ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2011 года г. Киров
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Колегов К.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Бармина Д.Ю.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница», расположенного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, прокуратурой Октябрьского района г. Кирова, с привлечением в качестве специалистов - специалистов-экспертов Управления Роспотребнадзора по Кировской области 09.02.2011 г. проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства в МУЗ «Северная городская клиническая больница», расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:
1. Внутренняя отделка помещений лечебных корпусов (гинекологическое отделение) не соответствует требованиям п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: поверхность стен в гинекологическом отделении палатах, коридорах, за исключением помещений с асептическим режимом не гладкая, с дефектами (побелка шелушиться, на стенах трещины);
2. Покраска, побелка стен, потолков производственных, складских и вспомогательных помещений пищеблока не проводится по мере необходимости. Во всех помещениях (за исключением обеденного зала) имеются дефекты побелки, покраски (трещины, местами отслаиваются пластами), на стенах следы плесени, в цехе первичной обработки овощей на потолке имеются желтые следы протечек, имеется износ краски на оконных, дверных проёмах, плинтусах и т.д., что затрудняет проведение влажной уборки и является нарушением требований ст. И Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 5.5., 5.6, 5.11, 15.1. СП 2.3.6.1079-ОГСанитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее по тексту СП 3.3.6.1079-01);
3. В личной медицинской книжке Макаровой, Иванцевой (работники пищеблока) отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения и аттестации соответственно, что является нарушением п.п. 13.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.
Указанные нарушения, по мнению прокурора, могут стать причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Сведения, изложенные в постановлении, полностью подтверждаются справкой о результатах проверки, объяснением главного врача.
Представитель муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница», извещенная надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в него не явилась. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУЗ «Северная городская клиническая больница».
В своем письменном отзыве (л.д. 32-34) на постановление прокурора МУЗ «Северная городска клиническая больница» сообщило, что указанные в постановлении в пп. 1,2 нарушения связаны с отсутствием денежных средств, что не является виной учреждения, так как больница финансируется за счет средств городского бюджета. Несмотря на их неоднократные обращения в Управление здравоохранения администрации г. Кирова о выделении денежных средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических правил, деньги учреждению не были предоставлены.
По поводу нарушения, изложенного в п. 3 постановления, указала, что фактически вреда оно не повлекло.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Северная городская клиническая больница» Петрова О.Н. в поддержку своей позиции приобщила к делу об административном правонарушении суду следующие документы со следующими сведениями.
В соответствии с расчетами администрации МУЗ, для капитального ремонта больницы необходимо 8492 тыс. руб., для текущего – 510 руб.
Согласно бюджетной сметы на 2010 г., больнице не было выделено денежных средств на капитальный и текущий ремонт.
В течение 2009 г. главный врач больницы дважды обращался в Управление здравоохранения администрации г. Кирова о выделении денежных средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических правил. В ответных письмах ему было рекомендовано изыскивать средства на указанные цели самостоятельно.
В деле имеется справка о денежных средствах, поступивших от собственной предпринимательской деятельности МУЗ «Северная городская клиническая больница» в размере 19787864,29 руб. за 2009-2010г.
Исходя из Устава Учреждения, его учредитель в лице администрации города Кирова, не является распорядителем денежных средств, извлекаемых от собственной предпринимательской деятельности.
Таким образом, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что выявленные нарушения, являющиеся предметом рассмотрения данного дела, не могли быть устранены без финансирования Учреждения за счет бюджета учредителя, являются несостоятельными.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница» в совершении правонарушения доказана.
Совершенное правонарушение суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления на счет УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК <данные изъяты>, номер счета <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>.
В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610005, г. Киров, ул. Профсоюзная, 88.
При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Копии данного постановления направить правонарушителю, прокуратуру Октябрьского района г. Кирова.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья К.В. Колегов