Дело № 2-4100/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:
председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,
при секретаре Дорофееве С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Козлова Ю.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Козлов Ю.И. (далее по тексту – заявитель) обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 18 августа 2010 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное по постановлению от 28 июля 2010 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 17307 руб. 98 коп., в связи с неисполнением в добровольном порядке решения мирового судьи о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 422256 руб. 83 коп., заявителю предложено в течение 5 дней добровольно исполнить требование. Заявитель решение мирового судьи исполнял по мере возможностей, в начале года финансовое положение заявителя ухудшилось, и он не мог производить платежи. 19 августа 2010 года заявителем задолженность была полностью погашена. В связи с чем заявитель просит признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % незаконным и уменьшить исполнительский сбор.
В судебном заседании Козлов Ю.И., поддержал требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Беляев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами заявления не согласился, просил отказать в удовлетворении заявления, при этом пояснил, что в отношении заявителя было возбуждено исполнительное производство, требования содержащиеся в постановлении возбуждении исполнительного производства заявитель в установленные сроки не исполнил, в связи с чем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, доказательства уважительности причин не исполнения требований содержащихся в исполнительном документе заявитель не предоставил.
В судебное заседание представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 257 ГПК РФ в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
09 апреля 2009 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, на основании судебного приказа судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 422256 руб. 83 коп. возбуждено исполнительное производство о отношении Козлова Ю.И., установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.
06 мая 2009 года Козлову Ю.И. предоставлена рассрочка по уплате налога в размере 422256 руб. 83 коп. равными частями в течение 12 месяцев.
Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, Козловым Ю.И. в срок до 21.05.2010 г. не исполнены без уважительных причин, остаток задолженности составляет 247256 руб. 83 коп., 28 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от остатка суммы долга, что составило сумму 17307 руб. 98 коп.
18 августа 2010 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 17307 руб. 98 коп.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участвующих по делу лиц, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.
В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества по истечении срока, указанного выше, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера, отмеченного выше. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7).
При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении должника.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что предусмотренный Законом размер взыскания (7 процентов от взыскиваемой по исполнительному производству суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем; в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 - 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, в силу п. 7 ст. 112 Закона и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П от 30.07.2001, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.
Судом установлено и материалами дела подтверждается наличие тяжелого финансового положения Козлова Ю.И., следствием чего явилось отсутствие возможности Козлова Ю.И. единовременно исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа, обращение Козлова Ю.И. к мировому судье с заявлением о рассрочке исполнения решения суда. Кроме того, Козлов Ю.И, является получателем пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производил вои действия в строгом соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», а постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по УР о взыскании исполнительского сбора, соответствует Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и не нарушают права и законные интересы заявителя.
При этом проанализировав материалы дела в их совокупности, исходя из принципа соразмерности наказания степени общественной опасности допущенного нарушения и фактических обстоятельств дела, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности исполнить исполнительный документ в установленный судебным приставом-исполнителем срок, учитывая тяжелое имущественное положение Козлова Ю.И., а также критерий соразмерности, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству о взыскании с Козлова Ю.И. исполнительского сбора на одну четверть от 7%, что составляет 12 980 руб. 98 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Козлова Ю.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с Козлова Ю.И. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 28.07.2010, вынесенному судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, до суммы 12 980 руб. 98 коп.
В остальной части требований отказать.
Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2010 года.
Председательствующий судья Г.Р. Фаррухшина