Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ в городе Кирове
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
судьи Минервиной А.В.,
при секретаре Ситниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кибишевой Гульсины Бариевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и о назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Кибишева Г.Б. обратилась с требованием обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии но старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчиком не включены следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 мес. 2 дня), когда она работала в аппарате Ленинского Районного Комитета ВЛКСМ в должности секретаря комсомольской организации детских дошкольных учреждений, т.к. наименование учреждения и должности не предусмотрено Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.) работа в должности заведующей строящегося детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес>, т.к. наименование учреждения и должности не предусмотрено Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 5 дней), работа в должности заведующей в МОУ детский сад № 209 - Центр развития <адрес>, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.), работа в должности учителя начальных классов и учителя изобразительного искусства по совместительству в МОУ СОШ № т.к. при наличии смешанной педагогической нагрузки работа в должности учителя начальных классов рассматривается в соответствии с абзацом 1 пункта 1 Правил Постановления № и пункта 4 Правил Постановления № (объем смешанной нагрузки должен составлять не менее полной ставки учителя), в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением №. С данным решением она не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право па пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Данное Положение действовало до ДД.ММ.ГГГГ Истец работала на выборной должности секретаря комсомольской организации детских дошкольных учреждений в аппарате Ленинского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Положения. Указанный период её работы в должности секретаря комсомольской организации, по мнению истицы, подлежит включению в стаж работы по специальности. Согласно записей в трудовой книжке и справки НП Молодежный жилой комплекс «Красная Горка» № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята ДД.ММ.ГГГГ в Молодежный жилой комплекс на должность заведующей строящегося детского сада и работала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ, когда был открыт построенный детский ясли-сад № 209. В указанный период работы она являлась членом педагогического отдела МЖК. В микрорайоне МЖК «Молодежный» не хватало мест в детском саду. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ до открытия нового ясли-сада для детей дошкольного возраста была организована группа детского сада, которая размещалась в жилом фонде по адресу: <адрес>. Истица занималась организацией работы группы и осуществляла педагогическую работу с детьми, посещавшими эту группу. Решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено перевести 4 однокомнатные квартиры в <адрес> из жилою фонда в нежилой для размещения там 2-х филиальных групп детского сада №. На основании Решения Исполкома Кировского городского Совета народных депутатов № oт ДД.ММ.ГГГГ две дополнительные группы вне помещения ясли-сада № по этому адресу были созданы. Из этих документов следует, что в связи с нехваткой мест в детских садах создавались и работали группы детского сада, которые размещались в жилом фонде микрорайона МЖК «Молодежный». Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. В утвержденном этим Постановлением Списке указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность заведующего. В указанный период она работала в должности заведующего детским садом, который осуществлял свою работу с детьми в период строительства нового здания детского сада, поэтому считает, что указанный период должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Не были включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала в должности заведующей в Муниципальном образовательном учреждении детский сад № 209 - Центр развития <адрес>. Согласно п. 1.1. Устава, зарегистрированного Регистрационно-лицензионной палатой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, МОУ детский сад № 209 -Центр развития учреждено приказом начальника управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории <адрес>» является гражданским, светским, некоммерческим учреждением комбинированного вида, реализующим общеобразовательную программу дошкольного образования «Радуга». Согласно п.3 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законом об образовании, Временным положением о дошкольном учреждении в РФ. Из этого следует, что детский сад № 209 - Центр развития являлся детским дошкольным учреждением. В Списке, утвержденном Постановлением №, указаны детские дошкольные учреждения всех типов, в т.ч. детские сады. В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указываются дошкольные образовательные учреждения, в т.ч. детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад. В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала по совместительству в должности учителя начальных классов в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>. По производственной необходимости на основании дополнительного соглашения к трудовому договору она также вела уроки изобразительного искусства в 5-7 классах. Ответчик, ссылаясь на абзац 1 п.1 Правил, утвержденных Постановлением №, и п.4 Правил, утвержденных Постановлением №, считает, что объем смешанной нагрузки должен составлять не менее полной ставки учителя. Однако, как указано в п. 4 Правил № условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, применяемся за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. В п. 6 указанных Правил указано, что работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Аналогичное исключение было и в п. 1 абз. 2 Правил №. Таким образом, период работы в качестве учителя начальных классов должен включаться в специальный стаж независимо от того, была или нет другая педагогическая нагрузка в этот период за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в аппарате Ленинского Районного Комитета ВЛКСМ в должности секретаря комсомольской организации детских дошкольных учреждений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности заведующей строящеюся детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности заведующей в МОУ детский сад № 209 - Центр развития <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности учителя начальных классов по совместительству в МОУ СОШ №, за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Кибишева Г.Б. и ее представитель ФИО5 исковые требования уточнили, в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности заведующей строящеюся детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес>, просят включить работу в должности заведующей строящеюся детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования поддержали. Дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе <адрес> Метелева А.И. исковые требования не признала, поддержала решение ГУ УПФ РФ в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.
