Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома признано недействительным



Дело №2-1286/2011

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 октября 2011 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Клочковой Л.Л.,

при секретаре Мизиновой Е.А.,

с участием истца Зименковой Е.Д.,

представителя истца Зименковой Е.Д. Кабаковой Т.С., действующей на основании доверенности от 7 июня 2011 года,

ответчиков Добронравовой Т.В. и Пипкина В.М.,

представителя третьего лица ТСЖ «Рубин» Тороповой Е.В., действующей

на основании доверенности от 11 сентября 2011 года,

представителя третьего лица МУП «ИГТСК» Рябиковой Е.В., действующей

на основании доверенности от 30 сентября 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зименковой Елены Дмитриевны к Добронравовой Татьяне Витальевне, Игошиной Елене Юрьевне, Пипкину Валентину Мордуховичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Зименкова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Добронравовой Т.В., Игошиной Е.Ю., Пипкину В.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

23 июня 2011 года истец ознакомилась с протоколом общего собрания жильцов дома <адрес> от 17 марта 2011 года.

Истец не принимала участия в общем собрании собственников жилых помещений в доме <адрес>, на повестке дня которого стоял вопрос о заключении договора поручения с МУП «ИГТСК», поскольку не была надлежащим образом уведомлена инициатором о проведении собрания.

Истец считает, что собрание собственников жилья в доме <адрес> было неправомочно выносить на повестку дня вопрос о заключении договора поручения с МУП «ИГТСК» и принимать какое-либо решение по этому вопросу путем голосования.

Истец не была уведомлена инициатором общего собрания о его форме, о дате, месте и времени его проведения, о повестке дня и о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и месте или адресе, где с ними можно ознакомиться установленным законодательством образом о проведении собрания, что является нарушением положений ч. 4 и ч. 5 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ.

В протоколе отсутствует информация о том, кто именно из собственников помещений в доме <адрес> являлся инициатором общего собрания.и о дате проведения общего собрания..

В нарушение ч. 3 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ истец не была извещена о решении общего собрания.

Несмотря на указание в протоколе, что на общем собрании присутствовал кворум, документального подтверждения этому обстоятельству не имеется.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РФ истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес>, признать недействительным протокол общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от 17 марта 2011 года.

Судом в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Товарищество собственников жилья ТСЖ «Рубин» (далее по тексту – ТСЖ «Рубин») (л.д. 15), Администрация города Иваново (л.д. 59), Муниципальное унитарное предприятие «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее по тексту – МУП «ИГТСК») (л.д. 59).

В судебном заседании истец Зименкова Е.Д. и ее представитель Кабакова Т.С., исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их. Просят суд признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес>, оформленное протокол общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от 17 апреля 2011 года (л.д. 60-63). Дополнительно пояснили, что принятым решением нарушены ее права как собственника жилого помещения, в связи с последующим за этим решением выставлением ей счетов обслуживающей организацией с задолженностью по оплате за теплоснабжение, которая у нее отсутствует. Дополнительные пояснения к исковому заявлению приобщены к материалам дела в письменном виде (л.д. 104-106).

Ответчик Добронравова Т.В. с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что истец была извещена о собрании собственников 17 апреля 2011 года, объявление об этом было вывешено инициативной группой в каждом подъезде за 10 дней до собрания и опущено в каждый почтовый ящик, в том числе квартиры истца. Собрание было проведено по инициативе группы собственников в доме <адрес>, обеспокоенных наличием большой задолженности у ТСЖ « Рубин» по оплате за теплоснабжение перед МУП « ИГТСК». В протоколе № 1 от 17 апреля 2011 указана дата проведения собрания. Истец была извещена о решении собрания 04 мая 2011 года, о чем есть документ, подписанный ФИО8, принявшей заявление. Жители дома <адрес> были извещены о результатах собрания от 17 апреля 2011 года. Кворум на собрании имелся, однако паспортные данные лиц, принявших участие в собрании не проверялись.

