Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 г.
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,
при секретаре Сунцовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбальченко В.Н., Деньгиной А.А., Дыдерле Г.С., Якуповой К.Б., Барболюк Л.А., Пермяковой З.А., Копалиной Р.П., Телицыной Р.А., Ахметвалеевой Р.Г. и Свиридковой Г.С. к муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и Администрации г. Ижевска о производстве капитального ремонта и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Рыбальченко В.Н., Деньгина А.А., Дыдерле Г.С., Якупова К.Б., Барболюк Л.А., Пермякова З.А., Копалина Р.П., Телицына Р.А., Ахметвалеева Р.Г. и Свиридкова Г.С. обратились в суд с исками к муниципальному учреждению «Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и Администрации г. Ижевска о производстве капитального ремонта и компенсации морального вреда. Требования мотивированы следующим.
Истцы являются собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес> и потребителями жилищно-коммунальных услуг. Свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг истцы выполняют в полном объеме. Ответчики же свои обязательства по обслуживанию жилого дома и предоставлению качественных услуг выполняют ненадлежащим образом. В результате ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме указанное имущество находится в неудовлетворительном состоянии. Для устранения недостатков в оказываемых услугах, в том числе, по техническому обслуживанию дома необходимо провести капитальный ремонт строительных конструкций дома и инженерных коммуникаций.
Первоначально истцы просили возложить на МУ ГЖУ обязанность произвести ремонт многоквартирного жилого дома в следующем объеме:
1. произвести ремонт всех имеющихся трещин в стеновых панелях и панелях перекрытия дома: установить на трещинах маяки на предмет проверки их дальнейшего раскрытия, после чего заделать все стабилизирующиеся трещины, а по увеличивающимся принять срочные меры по предупреждению их дальнейшего развития и меры по безопасности, т.е. произвести штукатурные работы и покраску;
2. устранить коррозионные повреждения закладных деталей;
3. выполнить капитальный ремонт межпанельных швов;
4. принять меры для утепления стен в доме;
5. произвести капитальный ремонт кровли дома путем проведения следующих работ: снятия старого покрытия кровли, расчистки) основания, замену утепление покрытия, установить цементно-песчаную стяжку, покрытие всей поверхности кровли новыми материалами, установить свесы, произвести ремонт парапета, утеплить потолок на чердаке под вентиляционными окнами;
6. выполнить капитальный ремонт внутренних водостоков;
7. отремонтировать крыльцо подъезда, в целях предотвращения аварийной ситуации, произвести набетонку козырька и установку легких металлических покрытий с увеличенным размером в длину и ширину для отвода воды за пределы входной площадки, а также устранения контуклона;
8. произвести ремонт всех имеющихся трещин в стеновых панелях и панелях перекрытия в подъезде: установить на трещинах маяки на предмет проверки их дальнейшего раскрытия, после чего заделать все стабилизирующиеся трещины, а по увеличивающимся принять срочные меры по предупреждению их дальнейшего развития и меры по безопасности;
9. произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в подъездах;
10. произвести замену тамбурных дверей на утепленные, произвести утепление тамбуров и входных дверей;
11. заменить оконные блоки в подъезде;
12. выполнить капитальный ремонт мест примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов;
13. произвести капитальный ремонт стен, потолков, в подъезде
14. восстановить освещение подъезда;
15. отремонтировать этажные щитки;
16. заменить щиты теле и радиовещания;
17. провести ремонт автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;
18. установить в коридорах пожарные шкафы;
19. пожарный рукав присоединить к крану и стволу;
20. восстановить предел огнестойкости строительных конструкций (стеклоблоки) между лифтовым холлом и площадкой незадымляемой лестничной клетки;
21. восстановить двери с устройствами самозакрывания и уплотнителями в притворах на лестничных клетках и лифтовых холлах;
22. восстановить противопожарную перегородку 1-го типа в здание между незадымляемой лестничной клеткой и вестибюлем лифтового холла, сообщение выполнить через воздушную зону;
23. указать на дверях входов в подвальные этажи и выходов на кровлю,
место хранения ключей;
24. вывесить на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
25. восстановить дверные полотна в перегородках коридоров и лестничной клетки;
26. остекление дверей лестничных клеток выполнить из армированного стекла;
27. заменить общую телеантенну;
28. отремонтировать лестницы на лестничной площадке в подъезде;
