ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Киров 1 сентября 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Быкова О.В.,
при секретаре Черновой Е.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Бушмановой В.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Потаповой Е.А.,
защитника Дудина В.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Потаповой Е.А. по ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Кирова совместно с сотрудником Управления Роспотребнадзора по Кировской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Потаповой Е.А.
В ходе проверки установлено, что ИП Потапова Е.А. осуществляет деятельность по организации отдыха и развлечений с разведением лошадей, ослов, мулов и лошаков, при этом в нарушение п.5.9 Санитарных правил для животноводческих предприятий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 31 декабря 1987 года № 4542-87, навоз складируется на земельном участке жилого дома № по ул.Менжинского – № по ул.Полевая г.Кирова, отсутствует специально устроенный бурт высотой до 2 м, шириной до 2,5 м, произвольной длины, укрытый сверху по периметру слоем земли толщиной 15-20 см с твердым покрытием (водонепроницаемая площадка).
В судебном заседании ИП Потапова Е.А. вину в указанном правонарушении не признала и пояснила, что в течение 11 лет она осуществляет предпринимательскую деятельность по организации отдыха и развлечения, разведению лошадей и других животных. В ее хозяйстве 16 голов лошадей, верблюд, козы, бычок, курицы, которые содержаться в подсобном помещении на придворовой территории. После уборки указанного помещения она складирует навоз на земельном участке и через некоторое время использует его для удобрения земельного участка либо раздает соседям. В зимнее время года навоз с территории земельного участка не убирается. Место для прогулки лошадей огорожено шпалами с целью избежать распространения навоза по территории подсобного хозяйства. Запах от содержания животных отсутствует, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний. В ее действиях отсутствует состав правонарушения, в связи с тем, что санитарные правила для животноводческих предприятий на нее не распространяются, поскольку она содержит животных в личном подсобном хозяйстве.
Прокурор Бушманова В.А. в судебном заседании полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя Потаповой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотреного ст. 8.2 КоАП РФ. При этом указанное нарушение создает угрозу здоровью населения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное правонарушение имело место и находит вину ИП Потаповой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Вина ИП Потаповой Е.А. в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-2), справкой совместной проверки по вопросу нарушения санитарного законодательства от 20 июня 2011 года, устанавливающей выявленное нарушение санитарно-эпидемиологических требований (л.д.7).
Совершенное ИП Потаповой Е.А. правонарушение суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении или ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.39 указанного Федерального закона).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 указанного Федерального закона).
Согласно п.5.9 Санитарных правил для животноводческих предприятий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 31 декабря 1987 года № 4542-87, твердую фракцию навоза, подстилочный навоз, а также компост следует обеззараживать биотермическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах (высота их - до 2 м, ширина - до 2,5 м, длина - произвольная, укрытие сверху по периметру слоем земли толщиной 15 - 20 см). Время выдерживания отходов в буртах при достижении температуры 60 °C во всех частях компоста должно быть не менее 1 месяца в теплый период года и не менее 2 месяцев - в холодный период года. Навоз, инфицированный возбудителями особо опасных инфекций, следует обеззараживать в соответствии с действующими ветеринарными правилами.
Как установлено в судебном заседании, ИП Потапова Е.А. образующиеся в результате предпринимательской деятельности отходы (навоз от животных) в установленном порядке не размещает, чем нарушает санитарно-эпидемиологические требования закона.
Факт осуществления ею предпринимательской деятельности по организации отдыха и развлечений с разведением лошадей и других животных ею не оспаривается и подтверждается сведениями об индивидуальном предпринимателе (л.д.9-10).
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ИП Потаповой Е.А., суд учитывает наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
При определении вида и размера наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя.
В связи с отсутствием достаточных данных, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления непосредственно не угрожают жизни или здоровью граждан, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Потапову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход федерального бюджета на р/с <данные изъяты>, получатель УФК по Кировской области (Прокуратура Кирвской области, л/с <данные изъяты>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Кировской области, КБК <данные изъяты>.
При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья О.В. Быкова