Дело №
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 года город Иваново
Октябрьский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Щегловой Е.С.
при секретаре Задумкиной Т.М.,
с участием представителя заявителя Лебедевой А.И.,
заинтересованного лица – инспектора УГИБДД УВД по Ивановской области Частухина В.А.,
представителя заинтересованного лица УГИБДД УВД по Ивановской области Частухина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мухамеджанова Руслана Артуровича об оспаривании действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ивановской области по отказу в регистрации транспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Мухамеджанов Р.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий УГИБДД УВД по Ивановской области по отказу в регистрации транспортных средств, мотивируя свое заявление тем, что 21.09.2010 года между Соколовым И.Р. и Мухамеджановым Р.А. был заключен договор купли-продажи прицепа для перевозки грузов ТОНАР 86102 и прицепа ЛАВ-81012. 22.10.2010 года представитель Мухамеджанова Р.А. Лебедева А.И. обратилась в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области с заявлениями о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств, однако госавтоинспектор Частухин В.А. отказал в совершении регистрационных действий, выполнив на заявлениях о постановке на учет резолюцию: «Согласно п. 4 Правил регистрации транспортных средств прежний собственник Соколов И.Р. обязан произвести регистрацию транспортного средства на свое имя, а прежний собственник Новинский И.В. должен снять транспортное средство с регистрационного учета». Заявитель полагал, что МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области незаконно ставит возможность допуска прицепов, собственником которых является заявитель, к участию в дорожном движении в зависимость от бездействия прежних собственников Соколова И.Р. и Новинского И.В. по снятию транспортных средств с государственного учета, тем самым, нарушая права Мухамеджанова Р.А. как собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, предусмотренные ст.ст. 209, 223 ГК РФ. Заявитель считал требования должностного лица УГИБДД УВД по Ивановской области невыполнимыми в части возложения на Новинского И.В. по снятию транспортных средств с учета в связи со смертью последнего. По указанным основаниям МухамеджановР.А. просил признать отказ МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области по регистрации транспортных средств прицепа для перевозки грузов ТОНАР 86102 и прицепа ЛАВ-81012 незаконным и возложить на МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области обязанность по совершению регистрационных действий по постановке на учет прицепа для перевозки грузов ТОНАР 86102 и прицепа ЛАВ-81012.
В судебном заседании представитель заявителя Лебедева А.И., действующая на основании доверенности от 06.10.2010 года, требования поддержала, полагала, что сотрудник ГИБДД нарушил Правила регистрации транспортных средств, поскольку отказал собственнику в регистрации, что явилось препятствием для эксплуатации транспортного средства собственником по назначению, дополнительно пояснила, что 17.02.2011 года МухамеджановР.А. обратился во Фрунзенский суд районный суд г.Иваново с иском к СоколовуИ.Р. о признании права собственности на прицеп для перевозки грузов ТОНАР 86102 и прицеп ЛАВ-81012.
В судебном заседании заинтересованное лицо инспектор УГИБДД УВД по Ивановской области Частухин В.А., действующий в своих интересах и по доверенности от 08.02.2011 года в качестве представителя заинтересованного лица УГИБДД УВД по Ивановской области, возражал против удовлетворения заявления МухамеджановаР.А., полагал, что, оспариваемые решения об отказе в регистрации транспортных средств были вынесены им в соответствии с законом, установленная законом процедура и сроки рассмотрения заявлений были соблюдены, в суд представил отзыв, из которого следует, что по представленным на государственную регистрацию документам было установлено, что Соколов И.Р. приобрел оба транспортных средства у Новинского И.В., а впоследствии продал их МухамеджановуР.А. При проверке заявления выяснилось, что Новинский И.В. не снял указанные прицепы с учета, кроме того 28.07.2009 года постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен запрет на регистрационные действия в отношении данных прицепов, а затем определением от 24.03.2010 года Советского районного суда г. Иваново в обеспечение иска ОАО КБ «Иваново» о взыскании долга наследодателя Новинского И.В. был наложен арест на ?доли на эти прицепы. В связи с указанными обстоятельствами Мухамеджанову Р.А. было отказано в производстве регистрационных действий на основании Правил регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области не является самостоятельным юридическим лицом, входит в структуру УГИБДД УВД по Ивановской области.