29. произвести замену труб отопительной системы в подъезде и на всех этажах;
30. произвести ремонт почтовых ящиков в подъезде;
31. произвести замену лифтов, в том числе произвести капитальный ремонт машинного отделения лифтов;
32. произвести ремонт стен технического подполья;
33. грунтовый пол заменить на асфальтовый или цементный;
34. произвести ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений;
35. произвести утепление дверей входов в подвальный помещения, обить их листовой сталью;
36. произвести побелку подвальных помещений, ремонт сколов цокольных плит;
37. обеспечить освещение техподполья;
38. установить лестницы для входа в техподполье;
39. обеспечить сквозное проветривание подвального помещения, произвести очистку и ремонт вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее, чем однократного воздухообмена;
40. устранить коррозионные повреждения закладных деталей;
41. произвести очистку подвального помещения от мусора;
42. устранить затопления в подвале дома;
43. произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций
44. заменить старые прогнившие загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами на новые;
45. оборудовать мусоросборные камеры водопроводом, с постоянным подводом воды. Стены камер облицевать керамической плиткой и окрасить потолки масляной краской. Двери камеры с внутренней стороны обить листовой сталью, обеспечить двери плотными притворами и установить замок. Установить в камерах светильники с подводом к ним освещения в пыленепроницаемом и влагозащитном исполнении. Заменить контейнеры на новые в соответствии с нормами. Оснастить камеры автоматическим спринклерным пожаротушением;
46. установить в мусоропроводе зачистное моющее-дезинфицирующее устройство;
47. произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций;
48. произвести замену трубопроводов холодной воды в подвале с восстановлением приборов учета потребления в том числе замену отключающей арматуры на разводке ХВС, произвести замену водоразборной арматуры;
49. восстановить работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода и пожарных насосов;
50. в помещении насосной вывесить схему противопожарного водоснабжения и обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе указать их назначение. Инструкцией определить порядок включения насосов;
51. выполнить замену трубопроводов горячей воды в подвале с восстановлением приборов учета потребления в том числе замену отключающей арматуры на разводке ГВС, произвести восстановление водоразборной арматуры;
52. произвести капитальный ремонт системы канализации, в том числе замену канализационных труб, поднять магистральные трубопроводы канализации над уровнем пола в техподполье;
53. произвести ремонт отопительной системы в том числе произвести полную замену труб (в подвале, стояки по дому, разводку в квартирах и подъезде) произвести антикоррозийное покрытие трубопроводов системы отопления в подвале, восстановить тепловую изоляцию трубопроводов отопления в подвале, выполнить герметизацию узлов прохода стояков отопления через плиты перекрытия, установить недостающие приборы отопления на лестничных клетках, восстановить отопление лестничных клеток у мусоропроводов;
54. заменить элеваторный узел, дополнительно установить Индивидуальный, тепловой пункт и счетчик учета тепла;
55. восстановить работоспособность систем дымоудаления из поэтажных коридоров и подпора воздуха и лифтовые шахты;
56. восстановить автоматику открывания поэтажных клапанов, включение вентиляторов дымоудаления и подпора воздуха;
57. выполнить капитальный ремонт следующего электрооборудования: -вводно-распределительных устройств,
-внутридомовых магистралей(в подвале и в подъезде), -сетей дежурного освещения мест общего пользования, -сетей освещения помещений производственно-технического назначения,
-сетей питания лифтовых установок и системы дымоудаления, -электроприборов в местах общего пользования;
58. соединения токоведущих жил электрических проводов выполнить с помощью пайки, сварки или спецзажимами;
59. восстановить систему вентиляции дома;
60. восстановить вентиляционные зонты на крыше;
61. сделать поливочные выводы летнего водопровода у подъезда;
62. выполнить капитальный ремонт отмосток;
63. исключить попадание вод в техническое подполье;
64. выполнить установку наружного и внутреннего дренажа;
65. произвести ремонт поребриков на дорожках вокруг дома;
66. выполнить работы по вертикальной планировки поверхности грунта вокруг здания жилого дома;
67. провести мероприятия по восстановлению целостности тротуаров, проездов, дорожек вокруг и во дворе;
68. привезти чернозем для обновления земли на газоне, посадить деревья, произвести обрезку деревьев;
69. установить мусорные урны у подъезда;
70. оборудовать площадку для отдыха взрослых и пожилых людей;
