Дело №2-1296/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2011 года город Иваново Октябрьский районный суд города Иванова в составе председательствующего судьи Беловой И.Ф., при секретаре Серовой Е.В., с участием заявителя Оботнина А.В., представителя заявителя Великова О.В., представителя заинтересованного лица Корнилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Оботнина Александра Васильевича о признании отказа Управления ГИБДД УМВД России по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области в регистрации транспортного средства незаконным и обязании Управление ГИБДД УМВД России по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области зарегистрировать транспортное средство, установил: Оботнин А.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления ГИБДД УМВД России по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области в регистрации транспортного средства незаконным и обязании Управление ГИБДД УМВД России по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области зарегистрировать транспортное средство. Заявление мотивировано следующим. В сентябре 2010 года заявитель подал документы на регистрацию автотранспортного средства <данные изъяты>, которое приобрел по договору купли-продажи от 22.09.2010 года. 16.10.2010 года указанное транспортное средство было поставлено на временный регистрационный учет, в результате чего заявителю были выданы свидетельство о регистрации № и государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В то время проводилась проверка указанного транспортного средства. 29.06.2011 года заявитель обратился в регистрирующий орган с просьбой об извещении состояния регистрации транспортного средства. В соответствии с письмом МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области № 13/781 от 16.07.2011 года заявителю было отказано в регистрации указанного транспортного средства и указано, что регистрация ТС от 16.10.2010 года признана недействительной и аннулирована. Отказ регистрирующего органа был мотивирован следующими обстоятельствами - основания выдачи ПТС № не соответствуют действительности. Данный отказ заявитель считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Заявитель на основании положений ст.ст.209, 223 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 18.03.1993 года №477 «О введении паспортов транспортных средств», позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлениях от 22.04.2011 года №5-П, от 11.05.2005 года № 5-П, от 20.02.2006 года №1-П, от 05.02.2007 года №2-П просит суд признать отказ Управления ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области в регистрации транспортного средства принадлежащего заявителю незаконным; обязать Управление ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области зарегистрировать транспортное средство заявителя. В судебном заседании 29.09.2011 года Оботнин А.В. заявленные требования уточнил, просил суд признать действия Управления ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области по признанию недействительной и аннулированию регистрации транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего заявителю, незаконным; обязать Управление ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области зарегистрировать транспортное средство заявителя путем выдачи новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства (л.д.74-75). Уточненные требования заявитель поддержал в полном объеме. Представитель заявителя Великов О.В., действующий на основании ордера, уточненные требования поддержал, пояснил, что пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года №1001, установлены основания для прекращения государственной регистрации транспортного средства со ссылкой на пункт 3 этих же Правил, которым установлены основания для аннулирования регистрации транспортного средства. Из перечисленных в пункте 3 Правил основания для аннулирования регистрации транспортного средства, подходящего для рассматриваемого случая нет. Ни в ходе проведенной доследственной проверки, ни позже не было установлено, что на автобусе были перебиты номера. Также не было установлено, что ПТС на машину является поддельным. Органами ГИБДД было установлено, что ПТС был выдан соответствующим образом, сам бланк ПТС соответствует установленным требованиям. О том, что ГИБДД РСО-Алания в виду отсутствия законных оснований аннулировало сам ПТС, заявитель узнал из письма МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области по от 16.07.2011 года. Из этого же письма заявитель узнал, что 18.11.2010 года была аннулирована регистрация автобуса. Заинтересованное лицо без законных оснований прекратило регистрацию транспортного средства. Прекращение регистрации транспортного средства произведено с нарушением Правил, что привело к нарушению прав собственности заявителя в виде их ограничения. Заявитель, являясь собственником автобуса, не может его использовать по прямому назначению, не говоря уже о других составных права собственности, таких как распоряжение и владение. При рассмотрении дела необходимо принять во внимание существующее толкование аналогичных ситуаций, которое изложено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 года №5-П. Данное толкование четко указывает, что наличие не соответствий в ПТС не может препятствовать осуществлению прав собственника. Несоответствия в документах допустил не заявитель, а сотрудник ГИБДД МВД РФ другого регистрационного подразделения. Суду представлены документы, подтверждающие техническую исправность и безопасность автобуса. Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Ивановской области Корнилов А.А., действующий на основании доверенности (л.д.19), заявленные требования не признал, пояснил, что 17.11.2010 года была получена информация от председателя Амурского областного суда о том, что на территории Амурской области отсутствует суд города Гарынь, и такой населенный пункт. В ПТС на автобус №, выданном МОГТО И РЭР ГИБДД МВД РСО - Алания, в графе «особые отметки» внесена запись о том, что ПТС выдан на основании решения суда г. Гарынь Амурской области. Основания выдачи ПТС на автобус, принадлежащий Оботнину, не соответствуют действительности. ПТС был выдан инспектором ГИБДД, введенным в заблуждение. Не известно, как автобус, принадлежащий Оботнину, попал в РФ, на автобус нет первоначальных, основных документов, его происхождение не известно. В настоящее время автобус не может быть допущен к эксплуатации. 23.11.2010 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области было произведено аннулирование временной регистрации автобуса. 29.12.2010 года получена информация от начальника МОГТО и РЭР РСО-Алания о том, что регистрационное действие с автобусом <данные изъяты> аннулировано, ПТС № выставлен в федеральную базу розыска. Письменный отзыв представителя заинтересованного лица исследован судом и приобщен к материалам дела (л.д.20). Выслушав участников процесса, проверив, исследовав и оценив материалы настоящего дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что 14.09.2010 года ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, в МОГТО и РЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания была произведена постановка на учет с одновременным снятием с учета для отчуждения транспортного средства <данные изъяты> (далее по тексту – автобуса). МОГТО и РЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания на автобус 14.09.2010 года был выдан паспорт транспортного средства № на основании решения суда г.Гарынь Амурской области, о чем указано в особых отметках ПТС, что подтверждается подлинником и копией ПТС. 22.09.2010 года в г.Иваново ФИО1 заключил договор комиссии на совершение сделки по продаже АМТС (номерного агрегата, прицепа) № с ООО <данные изъяты>, которое обязалось за вознаграждение совершить для ФИО1 от своего имени сделку по продаже автобуса (л.д.41). 22.09.2010 года заявитель Оботнин А.В. приобрел у ООО <данные изъяты> автобус за <данные изъяты> руб. (л.д.42). В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Право собственности заявителя на указанный выше автобус возникло с момента передачи ему данного имущества. Данное право заявителя лицами, участвующими в деле не оспаривалось. Вместе с тем, обязанность регистрации автотранспортных средств их собственниками или владельцами в целях обеспечения полноты их учета установлена ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ». 28.09.2010 года при осмотре инспектором по розыску МРЭО ГИБДД УВД автобуса, принадлежащего Оботнину А.В., были обнаружены признаки кустарного вваривания элемента № рамы и кустарного крепления таблички VIN. Исследованием, проведенным экспертом ЭКЦ УВД по Ивановской области 01.10.2010 года, не было установлено признаков изменения собственно знаков маркировочного обозначения номера кузова, признаков полного демонтажа маркируемого элемента с номером кузова. При совершении регистрационных действий рекомендовано зафиксировать заводские и кустарные сварные швы крепления маркируемого элемента в ПТС и СВР автобуса (л.д.59). 07.10.2010 года по результатам проведенной проверки о/у ОУР ОМ №4 УВД г. Иваново ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 58). 12.10.2010 года Оботнин А.В. обратился в ГИБДД с заявлением о постановке автобуса на учет, предоставив необходимые для регистрации документы (л.д. 56). Государственным инспектором по результатам проверки автобуса по электронным базам, регистрационных документов и документов, подтверждающих законность приобретения автобуса, было принято решение о регистрации транспортного средства до 01.12.2010 года, заявителю было выдано СВР №, регистрационные знаки <данные изъяты>, паспорт транспортного средства № (л.д.56 об.). 19.10.2010 года начальником МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области для принятия решения о законности совершенных регистрационных действий был направлен запрос председателю Амурского областного суда с целью получения информации, подтверждающей либо опровергающей факт рассмотрения гражданского дела судом г.Гарынь Амурской области, на основании которого был выдан ПТС на автобус, а также сам факт существования указанного суда. К письму была приложена копия ПТС на автобус (л.д.63). В ответ на указанный запрос была получена информация о том, что на территории Амурской области отсутствует суд г.Гарынь, как и нет такого населенного пункта (л.д. 65). На основании указанной информации начальником МРЭО 18.11.2010 года в связи с тем, что основания выдачи ПТС № не соответствуют действительности в соответствии с требованиями п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года №1001, было принято решение об аннулировании регистрации автобуса в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области, выставлении в розыск несданных при аннулировании регистрации свидетельства о регистрации и государственного номера, выданных в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области, направлении соответствующей информации в подразделение, выдавшее ПТС на автобус - МОГТО и РЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания. Указанное решение было оформлено в виде заключения № 49 (л.