Дело №2-3414/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Карповой О.П.,
при секретаре Филипповой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестовой Любови Якуповны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о взыскании убытков? судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Пестова Любовь Якуповна (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) УР (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о взыскании убытков, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что согласно решению Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР (далее по тексту - Управление) признаны незаконными и ей назначена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вине работников Управления она получила лишь в ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего не могла своевременно воспользоваться денежными средствами по пенсионному обеспечению, а на момент их получения они обесценились с учетом инфляционных процессов. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, она может требовать полного возмещения причиненных убытков, в связи с изменением уровня потребительских цен, что подтверждается индексом потребительских цен, согласно справки Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (Удмуртстат) № от ДД.ММ.ГГГГ. Наблюдение за изменением потребительских цен осуществляется государственными службами в составе республиканских и местных статистических органов, в связи с этим индекс потребительских цен определяется Удмуртстатом.
Кроме того, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты, она имела право на ежемесячные денежные выплаты как ветеран труда : с 21 марта 2005 года по декабрь 2005 года - 200 рублей, с января 2006 года по март 2006 года - 220 рублей, с апреля 2006 года по март 2007 года - 230 рублей, с апреля 2007 года по апрель 2008 года - 247 рублей, с апреля 2008 года по март 2009 года - 268 рублей.
По вине работников Управления она не могла воспользоваться данным правом на ежемесячные денежные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что виновными действиями работников Управления не была назначена пенсия с момента обращения. Соответственно, не было своевременно выдано пенсионное удостоверение, которое является необходимым документом для назначения ежемесячной денежной выплаты.
Кроме того, она имеет право на ежемесячные денежные выплаты на проезд в городском общественном транспорте как пенсионер в размере: в январе 2005 года – 100 рублей, с февраля 2005 года по январь 2006 года – 125 рублей, с февраля 2006 года по март 2006 года – 150 рублей, в апреле 2007 года - 175 рублей.
Просит взыскать с УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР (далее – решение) убытки в виде недополученной суммы пенсии в связи с инфляцией <данные изъяты>, недополученной суммы ежемесячных денежных выплат как ветерану труда в сумме <данные изъяты> рублей, недополученной суммы ежемесячных денежных выплат в городском общественном транспорте в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР понесенные судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходов на оплату помощи представителя <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей – оплату справки Удмуртстата.
В судебное заседание Пестова Л.Я. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца – Кузнецова У.Ю. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, исковые требования Пестовой Л.Я. поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Ижевска вынесено решение по иску Пестовой Л.Я. к УПФР о восстановлении пенсионных прав. Суд признал незаконным решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Ижевске Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязал УПФР включить Пестовой Л.Я. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением трех дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязал УПФР назначить Пестовой Л.Я. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, как лицу, достигшему 50- летнего возраста, не менее 12 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Кроме того, взыскал с УПФР расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, расходы по копированию документов <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики, решение Октябрьского районного суда г.Ижевска оставлено без изменения, а кассационная жалоба УПФР без удовлетворения. Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Назначение и выплата пенсии произведена УПФР в ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.
Требования истца Пестовой Л.Я. являются законными, обоснованными и подлежат частичном удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества, а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчик в нарушение прав истца несвоевременно произвел выплату назначенной ей пенсии. Так, трудовая пенсия по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена Пестовой Л.Я. только в ДД.ММ.ГГГГ. Такая просрочка выплаты денежных средств повлекла их обесценивание в связи инфляцией. В силу чего, руководствуясь ст. 15 ГК РФ суд считает требования истца о взыскании убытков обоснованными, поскольку они причинены последнему виновными действиями ответчика.
Задержкой выплаты пенсии истцу причинен имущественный вред в связи с инфляцией, поэтому суд считает необходимым удовлетворить ее требования об индексации названной суммы с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики, учитывая, что такой вред в силу статьи 15 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
При этом, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованное лицо, каковым является истец, имеет право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ссылка ответчика в своих возражениях на то, что сумма пенсии, полученная истцом по решению Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, обесценилась в связи с инфляционными процессами, при этом понятие убытков не включает в себя индексацию полученной пенсии, не состоятельна, поскольку несмотря на то, что инфляционные процессы не связаны с деятельностью ответчика УПФР, несвоевременная выплата истцу пенсии, вследствие чего истцу были причинены убытки, напрямую связана с деятельностью ответчика, выразившейся в принятии незаконного решения комиссии об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик действительно выплатил истцу задолженность по пенсионному обеспечению, произведя все предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и установленные постановлениями Правительства РФ индексации. Эти индексации произведены в целях сохранения реальной стоимости своевременно выплачиваемой пенсии. Т.е. при своевременной выплате пенсии истец получила бы ее в том же размере, что и фактически получила в ДД.ММ.ГГГГ. Из этого следует, что механизм индексации пенсии, установленный Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не учитывает случаев несвоевременной выплаты пенсии, ее обесценивание в связи с инфляцией.
