Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
-дата- года
Октябрьский районный суд г. Ижевска
в составе:
председательствующего судьи Нуриевой В.М.
при секретаре Подобедовой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саланкина Г.Л. к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики о выдаче государственного жилищного сертификата,
у с т а н о в и л:
Саланкин Г.Л. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска, Министерству строительства архитектуре и жилищной политики Удмуртской Республике о восстановлении в очереди на получение государственного жилищного сертификата и выдаче государственного жилищного сертификата.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является бывшим военнослужащим, уволен с военной службы по достижению предельного возраста, имеет стаж военной службы 26 лет. В связи с отсутствием у семьи истца жилья, он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.
-дата- года Администрацией в выдаче сертификата Администрацией г. Ижевска, а -дата- года истец был исключен из очереди на получение жилищного сертификата.
По мнению истца решение Администрации является незаконным, в связи с чем за защитой своих интересов истец обратился в суд.
По ходатайству истца, требования Саланкина Г.Л. к Администрации г. Ижевска о восстановлении в очереди на получение государственного жилищного сертификата выделены в отдельное производство.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики Иванова О.Н. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истца, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Саланкин Г.Л. уволен с военной службы -дата- г. по достижению предельного возраста пребывания на службе. Место прохождения службы - ....
-дата- г. истцу выдано удостоверение о наличии у него льгот, предусмотренных для военнослужащих.
Саланкин Г.Л. имеет выслугу в календарном и льготном исчислении 26 лет.
После увольнения со службы истец прибыл из ... в Удмуртию.
В -дата- г. Саланкин Г.Л. получил статус вынужденного переселенца.
-дата- ... поселковой администрацией вынесено постановление о предоставлении истцу земельного участка площадью 0, 10 га по адресу: -улица1- в аренду сроком на один год для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома.
-дата- г. комиссией по выдаче суд беженцам и вынужденным переселенцам Миграционной службы по УР принято решение о предоставление истцу ссуды в размере *** рублей на строительство или покупку жилья.
В этот же день с Саланкиным Г.Л. заключен договор № *** о предоставлении ссуды.
-дата- г. на основании заявления истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Ижевска.
-дата- г. Саланкиным Г.Л. подано заявление в городскую комиссию по выдаче государственных жилищных сертификатов о включении в состав кандидатов на участие в президентской программе "Государственные жилищные сертификаты".
В -дата- г. Миграционной службой УР принято решение об утрате истцом статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления этого статуса.
-дата- г. на основании постановления Администрации г. Ижевска Саланкину Г.Л. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1 000 кв.м. по адресу: -улица2- для строительства жилого дома. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
-дата- г. истец уведомлен о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Ижевска в связи с использованием права на улучшение жилищных условий.
Указанное решение истцом было обжаловано истцом.
Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от -дата- года Саланкин Г.Л. восстановлен в очереди на получение государственного жилищного сертификата.
-дата- года Администрацией г. Ижевска Саланкин Г.Л. исключен из очереди на получение государственного жилищного сертификата.
Правовыми основаниями для снятия с учета, Администрация указала ст. 53 и п.6 ст. 56 ЖК РФ.
На день рассмотрения дела в суде истец проживает в квартире сына ФИО1, которая принадлежит ему на праве собственности по договору о передачи жилого помещения в собственность от -дата- года ***, расположенная по адресу -улица3-.
Истец от приватизации в данной квартире отказался.
Как пояснил сам Саланкин Г.Л., он проживает в вышеуказанной квартире вместе с сыном, ведет с ним общее хозяйство и является членом семьи собственника.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами и сторонами не оспаривается.
Исковые требования истца суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В связи с положениями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов и Постановления Правительства УР от 19.03.2007 года №37 «О реализации в Удмуртской республики подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», согласно которому оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов категории граждан, указанным подпункте «г» пункта 5 5 Правил, к которой' относится истец, осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР.
Минстрой УР является органом исполнительной власти субъекта РФ, который на территории УР осуществляет оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов.
Вместе с тем, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов..., утвержденных Постановлением правительства РФ №153 от 21.03.2006 года, предусмотрен определенный порядок формирования списков граждан-участников подпрограммы и подготовки выпуска сертификатов, который носит обязательный характер.
Согласно данному порядку (п.п. 19-34 Правил) списки граждан, желающих получить сертификат в планируемом году, предварительно формируются органом местного самоуправления в соответствии с заявлениями граждан-участников подпрограммы, которые (заявления) не могут быть приняты органом местного самоуправления после 01 июля года, предшествующего планируемому.
Данный список направляется в орган исполнительной власти субъекта РФ, который из числа полученных от органов местного самоуправления формирует сводный список лиц в той последовательности, в которой граждане были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сводный список направляется государственному заказчику подпрограммы органом исполнительной власти субъекта РФ, в данном случае Минстроем УР, в срок до 01 октября года, предшествующего планируемому.
Выпуск сертификатов государственным заказчиком производится после распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат для приобретения жилых помещений.
Согласно п. 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов...оформление органом исполнительной власти сертификатов на имя конкретного гражданина, включенного в список, производится в двухмесячный срок с даты получения сертификатов от государственного заказчика.
В силу п.39 Правил гражданам, не включенным в утвержденный список на планируемый год, социальная выплата по государственному жилищному сертификату не перечисляется (не производится).
Таким образом, возложение обязанности на Минстрой УР по выдаче истцу государственного жилищного сертификата до включения его в установленном порядке в сводный список и до утверждения данного списка является неправомерным, противоречит Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденного постановлением Правительства РФ.
Возложение обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата в нарушение установленного порядка не повлечёт выдачу истцу Саланкину Г.Л. из федерального бюджета средств социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
В данном случае истец не лишён права и возможности быть включенным в списки на получение государственного жилищного сертификата в установленном законом порядке после восстановления его в очереди органом местного самоуправления - Администрацией г.Ижевска.
Ответчик Минстрой УР не отказывал истцу Саланкину Г.Л. во включении его в установленном порядке в сводный список граждан, желающих получить государственный жилищный сертификат в планируемом истцом году, то есть не нарушал прав истца.
Исходя из указанных обстоятельств в удовлетворении требований истца к Минстрою УР должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Саланкина Г.Л. к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики о выдаче государственного жилищного сертификата отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской республики, через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере -дата- года.
Копию решения направить Минстрою УР.
Судья В.М.Нуриева