Дело № 2-1413/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2012 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Хахалиной О.А.,

при секретаре Целищевой Е.С.,

с участием прокурора Ворониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Художественно-технологический лицей» об оборудовании территории ограждением,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Художественно-технологический лицей» об оборудовании территории ограждением. В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Художественно-технологический лицей» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> (далее по тексту МБОУ ХТЛ). В соответствии с Уставом МБОУ ХТЛ учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Город Киров». Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и осуществляет бухгалтерский учет. В соответствии с п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения. Как установлено проверкой, МБОУ ХТЛ не имеет ограждений, отвечающим указанным выше требованиям, что подтверждается материалами проверки. Учитывая местонахождения образовательного учреждения, оценивая уровень угрозы терроризму, следует, что основным и первостепенным мероприятием, которое указанное образовательное учреждение может осуществить в рамках реализации мероприятий, направленных на минимизацию угрозы терроризму является возведение ограждения территории учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Просят возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Художественно-технологический лицей» <адрес> обязанность по оборудованию ограждения территории образовательного учреждения забором.

В судебном заседании помощник прокурора Воронина Н.В. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик: директор МБОУ «Художественно-технологический лицей» ФИО3 иск признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ХТЛ после проведения запроса котировок во исполнение решения котировочной комиссии в соответствии со ст. 47 ФЗ РФ № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Строительное управление №» на выполнение работ по устройству ограждения по адресу: <адрес> на период оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 календарных дней. Данные сроки выполнения работ по устройству ограждения в ДД.ММ.ГГГГ связаны во-первых с тем, что устройство основания забора - бетонное, до схода снега работы производить нецелесообразно; во-вторых с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ были запланированы и выполнены работы по удалению деревьев, находящихся ближе 15 метров от здания лицея на прилегающей к забору со стороны фасада территории. ДД.ММ.ГГГГ администрация лицея уведомляла прокуратуру <адрес> о выполнении работ по устройству ограждения на территории МБОУ ХТЛ. В указанные в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ сроки работы производятся на территории подрядчика, подрядчик информирует о том, что секции забора произведены, планируются работы по устройству основания под ограждение. Писем о приостановке работ подрядчика на данный момент не поступало. С левой стороны МБОУ ХТЛ имеется ограждение (забор), который за лицеем также будет сделан спортшколой «Факел». С правой стороны МБОУ ХТЛ в настоящее время делается ограждение, которое необходимо сделать впереди МБОУ ХТЛ. Оставшуюся часть ограждения запланировано выполнить в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время секции ограждения (забора) сварены, то есть готовы к установке, которое будет установлено в срок. Также на благоустройство территории ушли денежные средства по удалению деревьев.

3 лицо представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, пояснив, что согласно п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. При проверке МБОУ ХТЛ <адрес> было установлено, что МБОУ ХТЛ <адрес> не имеет ограждения, в связи с чем, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений и установлены сроки выполнения работ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.

Статьей 5 вышеназванного закона определено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в РФ (утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ) основными направлениями деятельности, направленной на снижение рисков террористического акта являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

При осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Выбор конкретных мер по противодействию терроризму зависит от уровня террористических угроз. Согласно п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Пунктом 3 ст.35 вышеназванного закона определено, что непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

Вместе с тем, статьей 51 указанного закона определено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Художественно-технологический лицей» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с Уставом МБОУ ХТЛ учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Город Киров». Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и осуществляет бухгалтерский учет.

В ходе проверки было установлено, что МБОУ ХТЛ не имеет ограждений, отвечающим указанным выше требованиям.

Учитывая местонахождения образовательного учреждения, оценивая уровень угрозы терроризму, следует, что основным и первостепенным мероприятием, которое указанное образовательное учреждение может осуществить в рамках реализации мероприятий, направленных на минимизацию угрозы терроризму является возведение ограждения территории учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ХТЛ во исполнение решения котировочной комиссии в соответствии со ст. 47 ФЗ РФ № 94-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Строительное управление №» на выполнение работ по устройству ограждения по адресу: <адрес> на период оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 календарных дней (л.д.39-42).

Данные сроки выполнения работ по устройству ограждения в ДД.ММ.ГГГГ связаны с тем, что устройство основания забора - бетонное, до схода снега работы производить нецелесообразно, а также в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ были запланированы и выполнены работы по удалению деревьев, находящихся ближе 15 метров от здания лицея на прилегающей к забору со стороны фасада территории.

В указанные в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ сроки работы производятся на территории подрядчика, подрядчик информирует о том, что секции забора произведены, планируются работы по устройству основания под ограждение. Писем о приостановке работ подрядчика на данный момент не поступало.

В связи с тем, что доказательств исполнения предписания об оборудовании территории образовательного учреждения ответчиком не представлено, следовательно, при таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Художественно-технологический лицей» <адрес> оборудовать ограждения территории образовательного учреждения забором.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья О. А. Хахалина