71. оборудовать хозяйственную площадку;
72. произвести замену элементов детской площадки, выполнить ограждение ее по периметру;
73. произвести ремонт, окраску элементов спортивного городка;
74. привести площадку для мусоросборников (для твердых отходов) в надлежащее состояние, а именно:
а) выполнить ограждение мусоросборной площадки;
б) окрасить мусоросборники стойкими красками;
в) оборудовать мусоросборники крышками;
г)обеспечить подход к площадке мусоросборников для граждан: выровнять дорогу к площадке и заасфальтировать ее;
75. произвести мероприятия по уничтожению грызунов в подвале и в подъездах;
76. заменить дверные блоки при входе в кв.№ 38;
77. заменить оконные блоки в кв.№ 38. Предусмотреть тройное остекление в целях принятия дополнительных мер по снижению шумов, звукоизоляции и снижению концентрации химических веществ в жилом помещении со стороны центральной магистрали <адрес>;
78. произвести капитальный ремонт полов: замену деревянных полов в прихожих, кухнях, паркетных полов в комнатах;
79. произвести замену электрической плиты;
80. произвести замену труб отопительной системы;
81. отремонтировать гнезда у штепсельных розеток и выключателей в стенах квартир истцов;
82. заменить штепсельные розетки и выключатели в квартирах истцов;
83. произвести замену водозаборных кранов, туалетных кранов, задвижек и вентилей, внутри квартирную разводку труб (холодной, горячей воды и канализации);
84. произвести замену умывальников в квартирах;
85. произвести замену унитазов и произвести замену унитазов и смывных бачков;
86. произвести замену ванн;
87. произвести замену полотенцесушителей;
88. произвести замену кухонных мойек;
89. произвести замену смесителей в ванных комнатах и на кухнях;
90. взыскать с ответчика материальный вред в размере 50 000 рублей;
91. взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
92. применить к ответчику меры административной ответственности.
Впоследствии истцы отказались от иска в части возложения на МУ ГЖУ обязанности по ремонту почтовых ящиков в подъезде; замены грунтового пола в техническом подвале на асфальтовый или цементный; установления лестницы для входа в технический подвал; производства очистки подвального помещения от мусора; выполнения установки наружного и внутреннего дренажей; производства ремонта, окраски элементов спортивного городка; производства мероприятий по уничтожению грызунов в подвале и в подъездах; взыскания материального вреда в размере 50000 рублей; применении мер административной ответственности.
Отказ от части исковых требований принят судом, определением от 05.02.2009 г. производство по делу в данной части прекращено.
В судебных заседаниях истцы неоднократно уточняли исковые требования в части наименования и перечня необходимых работ. В окончательном варианте истцы просили обязать МУ ГЖУ произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в следующем объеме:
ремонт межпанельных швов и трещин на фасаде дома;
ремонт кровли путем полной замены кровельного покрытия (снятие кровельного покрытия, расчистка основания, покрытие поверхности кровли новыми материалами);
ремонт системы трубопроводов холодной воды в подвале, с заменой отключающей арматуры на разводке ХВС;
ремонт системы трубопроводов горячей воды в подвале, с заменой отключающей арматуры на разводке ГВС;
ремонт канализации;
заменить систему отопления;
ремонт автоматической пожарной сигнализации (автоматической противопожарной защиты);
ремонт распределительных устройств; внутридомовых магистралей (в подвале и подъезде); сетей дежурного освещения мест общего пользования; сетей освещения помещений производственно-технического назначения (техническое подполье, машинное отделение, лестничные площадки, чердачное помещение и т.п.); сетей питания лифтовых установок и системы дымоудаления; электроприборов в местах общего пользования.
замену оконных блоков в подъездах;
ремонт стен и потолков в подъезде (ремонт трещин в стеновых панелях и перекрытиях подъезда, покраска стен, побелка потолка);
заменить загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами;
ремонт отмостки;
ремонт поручней в подъезде;
козырька и тамбурных дверей подъезда;
ремонт лифта и машинного отделения;
замену телевизионной антенны;
ремонт водостоков;
ремонт вентиляции;
ремонт системы дымоудаления;
ремонт придомовой территории (дорожек, тротуара);
ремонт окон и стен в техническом подвале;
заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в техническом подвале,
установления пожарных шкафов, присоединении пожарного рукава к крану и стволу, восстановлению работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода;
текущий и капитальный ремонт квартир истцов;
компенсации морального вреда в размере 50000 рублей в пользу каждого истца.