29 апреля 2011 года было проведено собрание собственников дома <адрес>, первым вопросом которого было ознакомление с договором поручения с МУП «ИГТСК». По результатам собрания и голосования директору МУП «ИГТСК» было направлено письмо, результатом которого явился договор поручение от 1 мая 2011 года. 23 июня 2011 года Зименковой Е.Д. как председателю ТСЖ «Рубин» от МУП «ИГТСК» было направлено письмо, подписанное директором ФИО3

Ответчик Пипкин В.М. исковые требования Зименковой Е.Д. также не признал. В судебном заседании пояснил, что на момент проведения собрания он являлся членом Правления. Считает, что никаких нарушений при проведении собрания 17 апреля 2011 года допущено не было.

Ответчик Игошина Е.Ю. в судебное заседание не явилась по не известной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования не признала, поддержала позицию ответчика Добронравовой Т.В. и Пипкина В.М.

Представитель третьего лица ТСЖ «Рубин» Торопова Е.В. исковые требования Зименковой Е.Д. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании пояснила, что собрание собственников жилья в доме <адрес> было неправомочно выносить на повестку дня вопрос о заключении договора поручения с МУП «ИГТСК» и принимать какое-либо решение по этому вопросу путем голосования.

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ТСЖ « Рубин».

В соответствии с нормами действующего законодательства 15 марта 2010 года между МУП «ИГТСК» и ТСЖ «Рубин» был заключен договор энергоснабжения . По Договору энергоснабжения от 15 марта 2010 года «Абонент» - ТСЖ «Рубин» (п. 4.6.) до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, обязуется оплатить денежные средства в размере 100% от суммы, начисленной населению за отопление и горячую волу в расчетном периоде за многоквартирный дом в целом.

Члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов па содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальный услуг в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников. Иного порядка расчетов в договоре не предусмотрено, оплата жителями за тепловую энергию напрямую ведет к путанице в платежах и начислениях.

Большинство жителей не были уведомлены инициатором общего собрания о его форме, о дате, месте и времени его проведения, о повестке дня и о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и месте или адресе, где с ними можно ознакомиться в установленным законодательством порядке о проведении собрания.

Несмотря па указание в протоколе, что на общем собрании присутствовал кворум, документального подтверждения этому обстоятельству не имеется, а именно не был приложен лист регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение.

ТСЖ «Рубин», а также собственникам, оплачиваемым напрямую в МУП «ИГТСК» данное решение, а также как заключенный на основании данного решения договор поручения, причинило убытки, собственники жилых помещений подвержены двойной оплате. ТСЖ «Рубин» жильцам выставляет задолженность по оплате в квитанциях, так как не обладает информацией о том, какую сумму оплатил житель в МУП «ИГТСК».

Более подробно позиция представителя третьего лица изложена в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 51-52).

Представитель третьего лица Администрации города Иваново в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленного письменного отзыва принятие решения оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без её участия. Из представленного письменного отзыва следует, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают все собственники помещений в данном доме. Согласно реестру муниципальной собственности 19 квартир многоквартирного дома <адрес> находятся в муниципальной собственности (общая площадь 1130,5 кв. м). Таким образом, Администрация города Иваново имела право на участие на общем собрании.

Голосование на общих собраниях собственников от имени Администрации юрода Иваново, как собственника жилых помещений, на основании доверенности осуществляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с информацией, полученной из управления жилищно-коммунального хозяйства, информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в апреле 2011 года и бюллетени для голосования в Администрацию города не поступали. Администрация города, как собственник квартир многоквартирного дома, свою позицию по вопросам, которые выносились на голосование, не отражала (л.д. 65).

Представитель третьего лица МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» Рябикова Е.В. исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что повесткой дня общего собрания было заключение договора поручения с МУП «ИГТСК» в соответствии с поступившим па голосование предложением, а именно, ТСЖ «Рубин» поручает, а МУП «ИГТСК» принимает на себя обязательство за вознаграждение совершить от имени и за счет ТСЖ «Рубин» юридические действия. Принятым решением общее собрание делегировало полномочия на подписание указанного договора поручения Пипкину В.М. 01.05.2011 обозначенный договор между МУП «ИГТСК» и ТСЖ «Рубин» был заключен.

