Дело № 12-323/2012
РЕШЕНИЕ
г.Киров 11 июля 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Быкова О.В.
при секретаре Черновой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Чукавиной А.И.,
рассмотрев жалобу Чукавиной А.И. на постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова П. Е.И. от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова П. Е.И. от 22 мая 2012 года Чукавина А.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
На указанное постановление Чукавиной А.И. подана жалоба, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, применить ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы указывает, что она не имела возможности заниматься регистрацией, поскольку находилась дома одна с маленьким ребенком, муж был в командировке.
В судебном заседании Чукавина А.И. доводы жалобы поддержала и пояснила, что она действительно проживала без регистрации по адресу: <данные изъяты> в период с 14 апреля по 20 апреля 2012 года, по адресу: <данные изъяты> – с 21 апреля 2012 года. В период с 20 апреля 2012 года по 19 мая 2012 года муж находился в командировке, она была дома одна с ребенком, который болел, в связи с чем она не имела возможности своевременно зарегистрироваться по месту жительства. Она не оспаривает факт проживания без регистрации, однако не согласна с назначенным наказанием, поскольку на ее иждивении находится малолетний ребенок, общий доход семьи составляет 25 тысяч рублей, при этом коммунальные платежи, ежемесячные платежи по ипотеке и договору денежного займа составляют около 20 тысяч рублей. Кроме того, допущенное ею правонарушение не причинило никому существенного вреда и ущерба.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, 22 мая 2012 года в помещении отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова по адресу: <данные изъяты>, была выявлена Чукавина А.И., которая в нарушение п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации проживала без регистрации по адресу: <данные изъяты> в период с 14 апреля по 20 апреля 2012 года, а с 21 апреля 2012 года по адресу: <данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 указанного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, Чукавина А.И. должна была не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам и предоставить документы для регистрации по новому месту жительства.
Фактически обращение Чукавиной А.И. для регистрации по новому месту жительства последовало по истечении установленного срока, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
При этом факт проживания Чукавиной А.И. по месту жительства без регистрации последней не оспаривается.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения для регистрации по новому месту жительства, Чукавиной А.И. представлено не было.
Таким образом, выводы начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова П. Е.И. в постановлении от 22 мая 2012 года о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и виновности в его совершении Чукавиной А.И. объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Вместе с тем, хотя действия Чукавиной А.И. формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, однако, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства и не повлекло каких-либо тяжелых последствий, с учетом имущественного положения Чукавиной А.И., суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Чукавиной А.И. административного правонарушения и на основании статьи 2.9 КоАП РФ полагает возможным освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Октябрьском районе г.Кирова П. Е.И. от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Чукавиной А.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чукавиной А.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью, вынести Чукавиной А.И. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья О.В. Быкова