О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
Председательствующего судьи Шаповалова В. Н.,
С участием прокурора Шепелева С. В.,
при секретаре Смирновой Д. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пестерева А. Р. об оспаривании действий Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска,
УСТАНОВИЛ:
Пестерев А. Р. обратился в Октябрьский районный суд г.Ижевска с заявлением об оспаривании постановления Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска (далее Комиссия) № 102.4 от 10.09.2010 г, протокола об итогах проверки подписных листов от 07.09.2010 г, ведомости проверки подписных листов от 07.08.2010 г.
В ходе рассмотрения заявления представителем Октябрьской территориальной избирательной комиссией города Ижевска Нагаевой З. А. действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением 10 дневного срока установленного ст. 260 ГПК РФ.
Председатель Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска С.З.А. подержала заявленное ходатайство.
Представитель Октябрьской территориальной избирательной комиссией города Ижевска Кучумов А. Г. действующий на основании доверенности поддержал заявленное ходатайство.
В судебное заседание Пестерев А. Р. извещенный о месте и времени его проведения не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено без его участия, в порядке ст.260.1 ГПК РФ.
Представители Пестерева А. Р. Вилков А. Ю., Трошков О. Г. действующие на основании доверенности возражали против прекращения производства по делу. Считают, что в данном случае подлежит применению положения части 2 статьи 108 ГПК РФ, статьи 256 ГПК РФ.
Выслушав мнение представителей заявителя и Комиссии, прокурора, полагавшего, что ходатайство подлежит удовлетворению, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
10.09.2010 г Октябрьская территориальная избирательная комиссия города Ижевска приняла постановление № 102.4 об отказе в регистрации Пестерева А. Р. кандидатом в депутаты Городской думы города Ижевска пятого созыва по Майскому избирательному округу № 12 в связи с выявлением 10 и более процентов недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки.
20.09.2010 г Пестерев А. Р. не согласился с вынесенным постановлением и обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с заявлением об оспаривании действий Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска.
Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных доказательств.
Заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией соответствующего решения. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит в силу прямого указания на это в части 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пункте 2 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Более того, в данном случае не подлежит применению часть 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Вышеуказанный срок является специальным, и его исчисление производится по правилам, установленным избирательным законом.
Установленный указанными правовыми нормами срок на обжалование решений избирательных комиссий о регистрации, об отказе в регистрации является специально установленным сроком для обращения в суд, и исчисление этого срока должно производиться по правилам, установленным пунктом 1 статьи 11.1 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
При исчислении срока по вышеуказанным правилам первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации является день принятия решения избирательной комиссией.
Заявление Пестеревым А. Р. подано в суд согласно штампа входящей корреспонденции 20.09.2010 г, оспариваемое постановление принято 10.09.2010 г.
При исчислении срока по правилам п. 1 ст. 11 Федерального закона первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии следует считать 10.09.2010 г - день принятия решения избирательной комиссией, последний день для подачи заявления – 19.09.2010 г.
Заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Ижевска 20.09.2010 г т.е. с пропуском установленного законом десятидневного срока, который восстановлению не подлежит.
Таким образом, 20.09.2010 г у заявителя уже отсутствовало право на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления от 10.09.2010 г Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска.
Поскольку Пестерев А. Р. обратился в суд с заявлением только 20.09.2010 г., т.е. с пропуском установленного ч. 2 ст. 260 ГПК РФ десятидневного срока, который восстановлению не подлежит, его заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Доводы представителей заявителя основаны на неправильном толковании норм процессуального права и отвергаются.
Поскольку возможность обжалования основного решения заявителем утрачена, оспаривание протокола об итогах проверки подписных листов от 07.09.2010 г и ведомости проверки подписных листов от 07.08.2010 г не может быть самостоятельным предметом обжалования.
В соответствии со ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и разрешается в ином судебном порядке.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку требование об отмене оспариваемого решения Комиссии не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 и абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 и абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по заявлению Пестерева А. Р. об оспаривании действий Октябрьской территориальной избирательной комиссии города Ижевска.
Определение отпечатано на компьютере и подписано судьей в совещательной комнате.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение пяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья: В. Н. Шаповалов
Копия верна:
Судья
Секретарь Д. Г.Смирнова