Дело № 5-144
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2011 года г. Киров
Судья Октябрьского районного суда Кировской области Копылова И.Н.,
с участием представителя правонарушителя ФИО1,
помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Сырчина М.Л.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Октябрьского района г. Кирова ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление медицинской деятельности в ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Однако, до настоящего времени не получено заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, медицинская деятельность учреждением осуществляется без соответствующей лицензии.
Представитель учреждения ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что действительно медицинская деятельность учреждением осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, срок действия имеющегося санитарно-эпидемиологического заключения истек ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время все меры для устранения имеющихся нарушений предприняты, произведен ремонт, подано соответствующее заявление в Управление Роспотребнадзора с просьбой выдать санитарно-эпидемиологическое заключение.
Помощник прокурора <адрес> Сырчин М.Л. пояснил, что при проведении проверки было установлено, что учреждение осуществляет медицинскую деятельность при отсутствии необходимой лицензии, что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоА РФ, считает необходимым назначить наказание в рамках санкции, предусмотренной данной статьей.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц, от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Осуществление медицинской деятельности в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.
Согласно п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности.
В соответствии со ст. ст. 11 и 40 Федерального закона от № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 1.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (СанПиН 2.1.3.2630-10) установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
Как следует из материалов дела, ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок действия лицензии Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ здание, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которое предполагается использоваться для осуществления медицинской деятельности ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» не соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим деятельность» п. 4.2; СП 1.1.1058-01, СП 1.1.2193-07 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.4.
Новое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использоваться для осуществления медицинской деятельности отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с просьбой выдать санитарно-эпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в совершении правонарушения доказана совокупностью исследованных в суде доказательств.
Совершенное правонарушение ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» суд квалифицирует по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает, признание вины и принятие мер по устранению нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления направить ГУСО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», прокурору Октябрьского района г. Кирова.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья И.Н. Копылова