Третье лицо - МКДОУ Центр развития ребенка детский сад № 209 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Третье лицо - МОАУ Средняя образовательная школа с УИОП № <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв, в котором указали, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кибишева Г.Б. работала по совместительству учителем начальных классов. По производственной необходимости и на основании дополнительного соглашения к трудовому договору истица вела также часы изобразительного искусства в 5-7 классах. Основная должность в указанный период – учитель начальных классов. Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просят требования удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст. 27 указанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
В судебном заседании установлено, что Кибишева Г.Б. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии с указанием, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комсомольской организации детских дошкольных учреждений в аппарате Ленинского Районного Комитета ВЛКСМ, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей строящегося детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес>, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности заведующей в МОУ детский сад № 209 - Центр развития <адрес>, так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов и учителя изобразительного искусства по совместительству в МОУ СОШ №, так как при наличии смешанной педагогической нагрузки работа в должности учителя начальных классов рассматривается в соответствии с абз. 1 п. 1 Правил Постановления № и п. 4 Правил Постановления № (объем смешанной нагрузки должен составлять не менее полной ставки учителя), в том числе ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением №. (л.д.9).
Из трудовой книжки Кибишевой Г.Б. (л.д.10-12), а также из архивной справки № п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в аппарате Ленинского Районного Комитета ВЛКСМ в должности секретаря комсомольской организации детских дошкольных учреждений.
К нормам законодательства, действовавшим на момент приобретения права за период до ДД.ММ.ГГГГ относится Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Постановления № периоды на выборных и иных ответственных должностях в партийных и комсомольских органах до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку суд считает, что данное требование Положения соблюдено, следовательно, указанный период работы Кибишевой Г.Б. подлежит включению в льготный стаж.
Истица просит включить в стаж период её работы в должности заведующей, строящеюся детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей в МОУ детский сад № 209 - Центр развития <адрес>.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.
В утвержденном этим Постановлением Списке указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность заведующего.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кибишева Г.Б. работа в должности заведующей строящеюся детского сада в Молодежном жилом комплексе <адрес>.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Кибишева Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом педагогического отдела МЖК, осуществляла педагогическую деятельность с детьми дошкольного возраста микрорайона «Молодежный» в детском саду, находящемся в жилом фонде по адресу: <адрес>.
В судебном заседании был представлен для обозрения журнал посещаемости детского сада, расположенный по адресу: <адрес>, из которого следует, что посещаемость детей указанного детского сада происходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанный факт подтвердили и допрошенные в качестве свидетелей родители детей посещавших эту группу ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые пояснили, что водили своих детей в эту группу, Кибишева Г.Б. занималась организацией работы группы и осуществляла педагогическую работу с детьми.
Следовательно, указанный период подлежат включению в специальный стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кибишева Г.Б. работала в должности заведующей в МОУ детский сад № 209 - Центр развития <адрес>, также осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.
Согласно п. 1.1. Устава (л.д.19-20), зарегистрированного Регистрационно-лицензионной палатой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, МОУ детский сад № 209 -Центр развития учреждено приказом начальника управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории <адрес>» и является гражданским, светским, некоммерческим учреждением комбинированного вида, реализующим общеобразовательную программу дошкольного образования «Радуга». Согласно п.3 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законом об образовании, Временным положением о дошкольном учреждении в РФ. Из этого следует, что детский сад № 209 - Центр развития являлся детским дошкольным учреждением, соответственно указанный период также подлежит включению в специальный трудовой стаж Кибишевой Г.Б.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя начальных классов по совместительству в МОУ СОШ №, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), дополнительным соглашением к трудовому договору (л.д.23), которым истице поручается в порядке совмещения выполнение обязанностей учителя изобразительного искусства в 5-7 классах с ДД.ММ.ГГГГ, справкой МОУ СОШ с УИОП № <адрес> (л.д.21).
Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Соответственно указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, за исключением одного дня отпуска без сохранения заработной платы-ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на дату обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Кибишевой Г.Б. по осуществлению педагогической деятельности составил 25 лет, - истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кибишевой Гульсины Бариевны удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить Кибишевой Гульсине Бариевне досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В. Минервина