Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
-дата- г.
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,
при секретаре Сунцовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федосимовой З.Я. о признании недействительным распоряжения и признании нуждающейся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л:
Федосимова З.Я. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы администрации Октябрьского района г. Ижевска и признании нуждающейся в жилых помещениях. Требования мотивированы следующим.
-дата- г. Федосимова З.Я. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Ижевска с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях. Заявительница является вдовой инвалида Великой отечественной войны, проживает в жилом помещении по адресу: -адрес1-. Членом семьи Федосимовой З.Я. является ее сын, с которым она проживает в указанном жилом помещении. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 53, 9 кв.м., иных жилых помещений у Федосимовой З.Я. и членов ее семьи нет. Вместе с тем Главой администрации района отказано в постановке заявительницы на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы.
Федосимова З.Я., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Федосимовой З.Я.
Представитель Федосимовой З.Я. - Федосимов Н.С., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель администрации Октябрьского района г. Ижевска Вотяков А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, просил оставить их без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
-дата- г. Федосимова З.Я. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Ижевска с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г. Ижевска №*** от -дата- г. Федосимовой З.Я. отказано в постановке на учет в связи с обеспеченностью заявительницы и членов ее семьи общей площадью жилого помещения на одного человека свыше учетной нормы.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Федосимовой З.Я. оспаривается распоряжение Главы районной администрации от -дата- г. С заявлением об оспаривании указанного распоряжения Федосимова З.Я. обратилась в суд -дата- г., то есть в пределах установленного срока.
Рассматривая требования Федосимовой З.Я. по существу, суд исходит из нижеследующего.
Согласно пункту 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Постановлением Администрации г. Ижевска от 14.12.2005 N 576
"О реализации Закона Удмуртской Республики "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на территории г. Ижевска"
(вместе с "Порядком реализации Закона Удмуртской Республики "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на территории г. Ижевска") определен порядок ведения учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с указанным порядком вопросы постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях находятся в компетенции главы районной администрации. Решения по указанным вопросам оформляются в форме распоряжений.
Таким образом, оспариваемое распоряжение принято Главой администрации Октябрьского района г. Ижевска в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением установленного порядка.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено, что Федосимова З.Я. проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: -адрес1-, принадлежащем на праве собственности ее сыну Федосимову Н.С.
Следовательно, заявительница обладает правом пользования указанным жилым помещением как член семьи собственника и может быть поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в случае обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из представленных суду доказательств следует, что в данном жилом помещении, кроме Федосимовой З.Я. и Федосимова Н.С., зарегистрированы по месту жительства другие члены семьи: ФИО1 (супруга собственника), ФИО2 (сын собственника), ФИО3 и ФИО4 (дочери собственника).
Таким образом, семья Федосимовых состоит из 6 человек и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 53, 9 кв.м.
При этом ФИО2 имеет в собственности двухкомнатную квартиру по адресу: -адрес2- общей площадью 46 кв.м.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из содержания приведенной нормы следует, что для определения нуждаемости Федосимовой З.Я. в жилом помещении необходимо учесть суммарную общую площадь квартир по -адрес1- и -адрес2-, которая составляет 99, 9 кв.м.
Следовательно, на каждого члена семьи приходится 16, 65 кв.м. общей площади (99, 9 : 6).
Согласно пункту 1.2. Решения Городской думы г. Ижевска от 28.07.2005 N 349 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Ижевска" в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Федосимова З.Я. не соответствует критериям нуждаемости в жилых помещениях, в связи с чем распоряжением Главы администрации района обосновано отказано в постановке заявительницы на учет.
В связи с изложенным оснований для возложения на администрацию района обязанности по постановке Федосимовой З.Я. на учет нуждающихся в жилых помещениях не усматривается.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:Заявление Федосимовой Зои Яковлевны о признании недействительным распоряжения и признании нуждающейся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд УР через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим на компьютере -дата- г.
Председательствующий судья Ю.В. Долгополова