Требования истцов о понуждении МУ ГЖУ и Администрации г. Ижевска провести в их квартирах капитальный и текущий ремонт, а также требования о возложении обязанности по проведению ремонта трещин на фасаде дома, поручней в подъезде, козырька и тамбурных дверей подъезда, лифта и машинного отделения, телевизионной антенны, водостоков, вентиляции, системы дымоудаления, придомовой территории (дорожек, тротуара), окон и стен в техническом подвале, заделки отверстий в местах прохода коммуникаций в техническом подвале, установления пожарных шкафов, присоединении пожарного рукава к крану и стволу, восстановлению работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода выделены судом в отдельное производство.
В суде истцы доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.
Представители МУ ГЖУ г. Ижевска Ахтямова Р.М. и Администрации г. Ижевска Соловьева Э.Ф., действующие на основании доверенностей, иск не признали, просили оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО «УЖК» Ижевский авторемонтный завод», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения истцов, их представителя Смагину Ю.В., действующую на основании устного заявления, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к нижеследующему.
Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, проживают в указанном доме с 1983 года, кроме Деньгиной А.А. и Пермяковой З.А.
Деньгина А.А. и Пермякова З.А. проживают в доме по адресу: <адрес> с 1992 г. и 1993 г. соответственно.
Данный дом является шестнадцатиэтажным, одноподъездным. Дом сдан в эксплуатацию в 1982 году, имеет централизованное водоснабжение и отопление.
Многоквартирный дом находился на праве оперативного управления МУ ГЖУ до 01.09.2008 г.
По контракту с МУ ГЖУ №35 от 01.06.2004 г. техническое обслуживание жилого дома осуществляло <юридическое лицо1>.
Из условий данного контракта следует, что на <юридическое лицо1> возлагалась обязанность по содержанию дома, предоставление качественных коммунальных услуг потребителям, сохранности, обслуживанию, эксплуатации, улучшению состояния конструктивных элементов зданий и прилегающих придомовых территорий.
С 1 сентября 2008 г. дом по адресу: <адрес> передан в управление <юридическое лицо2>.
Истцы в полном объеме производят оплату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
Капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома, за исключением замены трубопроводов ХВС и ГВС в жилых помещениях, не проводился.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
Согласно статье 39 ЖК РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие
Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 г. № 170. Состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности устанавливается ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312.
В соответствии с пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
Из материалов дела следует и установлено судом, что жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным, введен в эксплуатацию в 1982 г. В 1999 г. жилой дом передан в управление МУ ГЖУ. Истцы являются собственниками квартир в указанном доме, проживают в доме. До 2008 г. управление многоквартирным домом осуществляло МУ ГЖУ, поэтому плата за жилые помещения, которая включает в себя, в том числе плату по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, и коммунальные услуги истцами вносилась в МУ ГЖУ, исходя из размера, устанавливаемого Администраций г. Ижевска. Капитальный ремонт в доме не проводился.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что между истцами и МУ ГЖУ возникли договорные отношения по содержанию и ремонту жилого дома и его элементов. Данные отношения возникли до 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому, по мнению суда, при рассмотрении дела подлежат применению нормы материального права, которые действовали до указанной даты. Истцы являлись потребителями услуг, оказываемых МУ ГЖУ, и на основании статьи 309 ГК РФ, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» принятые сторонами обязательства должны выполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Судом установлено, что обязательства по своевременному ремонту жилого дома, обеспечению бесперебойной работы инженерного оборудования дома, содержанию подъездов, МУ ГЖУ исполнялись ненадлежащим образом. Вследствие этого МУ ГЖУ не обеспечивались благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В этой связи собственниками дома на общем собрании принято решение о капитальном ремонте строительных конструкций и инженерных коммуникаций дома.
Так, в соответствии со статьей 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В подтверждение принятия решения о ремонте общего имущества в доме истцами представлен протокол общего собрания собственников от 25 октября 2008 г.
Из данного протокола следует, что в голосовании на собрании принимали участие собственники помещений, обладающие 75, 10% от общего числа голосов всех собственников помещений в доме, что составляет более 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. Сопоставив данные об общей площади дома, содержащиеся в техническом паспорте (4759 кв.м.), и сведения о количестве проголосовавших собственников, суд приходит к выводу о том, что кворум необходимый для принятия решения о капитальном ремонте дома в рассматриваемом случае был соблюден.
По вопросам о производстве капитального ремонта дома, выборе уполномоченных лиц и обращению в суд с иском к МУ ГЖУ проголосовало 100% от участвующих в собрании.