д.49-50). В этот же день 18.11.2010 года уведомление об аннулировании регистрации автобуса от 16.10.2010 года в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области в соответствии с п. 51 Правил было направлено истцу (исходящий номер 13\1178) (л.д. 46-48, 51), в МОГТО и РЭР ГИБДД МВД по РСО – Алания – письмо о необходимости проведения проверки законности совершения регистрационных действий и выдачи ПТС на автобус (л.д. 52). Согласно карточке учета транспортных средств сведения об аннулировании регистрации автобуса от 16.10.2010 года в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области занесены в базу данных 23.11.2010 года (л.д.36). 29.12.2010 года в адрес МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области от сотрудников МОГТО и РЭР РСО – Алания поступил ответ на запрос, из которого следовало, что в результате проведенной дополнительной проверки регистрационное действие автобуса заявителя аннулировано, регистрационный документ ПТС № выставлен в федеральную базу розыска (л.д. 66). Порядок регистрации транспортных средств урегулирован приказом МВД РФ от 24.11.2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», зарегистрированным в Минюсте РФ 30.12.2008 года №13051, приложением № 1 к которому являются Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, приложением № 2 – Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Пунктами 1, 2 Правил определены предмет правового регулирования и задачи, стоящие перед Госавтоинспекцией при их выполнении, в частности указано, что эти Правила устанавливают единый на всей территории РФ порядок регистрации в ГИБДД МВД России автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства. Пункт 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (в редакции приказа МВД РФ от 27.08.2010 года №626) предусматривал, что при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Приказом МВД РФ от 20.01.2011 года №28 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД РФ», зарегистрированном в Минюсте РФ 17.03.2011 года №20152, в приказ МВД РФ 24.11.2008 года №1001(в редакции приказа МВД РФ от 27.08.2010 года №626) были внесены изменения, в том числе и в п.51 Правил, которые вступили в силу лишь 03.04.2011 года. Таким образом, действия МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области по аннулированию регистрации автобуса от 16.10.2010 года в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области 18.11.2010 года соответствовали требованиям действующего на момент принятия такого решения законодательства, поскольку предусматривалась возможность аннулирования регистрационных действий на основании соответствующих решений. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, установил порядок регистрации транспортных средств. В соответствии с п.3 ст.15 указанного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте. При рассмотрении настоящего дела не установлено соответствие автобуса требованиям безопасности дорожного движения. Не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных Оботниным А.В. требований его ссылка на постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 года № 5-П, поскольку в рассматриваемом деле имеет место не факт подделки паспорта транспортного средства (паспорт оформлен на специальном бланке, исправлений не имеет, имеет все необходимые реквизиты), а факт несоответствия действительности оснований выдачи паспорта транспортного средства. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права либо свободы гражданина не были нарушены. Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов оспариваемыми действиями МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области. В этой связи суд приходит к однозначному выводу о том, что заявленные Оботниным А.В. требования являются необоснованными и удовлетворению в полном объеме не подлежат. Хранящиеся при деле паспорт транспортного средства №, выданный 14.09.2010 года МОГТО и РЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания, свидетельство о регистрации транспортного средства №, выданное ГИБДД г.Иваново 16.10.2010 года, по вступлении решения суда в законную силу подлежат направлению в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области. Судом установлено, что уведомление МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области от 18.11.2010 года заявителем Оботниным А.В. получено не было. Указанное уведомление Оботнин получил вместе с письмом начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области в июле 2011 года. Следовательно, срок обращения в суд заявителем не пропущен. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований Оботнина Александра Васильевича к Управлению ГИБДД УМВД России по Ивановской области в лице МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области отказать в полном объеме. По вступлении настоящего решения в законную силу хранящиеся при деле паспорт транспортного средства №, выданного 14.09.2010 года МОГТО и РЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания, свидетельство о регистрации транспортного средства №, выданное ГИБДД г.Иваново 16.10.2010 года направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вынесения. Судья подпись И.Ф. Белова.