Дело № 12-7/2011
Р Е Ш Е Н И Егород Иваново 13 января 2011 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново Лисякова Н.А.
с участием заявителя Васильева С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Сергея Станиславовича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отделения УФМС России по Ивановской области в Октябрьском районе города Иваново № 1146 от 22 декабря 2010 года Васильев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Васильев С.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Иваново с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В жалобе заявитель ссылается на то, что заявление о замене паспорта в отделение УФМС им было подано своевременно по достижении 45-летнего возраста в июле 2010 года, затем ему было выдано временное удостоверение, которое неоднократно продлевалось сотрудниками ОУФМС. У него не имелось свидетельства о расторжении брака, в связи с чем он занимался его оформлением. Свидетельство о расторжении брака было выдано ему 17 декабря 2010 года, а затем предъявлено в ОУФМС.
В судебном заседании Васильев С.С. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, пояснил, что 14 июля 2010 года ему исполнилось 45 лет. С заявлением о замене паспорта в ОУФМС он обратился за 3 дня до достижения 45-летия. Ему было выдано временное удостоверение. Сотрудником ОУФМС ему было сообщено, что для оформления нового паспорта, кроме иных документов, ему необходимо предъявить свидетельство о расторжении брака. В связи с тем, что свидетельство о расторжении брака он не получал, он обратился в ЗАГС по вопросу выдачи свидетельства, которое было получено им 17 декабря 2010 года и предъявлено в ОУФМС.
С учётом исследованных материалов административного дела, пояснений, данных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением правительства РФ от 08.07.1997 № 828, срок действия паспорта гражданина от 20 лет установлен до достижения 45-летнего возраста.
В пункте 15 указанного Положения, содержится требование, согласно которому документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 и 12.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 1146, 17 декабря 2010 года в 11 часов 15 минут в кабинете № 104 ОУФМС в Октябрьском районе г. Иваново по адресу пр. Ленина, д. 39 при приёме документов было установлено, что Васильев С.С. проживал по недействительному паспорту с 14 июля 2010 года, не обменяв его по достижении 45 лет.
В графе «объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении» Васильевым С.С. указано: «задержка в предоставлении документов вызвана неправомерными действиями работника ЗАГСа по, якобы, неправильному оформлению решения суда о расторжении брака».
Из представленных материалов дела следует, что Васильев С.С. с целью получения свидетельства о расторжении брака обратился с заявлением в судебный участок № 1 района Матушкино-Савелки г. Москвы о предоставлении копии решения суда о расторжении брака. Указанное заявление поступило в судебный участок № 1 района Матушкино-Савелки 28 октября 2010 года. Копия запрашиваемого решения суда была направлена Васильеву С.С. 25 ноября 2010 года. Свидетельство о расторжении брака выдано Васильеву С.С. 17 декабря 2010 года.
Исходя из пояснений заявителя Васильева С.С., данных им в ходе судебного разбирательства, а также при составлении протокола об административном правонарушении, исследованных материалов дела, суд считает, что вина Васильева С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не доказана.
В судебном заседании установлено, что Васильев С.С. обратился в ОУФМС с заявлением о замене паспорта в установленный законом срок. Задержка в предоставлении документов, необходимых для получения паспорта, была вызвана длительной процедурой оформления свидетельства о расторжении брака.
В соответствии со ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доказательства наличия в действиях Васильева С.С. умышленной, либо неосторожной вины суду не представлены. Вины Васильева С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15КоАПРФ не усматривается и, следовательно, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения УФМС России по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново 22 декабря 2010года, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.2 ст.24.5КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Васильева С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Васильева Сергея Станиславовича удовлетворить.
Постановление начальника отделения УФМС России по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново от 22 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Васильева С.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Васильева Сергея Станиславовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Судья Октябрьского районного
суда города Иваново Н.А. Лисякова