В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные пунктами 1-3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, в том числе о ремонте общего имущества многоквартирного дома, принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, решение о капитальном ремонте общего имущества собственниками помещений принято, так как имеется необходимое для этого число голосов, предусмотренное частью 1 статьи 46 ЖК РФ.
Согласно протоколу в повестку дня включены вопросы о возложении на МУ ГЖУ обязанности в проведении работ по капитальному ремонту дома, в том числе межпанельных швов и трещин, кровли, подъезда, мусоропровода, трубопроводов ХВС и ГВС в подвале, канализации, отопления, системы электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации. По данному вопросу более 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме проголосовало за проведение капитального ремонта.
Истцы выбраны собственниками помещений в качестве уполномоченных лиц для обращения в суд с иском о понуждении МУ ГЖУ к проведению капитального ремонта и представления интересов собственников в суде.
Следовательно, одно из обстоятельств, являющееся основанием для удовлетворения иска, - принятие собственниками решения о капитальном ремонте дома, судом установлено.
При этом суд отмечает, что из протокола общего собрания следует, что волеизъявление собственников помещений в доме направлено на комплексный ремонт всего дома, то есть всех изношенных элементов дома, независимо от того к какому виду ремонта относятся работы. Данный вывод подтверждается содержанием исковых заявлений, объяснениями истцов. Как следует из исков и объяснений, истцы, предъявляя требования о проведении различного рода работ по ремонту и замене общего имущества многоквартирного дома, перечисляя все виды работ, по существу просят произвести комплексный капитальный ремонт многоквартирного дома.
Анализ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а также ВСН 58-88(р) позволяет сделать вывод о том, что в ходе капитального ремонта многоквартирного дома подлежат выполнению и работы, которые при их отдельном производстве, могли быть отнесены к текущему ремонту. Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Оценивая, представленные истцами доказательства о нуждаемости дома в капитальном ремонте, суд исходит из нижеследующего.
Из обстоятельств дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в Проект передачи ведомственного жилищного фонда (далее по тексту Проект), осуществляемого за счет кредита Международного банка реконструкции и развития.
Более того, местной группой реализации Проекта при Администрации г. Ижевска в июне 2002 г. данный жилой дом, из числа других 43 домов, включен в первую очередь реконструкции.
Перечень работ, проводимых при реконструкции жилых зданий в рамках вышеуказанного проекта, включает в себя ремонт следующих элементов общего имущества многоквартирных жилых домов: утепление крыши, теплоизоляция наружных стен, замена входных дверей в подъезд, замена окон в подъезде, освещение лестничных клеток, замена трубопроводов (ХВС, ГВС, отопления), замена системы отопления, теплоизоляции трубопроводов, ремонт по реконструкции подвала и ремонт электроснабжения здания.
Таким образом, включение жилого дома по адресу: <адрес> в первую очередь реализации Проекта, подтверждает нуждаемость дома в капитальном ремонте его строительных конструкций и инженерных коммуникаций по состоянию на 1 марта 2005 г.
Нуждаемость дома в капитальном ремонте подтверждается и другими представленными суду доказательствами (заключением строительной технической экспертизы, актами проверок, актами обследования технического состояния, объяснениями истцов).
Рассматривая требования о ремонте межпанельных швов, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии с ВСН 58-88 (р) (Приложение № 3) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации герметизированных стыков панелей наружных стен в зависимости от вида мастики составляет 8 или 15 лет. С учетом того, что указанные выше сроки истекли, доказательства корректировки сроков не представлены, требования истцов в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Более того, истцами представлены доказательства, подтверждающие нуждаемость ремонта межпанельных швов по состоянию на 1 марта 2005 г.
Первые обращения жильцов дома, представленные суду и указывающие на необходимость ремонта межпанельных швов, датированы 2002 г.
В частности, в материалах дела имеется заявление жильца квартиры № К.В.А. от 12.08.2002 г., адресованное директору <юридическое лицо1> (обслуживающей организации) о заделке шва в доме в связи с промерзанием угловой комнаты его квартиры.
Позже, 27.08.2002 г., К.В.А. обратился в обслуживающую организацию с заявлением об утеплении стены в виду ее промерзания в зимний период.
26.09.2002 г. в <юридическое лицо1> обратилась П.А.Я., проживающая в квартире №, с заявлением о промерзании стен в ее жилом помещении.
