Дело № 2-1314/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой Людмилы Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заявленные требования обоснованы тем, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №- ов истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не включены в льготном исчислении год за год и шесть месяцев периоды работы (учтены календарно): с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения в Кировском роддоме №1, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к год и шесть месяцев указанное отделение не поименовано, кроме того, не подтверждается наличие стационара, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения в Кировском роддоме №1 так как не подтверждается наличие стационара, и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпуска по беременности и родам. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. С указанным решением не согласна, т.к. она работала акушеркой с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в физиологического отделении Кировском роддоме №1, а с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в акушерского физиологического отделении в Кировском роддоме №1, указанные отделения относятся к стационарам, хирургического профиля, что подтверждается уточняющей справкой, должностной инструкцией, и журналами родов. Полагает, что в льготном исчислении как 1 года за 1год 6 месяцев подлежат включению так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ—ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ—ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпуска по беременности и родам. В специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просит включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения Кировского роддома № 1, включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно.

Истец Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что трудовую деятельность в качестве акушерки она начала с ДД.ММ.ГГГГ в «Кировском роддоме № 1» и работает в роддоме до настоящего времени. Отделение физиологии относится к хирургическому профилю. В настоящее время занимает должность старшей акушерки, в ее обязанности входит прием родов, принимает участие в операциях, ведет прием женщин, ведет табеля учета рабочего времени, составляет графики, в ее подчинении находятся акушерки, санитарки.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал, указав, что поддерживает решением УПФ об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, считает его законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.

Третье лицо Кировское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Кировский родильный <адрес>» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 5 «б» Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений Здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж как 1 год и 6месяцев.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения, который предусматривает должности акушерки, и структурные подразделения: отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов и дает право на досрочное назначение пенсии из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Согласно п.1 перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовые (родильные отделения) стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в законную силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования. Конституционный Суд РФ установил, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" один год работы среднего медицинского персонала (акушерка, старшая акушерка) отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ов истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж включены в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Кировском роддоме №1, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указанное отделение не поименовано, кроме того, не подтверждается наличие стационара, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения в Кировском роддоме №1 - данный период зачтен календарно, так как не подтверждается наличие стационара, и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпуска по беременности и родам. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком, поскольку периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истица с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки физиологического отделения Кировском роддоме №1, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности - старшей акушерки акушерского физиологического отделения в Кировском роддоме №1, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией трудовой книжки, копией справки КОГАУЗ «Кировский родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к. В указанный период находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Физиологическое отделение и акушерское физиологическое отделение Кировского родильного <адрес> относятся к отделениями хирургического профиля, в данных отделениях проводились роды, операции, что подтверждается книгой записи родов в стационаре за ДД.ММ.ГГГГ год, журналом учета приема беременных, рожениц, родильниц № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета приема беременных, рожениц родильниц № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом учета приема беременных, рожениц родильниц № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой КОГАУЗ «Кировский родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией старшей акушерки стационара от ДД.ММ.ГГГГ7г.

Не соответствие в наименованиях отделений хирургического профиля роддома №1 <адрес>, утвержденным Правительством РФ, не является основанием к отказу в исчислении данных периодов в льготном исчислении.

С учетом вышеизложенного периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения Кировском роддоме №1, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения в Кировском роддоме №1 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). В связи с чем отпуск по уходу за ребенком, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в специальный стаж истцу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Зубарева Л.В. находилась отпуске по беременности и родам, поскольку истец в спорный период работала в должности старшей акушерки в хирургическом отделении роддома.

Следовательно, отпуск по беременности и родам для назначения досрочной трудовой пенсии по старости должны исчисляться не календарно, а в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку отделение, в котором работала, истец в спорный период относится к отделению акушерское физиологическое и усмотренным перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Зубарева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд РФ, и прохождение курсов связано с медицинской Деятельностью, направленной на ее усовершенствование, и являются обязанностью истца.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинских работников.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, Зубарева Л.В. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения ее специальный стаж с зачетом оспариваемого стажа составляет более 30 лет.

Решение пенсионного органа об отказе Зубаревой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубаревой Людмилы Васильевны удовлетворить.

Решение пенсионного органа об отказе Зубаревой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> зачесть Зубаревой Людмиле Васильевне в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения в Кировском роддоме № 1, включая отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Зубаревой Людмиле Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Стародумова