Проверка юридической правильности оформления протокола общего собрания, а также решения вопросов его легитимности не входит в полномочия МУП «ИГТСК». Сомнений в правомочности общего собрания у МУП «ИГТСК» не возникло, соответственно, договор поручения был заключен и исполняется со стороны МУП «ИГТСК» в полном объеме.

Более подробно позиция представителя третьего лица МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» изложена в письменном отзыве на исковое заявление ( л.д. 124-126).

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив, проверив и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец Зименкова Е.Д. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 декабря 2002 года (л.д. 14).

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Выбор способа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 4 части 2 названной статьи, ст. 163 ЖК РФ отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования 22 декабря 2009 года выбран способ управления многоквартирным домом ТСЖ « Рубин» (л.д. 74).

В соответствии с п. 3.1 Устава ТСЖ «Рубин», утвержденного на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования 22 декабря 2009 года Товарищество вправе, в том числе заключать в соответствии с законодательством договоры управления многоквартирными домами, также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов Товарищества; организовывать и проводить Общие собрания собственников помещений многоквартирного доме, выполнять работы и оказывать услуги собственникам и владельцам помещений в многоквартирном доме; передавать по договорам материальные и денежные средства лицам, выполняющим для Товарищества работы и предоставляющим Товариществу услуги. В соответствии с п. 3.5 Устава Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (л.д. 68-70).

В соответствии с п. 7.1 Устава члены товарищества обязаны выполнять предписания Устава ТСЖ « Рубин», решения общего собрания членов Товарищества, Правления Товарищества, председателя Правления Товарищества.

В соответствии с п.8.1, 8.3, 8.4, 8.5,8.6 Устава общее собрание членов товарищества является высшим органом управления Товарищества, вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Правления Товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим Уставом. Уведомление о проведении Общего собрания членов Товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления ( заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении Общего собрания членов Товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается Общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня Общего собрания.

Пункт 8.7 Устава ТСЖ «Рубин» предусматривает, что правомочия Общего собрания членов Товарищества устанавливаются в соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса и настоящим Уставом. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более половины членов Товарищества или их представителей.

Согласно ст.ст. 45-48 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов; собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, решение общего собрания принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников, в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны, в том числе сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений, протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания, решение принятое в таком порядке является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании; количество голосов, которым обладает каждый собственник пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

17 апреля 2011 года было проведено общее собрание собственников помещений по адресу: <адрес>, которое было оформлено протоколом общего собрания жильцов <адрес> ( ТСЖ « Рубин») ( л.д. 9-11).

Из данного протокола следует, что повесткой дня общего собрания являлось заключение договора поручения с МУП «ИГТСК».

Принятым решением о заключении договора поручения с МУП «ИГТСК» общее собрание делегировало полномочия на подписание указанного договора поручения от ТСЖ « Рубин» Пипкину В.М.

01.05.2011 обозначенный договор между МУП «ИГТСК» и ТСЖ «Рубин» был заключен (л.д. 46).

Из данного протокола также следует, что общая площадь помещений многоквартирного дома, указанная в протоколе, составляет 13061,4 кв. м, в голосовании приняли участие собственники помещений площадью 7284,3 кв. м, что соответствует 66,3 % голосов, что свидетельствует о наличии кворума при проведении указанного собрания.

С решением общего собрания не согласна истец Зименкова Е.Д., считает, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушены ее права и законные интересы на участие в управлении многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Право на участие в управлении многоквартирным домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, закрепленное ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, относится к числу важнейших прав собственников помещений этого дома.