В этот же день П.А.Я. повторно обратилась в <юридическое лицо1> с заявлением о принятии мер по заделке межпанельных швов из-за промерзания стен.
Из содержания ответа Администрации г. Ижевска от 25.12.2001 г. на коллективное обращение жителей дома, следует, что МУ ГЖУ составлен акт технического состояния дома. На основании данного акта в проект плана капитального ремонта на 2002 г. МУ ГЖУ включены работы по устранению дефектов промерзания стен однокомнатных квартир с лестничной клетки. В проект плана текущего ремонта на 2002 г. включены работы по ремонту межпанельных швов.
Данный документ подтверждает, что нуждаемость в ремонте межпанельных швов возникла как минимум в 2001 г.
Рабочая комиссия по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики по результатам обследования жилого дома составила акт по обследованию «сложившейся ситуации в жизнеобеспечения жилого дома №26» от 31 января 2003 г., в пункте 6 которого отмечено на нарушение герметизирующей заделки межпанельных стыков. МУ ГЖУ предписано произвести капитальный ремонт жилого дома и усилить контроль за его эксплуатацией.
В материалы дела представлен протокол совещания исполняющего обязанности начальника МУ ГЖУ и заместителей начальника МУ ГЖУ с жителями дома <адрес> от 14.02.2003 г. Из содержания протокола следует, что жителями дома перед представителями МУ ГЖУ поставлен вопрос о сроках ремонта межпанельных швов. При этом и.о. начальника МУ ГЖУ пояснил, что работы по ремонту межпанельных швов посредством утепления стеновых панелей включены в перечень работ по ремонту дома в рамках Проекта.
В акте проверки жилого дома от 17 января 2005 г., проведенной комиссией в составе заместителя начальника ГЖИ УР, главного государственного инспектора ГЖИ УР; представителя Администрации Октябрьского района г. Ижевска, представителя Межрайонного центра санитарно-эпидемилогического надзора отмечено на наличие жалоб жителей о нарушении герметизации межпанельных швов. При этом проверкой установлено, что МУ ГЖУ как балансодержателем дома не принимаются меры для организации работ по эксплуатации и содержанию жилого дома.
В письме от 21.02.2003 г. МУ ГЖУ сообщает истице Свиридковой Г.С. и депутату Городской Думы г. Ижевска З.В.В. о том, что проведение работ по утеплению стеновых панелей дома включено в перечень мероприятий, выполняемых в рамках займа МБРР, поэтому данный вид работ не предусмотрен планом производства работ по капитальному ремонту жилищного фонда в 2003 г.
Истцами представлен акт осмотра квартиры № от 12.05.2004 г., составленный комиссией: инженером РОУК, начальником участка <юридическое лицо1> и мастером участка, в соответствии с которым комиссия установила, что промерзание торцевой стены указанной квартиры происходит из-за раскрашивания и негерметичности межпанельных швов.
Акт осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации без даты, указывает на не вполне удовлетворительное состояние межпанельных швов, разрушение цемента. В акте директором <юридическое лицо1> в качестве замечаний отмечено, что из-за отсутствия со стороны МУ ГЖУ денег на ремонт, межпанельные швы находятся в неудовлетворительном состоянии.
Последующие акты осмотра дома и придомовой территории и паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях также содержат сведения о неудовлетворительном состоянии межпанельных швов, наличии трещин, выкрашивании раствора (в частности, акт и паспорт 2007г.).
Вышеизложенное свидетельствует о том, что несмотря осуществление МУ ГЖУ летом 2005 г. текущего ремонта межпанельных швов, их состояние как до, так и после указанного ремонта является неудовлетворительным.
В частности, в материалах дела имеется акт технического обследования от 18.01.2008 г., составленный начальником участка №3 УК в ЖКХ <юридическое лицо1>, инженером УК в ЖКХ <юридическое лицо1> и мастером ОСР УР, в котором отмечено, что при обследовании фасада дома выявлены дефекты межпанельных швов: отслоение гидроизоляционного слоя, трещины; на вертикальных межпанельных швах 5, 6, 7, 8, и 9 этажей видны разрушения. На поверхности цоколя наблюдаются разрушения штукатурного слоя, видны многочисленные следы ремонта штукатурки, окрасочный слой отсутствует.
Акт осмотра квартиры № от 18.01.2008 г. содержит сведения о том, что в углах стен смежных с наружной стеной здания температура поверхности стены в углах здания + 10 градусов С.
