинила. Она считает, что подлежит освобождению от административной ответственности ввиду малозначительности. Также просила учесть ее пенсионный возраст и то, что под её опекой находятся двое внуков и на иждивении больной неработающий сын.
В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) не явился, о времени, дне и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав доводы Ушаковой Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 06.09.2011 в отношении Ушаковой Т.А УУП ОП №2 УМВД России по го Саранску Б. составлен протокол АА №141797 об административном правонарушении о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Постановлением №1747-11 административной комиссией городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011 Ушакова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Постановление вынесено в отсутствие Ушаковой Т.А. Копия постановления направлена Ушаковой Т.А. 21.11.2011, что подтверждается штампом на конверте.
Согласно статье 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Поскольку Ушакова Т.А. при рассмотрении протокола об административном правонарушении на административной комиссии не участвовала, копию постановления получила только 23.11.2011 по почте, и обжаловала в суд 28.11.2011, суд считает необходимым удовлетворить её ходатайство и восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011.
Согласно статье 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12.07.2002 №25-3 нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 5000 рублей.
Подпунктом 4 пункта 54-1 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск», утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 №304 на территории городского округа Саранск запрещается складировать и хранить строительные материалы, мусор, грунт и другое имущество на дорогах, тротуарах, зелёных зонах, в колодцах коммуникаций, на прилегающих территориях к зданиям, а также других, не предназначенных для этой цели территориях общего пользования.
Поэтому в действиях Ушаковой Т.А. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Суд при рассмотрении дела в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела учитывает имеющиеся в деле смягчающие вину обстоятельства, такие как: фактическое признание Ушаковой Т.А. вины, её пенсионный возраст, нахождение у нее под опекой двух несовершеннолетних внуков: К. и В., а также и то, что ранее Ушакова Т.А. к административной ответственности не привлекалась.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Ушаковой Т.А. по своему характеру и степени общественной опасности совершенного ею правонарушения возможно квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что своими действиями Ушакова Т.А. не нанесла какого-либо вреда и при этом приняла все меры для предотвращения причинения какого-либо вреда отдельным гражданам и обществу.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Ушаковой Т.А. срок на обжалование постановления административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011, которым она признана в виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Октябрьский район) от 19.10.2011, которым Ушакова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей отменить.
Производство по делу прекратить, освободив Ушакову Т.А. от административной ответственности, предусмотренной статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в течение 10 дней.
Судья Р.И. Апарин