Довод представителя ответчика о том, что средства Пенсионного фонда РФ не могут расходоваться на выплату индексации и судебных расходов не может быть принят судом, поскольку не является основанием для прекращения установленных судом обязательств ответчика перед истцом.
Проверяя расчет суммы индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает представленный расчет УПФР и берет его за основу, поскольку истцом при проведении расчета за <данные изъяты>, взят полный месяц, за <данные изъяты> неверно указаны копейки, вместо <данные изъяты> рублей, указано <данные изъяты> рублей. Разница с заявленной суммой составила <данные изъяты> рублей. Сумма убытков составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства УР от 24 декабря 2004 года № 155, с изменениями от 26 декабря 2005 года, 7 августа 2006 года, 23 апреля 2007 года, истец имеет право на ежемесячные денежные выплаты как ветеран труда в размере:
с 21 марта 2005 года по декабрь 2005 года - 200 рублей,
с января 2006 года по март 2006 года - 220 рублей,
с апреля 2006 года по март 2007 года - 230 рублей,
с апреля 2007 года по апрель 2008 года - 247 рублей,
с апреля 2008 года по март 2009 года - 268 рублей.
В связи с виновными действиями УПФР истец не могла воспользоваться данным правом на ежемесячные денежные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду того, что виновными действиями работников Управления не была назначена пенсия с момента обращения. Соответственно, истцу не было своевременно выдано пенсионное удостоверение, которое является необходимым документом для назначения ежемесячной денежной выплаты.
Проверяя расчет недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации, суд полагает, что расчет за ДД.ММ.ГГГГ произведен неверно, поскольку удостоверение, подтверждающее льготу « Ветеран труда» было выдано ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего компенсация подлежит перерасчету. <данные изъяты> рублей.
Разница с заявленной суммой составила <данные изъяты> рублей.
Недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации составит <данные изъяты>
В соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска от 28 декабря 2004 года №578 «Об утверждении Порядка предоставления в 2005 году ежемесячных денежных выплат на проезд в городском общественном транспорте пенсионерам за счет средств бюджета города Ижевска, социальная поддержка которых не финансируется из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики и Положения о порядке реализации, учета социальных проездных билетов и возмещения выпадающих доходов транспортным предприятиям, связанных с введением социальных проездных билетов», постановлением Администрации г. Ижевска от 24 января 2005 года № 24, «О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28 декабря 2004 года, № 578» постановлением Администрации г. Ижевска от 17 января 2006 года № 13/2 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28 декабря 2004 года № 578», а также постановлением Администрации г. Ижевска от 01 февраля 2007 года № 38/3 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 28 декабря 2004 года № 57В», решением Городской думы города Ижевска от 23 декабря 2004 года № 284 «О предоставлении в 2007 году ежемесячных денежных выплат на проезд в городском общественном транспорте пенсионерам, социальная поддержка которых не финансируется из бюджета РФ и бюджета УР» истец имеет право на ежемесячные денежные выплаты на проезд в городском общественном транспорте как пенсионер в размере:
в январе 2005 года - 100 рублей, с февраля 2005 года по январь 2006 года - 125 рублей, с февраля 2006 года по март 2006 года – 150 рублей, в апреле 2007 года - 175 рублей.
Согласно представленного расчета истца, недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации на проезд составляет <данные изъяты> рублей. Проверив расчет, суд признает его верным и берет за основу.
Общая сумма убытков составляет <данные изъяты>).
С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из расходов по оплате справки Удмуртстата в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств.
Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого гражданского дела, с учетом принципа разумности, суд считает расходы истца на оплату услуг представителя, заявленные к взысканию с ответчика, завышенными.
В связи с чем, суд определяет подлежащими взысканию с УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР в пользу Пестовой Л.Я. расходы на оплату услуг представителя, принимавшего участие в судебном заседании, в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, но не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Государственная пошлина в размере <данные изъяты>, подлежит взысканию с УПФР в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Пестовой Любови Якуповны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о взыскании убытков, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Пестовой Л.Я. убытки в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей –недополученная сумма пенсии в связи с инфляцией, <данные изъяты> рублей- недополученная сумма ежемесячных денежных выплат как ветерану труда, <данные изъяты> рублей- недополученная сумма ежемесячных денежных выплат в городском общественном транспорте.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Пестовой Л.Я. расходы по оплате справки Удмуртстата <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей расходы по оплате представителя.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.П. Карпова