В экспертном заключении, составленном по результатам обследования дома в период с 25.07. 2008 г. – 25.09.2008, отмечено, что выявлены протечки и разрушения стыков, вызванные негерметичностью межпанельных швов. Требуется герметизация и утепление межпанельных стыков ограждающих стен для восстановления температурно-влажностного режима внутри квартир. Дефект накапливался в течение всего времени эксплуатации здания, наиболее интенсивно проявился в последние 10 лет.
Изложенное подтверждает обоснованность заявленных истцами требований о ремонте межпанельных швов, о нуждаемости дома в указанном ремонте по состоянию на 1 марта 2005 г.
Требование о ремонте кровли подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из обстоятельств дела следует, что кровля жилого дома по адресу: <адрес> является плоской, мягкой с внутренним водостоком.
Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов определена "ВСН 58-88 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).
Так, в приложении №3 к ВСН58-88 установлено, что продолжительность эксплуатации мягкой кровли до капитального ремонта составляет 10 лет.
Как указано выше, в 2002 г. дом включен в первую очередь по Проекту передачи ведомственного жилищного фонда, в перечень работ которого входит, в том числе теплоизоляция крыши.
На совещании, проведенном с жителями дома 14.02.2003 г., исполняющий обязанности начальника МУ ГЖУ З.В.А. пояснил, что в перечень работ по дому включен ремонт кровли, который будет выполняться за счет МБРР.
Заявки на устранение течи с кровли от жильцов дома стали поступать с 2004 г.
Так, суду представлены заявления истицы Дыдерле Г.С. от 24.08.2004 г., 06.06.2005 г. и 27.06.2005 г., адресованные директору <юридическое лицо1> об устранении течи с крыши, т.к. течет вода во время дождя.
Судом исследован журнал заявок жильцов дома <адрес> в <юридическое лицо1>, из которого следует, что жалобы на течь кровли поступали в обслуживающую организацию неоднократно.
В частности, 15.09.2006 г. от жильцов квартиры № поступило сообщение о том, что данное жилое помещение топит сверху, из-за физического износа ливневки, течь временно устранили. 11.08.2005 г. в журнале содержится информация о ремонте кровли и вентиляционного зонта. Сообщение от 24.05.2006 г. течь с чердака – чеканка раструбы ливневки. Заявления от 27.09.2006 г. от жильцов квартир 87, 93 – топит с чердака, 22.08.2007 г. – ремонт ливневки.
При этом суд отмечает, что журналы заявок за 2004 г. в <юридическое лицо1> не сохранились.
В паспорте приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2005 -2006 гг. содержатся сведения о неудовлетворительном состоянии утепления кровли и изоляции трубопроводов.
Паспорт приемки жилого дома в эксплуатацию в зимних условиях 2006 -2007 гг. также указывает на неудовлетворительное состояние утепления кровли и изоляции трубопроводов.
Акт осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации от 28.08.2007 г., отмечает наличие пузырей и трещин на кровле жилого дома.
В акте технического обследования от 18.01.2008 г., составленным комиссией из числа начальника участка №3, инженера и мастера УК в ЖКХ <юридическое лицо1>, отмечено, что при обследовании кровельного покрытия выявлено - кровля плоская, мягкая с внутренним водостоком. Кровельное покрытие выполнено из наплавляемого металла. По всей поверхности кровли наблюдаются вздутия, отслоения, растрескивание кровельного покрытия. Примыкания кровельного покрытия к парапетам, вентиляционным шахтам в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствует (25-30%). Кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение капитального ремонта.
Из заключения назначенной судом строительной технической экспертизы следует, что Кровля в здании плоская, выполнена из битумных рулонных материалов, имеет многочисленные протечки на технический этаж и в подъезд, выявлены вздутия, наплывы, трещины, разрывы в водоизоляционном слое. Нарушена целостность водоизоляционного слоя, потеря им эластичности, нарушена герметичность примыканий к вертикальным поверхностям. Водоизоляционный ковер потерял эластичность. Протечки кровли приводят к замачиванию теплоизоляционного слоя. Выход на кровлю имеет покрытие в виде металлического зонта, что не обеспечивает герметичного закрывания и приводит к протечкам. Металлические листы по парапетам имеют следы незначительной коррозии, местами плохо закреплены. Кровля с организованна с внутренним водостоком при этом не обеспечено герметичное примыкание водоизоляционных воронок. На воронках не установлены защитные сетки, что способствует засорению водосливных труб. При производстве работ по капитальному ремонту требуется произвести следующие мероприятия: выполнить демонтаж водоизоляционного слоя, произвести перерасчет толщины теплоизоляционного слоя в соответствии с современными требованиями. Уложить новое водоизоляционное покрытие по всей поверхности кровли. Металлические листы на парапете тщательно закрепить, очистить от ржавчины и окрасить.
