Дело № 5-401
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Киров 01.09.2011г.
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе судьи Рагузиной Н.В.,
с участием представителя МУПП «Гордормостстрой»- Плехова П.Г.
рассмотрев административное дело в отношении
МУПП «ГОРДОРМОСТСТРОЙ», расположенного по адресу: <адрес>
о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 29.06.2011г в 09 час.35 мин. по адресу: <адрес> по результатам внеплановой, выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Начальника УФМС России по Кировской области Егорова К.А. № 1/5960 от 23.06.2011г установлено, что МУПП «Гордормостстрой» ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве рабочего по укладке дорожных бордюров около домов № № по <адрес> гражданина Республики Армения Х.А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего разрешение на работу, чем нарушило ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Представитель МУПП «Гордормостстрой» Плехов П.Г. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, из его пояснений следует, что 17.01.2011г между МУПП «Гордормостстрой» и МУ «Дирекция дорожного хозяйства г.Кирова» был заключен контракт на проведение ремонтных работ улично-дорожной сети г.Кирова. Поскольку, объемы работ по контракту не могут быть выполнены МУПП «Гордормостстрой», часть работ распределяется между другими организациями проводящими дорожные работы. На проведение работ по ремонту МУПП «Гордормостстрой» заключает договоры субподряда с другими фирмами. 24.05.2011г получено согласие заказчика на заключение договоров субподряда, которые будут проводить работы согласно муниципального контракта № 09 от 17.01.2011г. 01.06.2011года между МУПП «Гордормостстрой» и ООО СК «Мига» заключен договор субподряда, согласно которому компания должна приступить к работе 07.06.2011.С какого фактически времени приступила ООО СК « Мига» к работе не знает. МУПП «Гордормостстрой» ремонт своими силами улично-дорожной сети ул.К.Либкнехта от ул.Пролетарская до ул.Красноармейская не производило, иностранных граждан по укладке дорожных бордюров не привлекало. Что касается привлечения к работе гражданина Республики Армения Х.А.Д. и еще пятерых иностранных граждан, то за привлечение их к работе к ответственности был привлечен К.О.Р., МУПП «Гордормостстрой» этих лиц к работам не привлекал.
Из объяснений свидетеля Л.И.В., представителя ООО СК «Мига», следуетуду пояснил, что действительно 01.06.2011года между МУПП «Гордормостстрой» и ООО СК «Мига» заключен договор субподряда, согласно которому ООО СК «Мига» должно приступить к работе 07.06.2011г., фактически приступило к работе 12.06.11г. В рамках этого договора предполагались и работы по укладке дорожных бордюров около домов № № по <адрес>. До заключения этого договора ООО СК «Мига» никаких работ по укладке и демонтажу дорожных бордюров не проводило, иностранных граждан к работе не привлекало.
В судебном заседании также исследованы письменные материалы дела: акт проверки от 29.06.2011г (л.д.7); план-схема (л.д.24); протокол осмотра помещения, территории (л.д.25-26); постановление и протокол об административном правонарушении в отношении Х.А.Д. по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.34, 35); материалы административного дела и постановление о привлечении к ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ К.О.Р. по факту привлечения к трудовой деятельности Х.А.Д.
Согласно ч. 9 ст. 13.1 ФЗ РФ от 25.07.2009г № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из собранных по делу доказательств видно, что ДД.ММ.ГГГГ около домов № № по <адрес> гражданин Республики Армения Х.А.Д. не имеющий разрешения на работу, а с ним еще пятеро иностранных граждан также без разрешения на работу, осуществляли трудовую деятельность в качестве рабочих по укладке дорожных бордюров. Данные работы осуществлялись в интересах МУПП «Гордормостстрой», были организованы последним, об организации этих работ иными лицами доказательств не представлено. Осуществление и организация этих работ ООО СК «Мига» опровергается наличием договора от 01.06.2011г. между ООО СК «Мига» и МУПП «Гордормостстрой», согласно которому проведение этих работ ООО СК «Мига» 30.05.11г. быть не могло.
В то же время из материалов дела следует, что шестерых иностранных граждан, в том числе и Х.А.Д.., ДД.ММ.ГГГГ к работе привлек К.О.Р. и именно между последним и МУПП «Гордормостстрой» была договоренность о проведении работ по укладке дорожных бордюров ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что МУПП «Гордормостстрой» знало, что работы по укладке бордюров будут выполнять именно Х.А.Д. и еще пятеро находящихся с ним граждан, и того, что К.О.Р. поставил в известность МУПП «Гордормостстрой» о привлечении к вышеуказанным работам ДД.ММ.ГГГГ Х.А.Д.- в суд не представлено.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований признать факт привлечения Х.А.Д. к проведению работ ДД.ММ.ГГГГ именно МУПП «Гордормостстрой».
В связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить административное дело о совершении МУПП «ГОРДОРМОСТСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ (по факту привлечения к работам Х.А.Д.), на основании ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить в ОУФМС России по Кировской обл. в Ленинском р-не г.Кирова.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд, через Октябрьский районный суд г.Кирова, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В.Рагузина