Заинтересованное лицо Соколов И.Р., извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке гл. 10 ГПК РФ, по неизвестной суду причине не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив, проверив и оценив имеющиеся в деле письменные и вещественные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.
Согласно договору купли-продажи от 21.09.2010 года (л.д.17) и акту приема-передачи имущества от 21.09.2010 года (л.д.18) Мухамеджанов Р.А. приобрел у СоколоваИ.Р. транспортные средства, в том числе прицеп для перевозки грузов ТОНАР 86102, <данные изъяты> прицеп ЛАВ-81012, <данные изъяты> П. 2 указанного договора подтверждается, что транспортные средства принадлежали Соколову И.Р. на основании договора купли-продажи от 01.08.2009года.
В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Обязанность регистрации автотранспортных средств их собственниками или владельцами в целях обеспечения полноты их учета установлена Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».
Как усматривается из заявлений от 22.10.2010 года (л.д.19, 20) представитель Мухамеджанова Р.А. Лебедева А.И. обращалась в Госавтоинспекцию г. Иваново за совершением регистрационных действий по постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств, однако госавтоинспектор Частухин В.А. отказал в совершении регистрационных действий, выполнив на заявлениях о постановке на учет резолюцию: «Согласно п.4 Правил регистрации транспортных средств прежний собственник Соколов И.Р. обязан произвести регистрацию транспортного средства на свое имя, а прежний собственник Новинский И.В. должен снять транспортное средство с регистрационного учета».
Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила) и Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее по тексту – Административный регламент).
Согласно п. 4 Правил, абз. 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994года N938 собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после приобретения, снятия с регистрационного учета транспортных средств.
В соответствии с п. 5 Правил, абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994года №938 физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.
В паспорте транспортного средства ЛАВ-81012 <данные изъяты> (л.д.21), паспорте транспортного средства ТОНАР 86102 <данные изъяты> (л.д. 25) в качестве последнего зарегистрированного собственника указан Новинский И.В.
Заявителем не оспаривалось, что бывший собственник указанных транспортных средств Новинский И.В. не исполнил обязанности по снятию с регистрационного учета указанных транспортных средств при их продаже Соколову И.Р., а Соколов И.Р. не произвел постановку на учет указанных транспортных средств в органах ГИБДД до заключения договора купли-продажи от 21.09.2010 года с МухамеджановымР.А.
В соответствии с п. 3 Правил, п. 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном Правилами и Административным регламентом; при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Сорокиной Ю.О. от 28.07.2009 года (л.д.37) на основании исполнительного листа № 2-986 от 13.07.2009 года, выданного Октябрьским районным судом г. Иваново, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств: ЛАВ-81012, <данные изъяты>; ТОНАР 86102, <данные изъяты>, принадлежащих Новинскому И.В.
Постановлением того же судебного пристава-исполнителя от 09.03.2010 года (л.д.58) были внесены изменения в постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 28.07.2009 года, согласно которому НовинскойТ.Н. была предоставлена возможность произвести регистрацию ? доли в праве в общем совместном имуществе супругов в отношении автотранспортных средств: ЛАВ-81012, <данные изъяты>; ТОНАР 86102, <данные изъяты>. Постановлением от 09.03.2010 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении долей Новинской Т.Н., Новинского И.В. в отношении указанных автотранспортных средств в целях обеспечения сохранности арестованного имущества.