В связи с этим существенными следует считать все обстоятельства проведения общего собрания собственников помещений, касающиеся реализации права собственника помещения принять участие в принятии решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от 17 апреля 2011 года, проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, касающимися: порядка и сроков извещения о месте и времени проведения собрания, о вопросах повестки дня; возможности ознакомления с информацией, необходимой для принятия решения собственником помещения, до собрания или в ходе его проведения; порядка подтверждения полномочий собственника помещения, определения числа принадлежащих ему голосов; порядка подсчета голосов собственников помещений при голосовании, включая лиц, обладающих правом долевой собственности на помещения, собственника муниципальных квартир; надлежащего удостоверения полномочий представителей собственников; выполнения требований к документированию решений собрания.

Так, судом установлено, что собственники многоквартирного дома <адрес> о проведении 17 апреля 2011 общего собрания надлежащим образом не уведомлялись, чем нарушена процедура уведомления, предусмотренная ч.4 ст.45 ЖК РФ и Уставом Товарищества. Предоставленный суду бланк объявления (л.д. 44) не свидетельствует о надлежащем извещении о предстоящем собрании, а также о соблюдении ответчиками сроков уведомлении, а именно за 10 дней до даты его проведения.

Уведомления о проведении общего собрания собственнику муниципальных квартир Администрации г. Иваново не направлялись, что не оспаривалось ответчиками по причине незнания о таком уведомлении.

В соответствии с Постановлением Главы города Иваново от 2 ноября 2007 г. за № 3617 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме», в случае если жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности уведомление о проведении общего собрания в отношении жилых и нежилых помещений направляется в адрес администрации города. Кроме того, инициативная группа прорабатывает и другие вопросы, связанные с проведением общего собрания: выявление всех собственников в данном доме и т.д.

Итоги голосования до собственников, в порядке, предусмотренном ч. З ст.46 ЖК РФ не доводились. Доказательств обратного ответчиками не предоставлено.

В протоколе и бланке объявления отсутствует информация о том, кто именно из собственников помещений в доме <адрес> являлся инициатором общего собрания.

Согласно п. 8.9 Устава общее собрание членов Товарищества ведет Председатель Правления Товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия Общее собрание ведет один из членов Правления Товарищества.

В соответствии с п.8.12 Устава количество голосов на Общих собраниях членов Товарищества пропорционально доле принадлежащих им помещений. Доля определяется в квадратных метрах общей площади принадлежащих члену Товарищества помещений.

Суд соглашается с доводами истца о том, что несмотря па указание в протоколе, что на общем собрании присутствовал кворум, документального подтверждения этому обстоятельству не имеется, а именно не был приложен лист регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение. Приложение к протоколу от 17 апреля 2011 года ( л.д.100-103) не содержит полных данных о лицах, принявших участие в голосовании.

На основании п. 6.4 Постановления Главы города Иваново от 02 ноября 2007 года № 3617 правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 ЖК РФ голосование на общем собрании собственников помещений осуществляется собственником как лично, так и через своего представителя.

Доверенностей, приложенных к данному протоколу, не имеется.

Нарушение процедуры проведения и подсчета голосов подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, пояснившие, что своих подписей в приложении к протоколу они не ставили.

В нарушение действующего Устава ТСЖ собрание проводилось без участия председателя правления. Председателем собрания было избрано лицо, не являющееся членом Правления ТСЖ «Рубин».

Суд считает, что принятым решением нарушены права истца Зименковой Е.Д., соглашаясь с ее доводами, изложенными в заявлении и устных пояснениях по иску.

Суд также считает, что решение является неправомерным, поскольку нарушает права ТСЖ «Рубин» как юридического лица, от имени которого решения принимаются неуполномоченными ТСЖ « Рубин» на то лицами.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом общего собрания от 17 апреля 2011 года, принятое с существенными нарушениями действующего жилищного законодательства, является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зименковой Елены Дмитриевны к Добронравовой Татьяне Витальевне, Игошиной Елене Юрьевне, Пипкину Валентину Мордуховичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного 17 апреля 2011 года, оформленное протоколом № 1 от 17 апреля 2011 года, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клочкова Л.Л.