ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2010 года г. Киров
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Колегов К.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Кормщикова В.В.,
представителя ОГПН Октябрьского района г. Кирова Заушицына В.А.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Экшен», зарегистрированного в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки противопожарного состояния помещений общества с ограниченной ответственностью «Экшен» по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, введенных в действие Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., под регистрационным № 4838, а именно:
Из помещения кафе, которое расположено в подвальном этаже при расчётном количестве людей от 6 до 15 человек отсутствует второй эвакуационный выход в нарушение п.3 ППБ 1-03, п. 6.12*, 6.13* СНиП 21-01-97*;
Не организовано и не обеспечено своевременное и качественное выполнение профилактических испытаний электроустановок объекта, в том числе испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03 п.п. 1.2.2, 2.12.17 ПТЭЭП;
Не организовано и не обеспечено своевременное и качественное выполнение профилактических испытаний электроустановок объекта, в том числе проверку срабатывания защиты при коротком замыкании в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03 п. 2.7.16 ПТЭЭП;
Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в нарушение п.6 прил.1 ППБ 1-03;
План эвакуации людей в случае пожара не соответствует действительности в нарушение. п. 16, 3 ПГГБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002;
Соединения жил электропроводов в распределительной коробке, расположенной в гардеробной, выполнены с помощью скрутки в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ;
В кафе организовано складское помещение, которое не отделено от помещений кухни, бара и помещений МУП ТО «Престиж» противопожарной преградой в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 5.14 СНиП 21-01-97*;
Выключатель электроснабжения склада располагается в складском помещении в нарушение п.507 ППБ 01-03;
В помещении склада допускается установка штепсельных розеток в нарушение п.508 ППБ 01-03;
В коридоре и зале электрические кабеля в сгораемой оболочке проложены через горючее основание (дверной коробки и отделки потолка) без использования трубки (короба) из негорючего материала в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п.2.1.37, 2.1.58 ПУЭ;
Электросветильники в складских помещениях, не имеют соответствующую степень защиты в нарушение п.п.3,57 ППБ 01-03; п.7.4.32 ПУЭ;
Не разработан годовой план - график технического обслуживания и планово - предупредительных ремонтов электрооборудования в нарушение п.57 ППБ 01-03, ПТЭЭП п.1.6.3;
Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения в нарушение п. 108 прил.З п. 15 ППБ 01-03;
В подвальном этаже отсутствуют окна или люки для дымоудаления размером 0,9 х 1,2 м. в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 1.12 СНиП 2.08-02-89*;
Категория взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ рассчитана неверно (указана не вся горючая нагрузка) в нарушение п.33 ППБ 01-03.
Кормщиков В.В. в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, вместе с тем, он не согласен с рядом нарушений, указанных в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
По пункту первому Кормщиков пояснил, что с данным нарушением не согласен, что помещение обладает помимо основного еще двумя выходами, в том числе выходом на незадымляемую лестничную площадку, а также выход через соседнее помещение МУК ТО «Престиж». Причем помещение ООО «Экшен» для МУК ТО «Престиж» является проходным для эвакуации. Более того в 2006г от ОГПН Октябрьского района г.Кирова ООО «Экшен» было дано заключение №164 от 15.12.2006г о том, что состояние рассматриваемого помещения позволяет соискателю лицензии обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при розничной торговле алкогольной продукцией. В подтверждение доводов Кормщиков представил суду копии заключения, копию планов эвакуации МУК ТО «Престиж».
По данному доводу Кормщикова Заущицын возразил, пояснив, что заключение в 2006г давалось для организации розничной торговли, а не для организации с пребыванием посетителей в количестве 6-15 человек. Заключение было выдано только на шесть месяцев. Лицо, выдавшее заключение, сегодня в пожарной охране не работает, поэтому за его действия он, Заушицын сейчас отвечать не может.
На просьбу Кормщикова указать на разницу в предъявляемых противопожарных требований в данных случаях, Заушицын пояснить ничего не смог, документов не представил.
Нарушения под пунктами 2,3,4 к моменту заседания ООО «Экшен» устранены о чем Кормщиковым представлены доказательства, с которыми согласился представитель ОГПН.
По нарушению под пунктом 5 Кормщиков представил суду план эвакуации, пояснив, что он разработан специалистом ВДПО Ожеговым. С данным доводом Заушицын не согласился.
Нарушения в п.6 ООО «Экшен» устранены.
По нарушению в п.7 Кормщиков пояснил, что, не являясь собственником помещения, он как арендатор не может заложить оконный проем в стене. Данный вопрос он будет решать с арендодателем. Вместе с тем указанное в пункте помещение как складское не используется.
Нарушения под пунктами 8,9,10,11,12,13 к судебному заседанию устранены, Кормщиковым представлены доказательства этого. С представленными доводами представитель ОГПН согласился.
По пункту 14 Кормщиков пояснил, что окна в подвале имеются, но меньших размеров, представил суду в подтверждение фотографии. Вопрос о расширении оконных проемов будет решаться с собственником помещения.
По пункту 15 Кормщиков представил суду произведенный Кировским областным отделением ВДПО «Расчет категорий по пожарной и взрывопожарной опасности помещений складского помещения ООО «Экшен» по <адрес>. по заказу ООО «Экшен».
Представитель ОГПН Заушицын, ознакомившись с представленным расчетом, пояснил, что оно не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку при расчете не указана пожарная нагрузка помещения, в расчетной формуле использован не тот коэффицент, имеются грамматические неточности (на одном из листов в качестве обследуемого лица указано ООО «Эко-Сервис».
Кормщиков пояснил, что расчет его организацией был заказан в фирме, имеющей лицензию, он не специалист и не мог дать оценку полученного расчета.
Инспектор по пожнадзору Заушицын суду пояснил, что выявленные в ходе проверки противопожарного состояния помещений ООО «Экшен» нарушения Правил пожарной безопасности, которые не устранены, могут привести к возникновению и распространению пожара, а также затруднить эвакуацию людей, считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации.
Помимо частичного признания вины, виновность ООО «Экшен» подтверждается материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 2), в котором указано событие и обстоятельства правонарушения, справкой о результатах проверки соблюдения правил пожарной безопасности (л.д. 8-9), актом проверки (л.д. 11-12), в котором зафиксированы выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, объяснением Кормщикова В.В. с частичным признанием выявленных нарушений (л.д. 10).
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Экшен» в совершении правонарушения доказана в полном объеме.
Совершенное правонарушение ООО «Экшен» суд квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, факт устранения большинства выявленных нарушений.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Экшен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Экшен» сроком на 4 суток.
Зачесть в срок исполнения наказания период временного запрета деятельности с 08 час. 17 декабря 2010 года по 21 декабря 2010 года включительно.
Назначенное наказание считать исполненным.
Копии данного постановления направить правонарушителю ООО «Экшен», в ОГПН Октябрьского района г. Кирова.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья К.В. Колегов