Дело № 2-509/2012г.

27 февраля 2012 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

судьи Минервиной А.В.

при секретаре Оленевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дектерёва Егора Геннадьевича к Администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Дектерёв Е.Г. обратился в суд с заявлением к Администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность. Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> он был призван на военную службу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Северо - Кавказском регионе в составе воинской части №. ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий. На основании п. 1 ст. 3, пп. 7 п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» в редакции, действующей в период прохождения истцом военной службы, военнослужащим, в том числе уволенным в запас, принимавшим участие в боевых действиях, предоставлено право па бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для жилищного строительства. Из администрации <адрес> на его заявление получен ответ, из которого следует, что предоставление ветеранам боевых действий земельных участков, находящихся в муниципальной собственности бесплатно для жилищного строительства законодательством не предусмотрено. При этом в ответе указано, что информация о свободных земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, планируемых к предоставлению для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства с правом возведения строений размещена на сайте администрации <адрес>. Из имеющейся информации о свободных земельных участках истца заинтересовал участок с кадастровым номером № площадью 1 368 кв.м., расположенный на территории <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (жилой дом) по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома. Считает, что имеет право бесплатно получить в собственность земельный участок, поскольку соответствующие нормы закона действовали в период прохождения им военной службы, включая период участия в боевых действиях. Просит суд обязать ответчика бесплатно предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1368 кв.м., расположенный на территории <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (жилой дом) по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома.

В судебное заседание истец Дектерёв Е.Г. не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Питиримова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что на момент первоначального обращения ФИО4 в администрацию <адрес>, так и в настоящее время местным, региональным и федеральным законодательством право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для граждан, являющихся участниками боевых действий не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, (п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дектерёв Е.Г. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ « О ветеранах». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Северо- Кавказком регионе в составе воинской части №. (л.д.6-10)

ДД.ММ.ГГГГ Дектерёв Е.Г. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка в собственность. (л.д.11-12)

ДД.ММ.ГГГГ Дектерёву было отказано в предоставлении бесплатно земельного участка в собственность, т.к. законодательством предоставление бесплатно земельный участков ветеранам боевых действий не предусмотрено. (л.д.15-17)

Суд считает несостоятельными доводы представителя истца Питиримовой С. Ю. о том, что Дектерёв Е.г. имеет право на получение земельного участка бесплатно, т.к. в период прохождения истцом службы в армии, ФЗ « О ветеранах» предусматривал предоставление ветеранам боевых действий бесплатное получение земельных участков в силу следующего.

Ни действующим законодательством, в том числе ФЗ « О ветеранах», ни законодательными актами <адрес> не предусмотрено предоставление земельных участков ветеранам боевых действий бесплатно.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменил меры социальной защиты, предоставляемые ветеранам боевых действий. В частности, некоторые льготы, в том числе бесплатное получение земельных участков для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства, были отменены с одновременным введением ежемесячной денежной выплаты (статья 23.1 Федерального закона "О ветеранах"), которая, по своей правовой природе является элементом механизма восполнения потерь для граждан, ранее получавших натуральные льготы и гарантии, и направлена на обеспечение стабильности юридического статуса ветеранов боевых действий.

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дектерёву Егору Геннадьевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Минервина