Определением от 24.03.2010 года Советского районного суда г. Иваново (л.д.59) в обеспечение иска ОАО КБ «Иваново» о взыскании долга наследодателя Новинского И.В. был наложен арест на ? доли транспортных средств: ЛАВ-81012, <данные изъяты> ТОНАР 86102, <данные изъяты>
Во исполнение указанного определения суда постановлением от 02.04.2010 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Ивановской области Головиной О.Н. был наложен арест на ? доли в праве собственности на транспортные средства: ЛАВ-81012, <данные изъяты>; ТОНАР 86102, <данные изъяты>
Арест с указанных ? доли в праве собственности на указанные транспортные средства был снят только 14.12.2010 года постановлением от 14.12.2010 года судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Ивановской области Мазиловой Е.О. (л.д.61).Сведений об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Сорокиной Ю.О. ОТ 09.03.2010 года, суду представлено не было.
Указанные постановления судебных приставов-исполнителей, принятые в соответствии со ст.ст. 64, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не были отменены или изменены в установленном законом порядке не были.
Таким образом, на момент обращения представителя Мухамеджанова Р.А. в МРЭО ГИБДД УВД по Ивановской области с заявлениями о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств имелась совокупность предусмотренных п. 3 Правил и п. 33Административного регламента оснований для отказа в исполнении государственной функции по регистрации транспортных средств - прицепов ЛАВ-81012, <данные изъяты>, ТОНАР 86102, <данные изъяты> выразившихся в том, что:
- бывший собственник НовинскийИ.В. не исполнил обязанности по снятию с регистрационного учета указанных транспортных средств при их продаже Соколову И.Р.;
- Соколов И.Р. не произвел постановку на учет указанных транспортных средств дозаключения договора купли-продажи от 21.09.2010 года с МухамеджановымР.А.;
- постановлениями судебных приставов-исполнителей и определением Советского районного суда г. Иваново были установлены запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанных в заявлении Мухамеджанова Р.А. транспортных средств.
Кроме того, представитель заявителя сообщила суду о додаче МухамеджановымР.А. искового заявления во Фрунзенский суд районный суд г. Иваново, содержащего требование к СоколовуИ.Р. о признании права собственности на прицеп для перевозки грузов ТОНАР 86102 и прицеп ЛАВ-81012.
В этой связи не могут быть признаны обоснованными доводы заявления Мухамеджанова Р.А. о том, что оспариваемыми действиями должностного лица УГИБДД УВД по Ивановской области нарушены его права собственника транспортных средств, поскольку имеется спор о праве заявителя на эти транспортные средства.
Порядок действий сотрудников ГИБДД по приему заявления и проверке документов на регистрацию транспортного средства и по принятию решения о регистрации либо об отказе в регистрации установлен п.п. 35.1-35.4, 35.8 Административного регламента.Так согласно п. 35.1 Административного регламента поступившие от граждан заявления и документы, рассматриваются и проверяются государственным инспектором безопасности дорожного движения по регистрационной работе или иным уполномоченным должностным лицом в срок до 30мин. Результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью должностного лица, принявшего документы с указанием его фамилии, даты и времени. Если документы, необходимые для совершения регистрационных действий, представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, госинспектором письменно с отметкой в заявлении предлагается представить недостающие документы или устранить несоответствие с указанием наименований недостающих документов и (или) описанием несоответствий.
Согласно п. 35.8 Административного регламента после проведения действий, предусмотренных подпунктами35.1-35.4 Административного регламента, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения, а также о сохранении регистрационных знаков в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации.
Действия инспектора УГИБДД УВД по Ивановской области ЧастухинаВ.А. по отказу в совершении регистрационных действий по постановке на учет транспортных средств ЛАВ-81012, <данные изъяты>, ТОНАР 86102, <данные изъяты>, отразившего принятое решение на заявлениях, находились в полном соответствии с требованиями Правил и Административного регламента.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов оспариваемыми действиями должностного лица УГИБДД УВД по Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Мухамеджанова Руслана Артуровича об оспаривании действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ивановской области по отказу в регистрации транспортных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Щеглова Е.С.