Рассматривая требования о ремонте подъезда, суд исходит из нижеследующего.
Истцами заявлены требования о замене окон в подъезде, ремонте стен и потолков (ремонт трещин в стеновых панелях и перекрытиях, покраска стен, побелка потолка).
В соответствии с "ВСН 58-88 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" минимальная продолжительность эффективной эксплуатации внутренней отделки в части окраски лестничных клеток водными, полуводными (эмульсионными) составами и безводными составами (масляными, алкидными красками, эмалями и лаками) до капитального ремонта составляет 3, 4 и 8 лет соответственно.
Учитывая указанные сроки, а также то, что жилой дом <адрес> сдан в эксплуатацию в 1982 г., суд приходит к выводу о том, что требования истцов в данной части подлежат удовлетворению, так как по состоянию на 1 марта 2005 г. установленный ВСН 58-88 (р) срок минимальной эффективной эксплуатации указанных элементов до капитального ремонта истек, корректировка указанных сроков МУ ГЖУ не осущесвлена.
Более того, истцами представлены нижеследующие доказательства, подтверждающие нуждаемость подъезда дома в ремонте.
Во-первых, работы по замене окон в подъезде входят в перечень мероприятий, проводимых при реконструкции жилых зданий в рамках Проекта передачи ведомственного жилищного фонда за счет средств МБРР.
Во-вторых, в акте рабочей комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства УР от 31.01.2003 г., составленном по результатам обследования жилого дома, отражено, что в подъезде жилого дома в поэтажных коридорах наблюдается отслоение штукатурного и покрасочного слоя, указано на необходимость производства капитального ремонта дома.
Акт проверки жилого дома от 17.01.2005 г., составленный комиссией из числа заместителя начальника ГЖИ УР, главного государственного инспектора ГЖИ; представителя Администрации Октябрьского района г. Ижевска, представителя Межрайонного центра санитарно-эпидемиологического надзора отмечает на наличие жалоб жильцов о неудовлетворительном состоянии подъезда дома, не проведении ремонта подъезда. При обследовании выявлено, что в тамбуре входа, в подъезде жилого дома, в поэтажных коридорах, незадымляемой лестничной клетке наблюдается отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен. По результатам проверки предписано выполнить ремонт мест общего пользования (тамбур входа, подъезд, незадымляемая лестничная клетка, лифтовые холлы, поэтажные коридоры).
В письме Администрации г. Ижевска от 25.12.2001 г. на коллективное обращение жильцов сообщено, что МУ ГЖУ составлен акт технического состояния дома. В проект плана капитального ремонта на 2002 г. ГЖУ включены работы по устранению дефектов промерзания стен однокомнатных квартир с лестничной клетки. В проект плана текущего ремонта на 2002 г. включены общестроительные работы по ремонту подъездов. Сроки выполнения будут определены после формирования списка объектов текущего и капитального ремонта. Кроме того, в письме отмечено, что в текущем месяце (декабрь 2001 г.) будет произведено остекление подъезда и ремонт дверей. Рассматриваются различные варианты улучшения теплоснабжения дома.
В материалах дела имеется заявление жильцов в ГЖИ от 13.02.2007 г. о невыполнении МУ ГЖУ мероприятий установленных по результатам проверки от 17.01.2005 г., в том числе отсутствие ремонта мест общего пользования (тамбур входа, подъезд, незадымляемая лестничная клетка, лифтовые холлы, поэтажные коридоры).
Судом исследованы акты обследования жилого дома от 18.01.2008 г., составленные обслуживающей организацией УК в ЖКХ <юридическое лицо1>, из которых следует, что стены лестничной клетки окрашены масляной краской, потолки покрыты побелкой. По всей поверхности стен в подъездах наблюдается растрескивание, отслоение штукатурного слоя, на стенах 2,3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 этажей штукатурный слой частично отсутствует (отдельными местами площадью дл 1кв.м.), герметичность стыков стен с потолками, лестничными маршами нарушена. На 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16 этажах наблюдается разрушение, растрескивание рустов, наблюдаются трещины в местах соприкосновения стен с потолками до 8 мм. На стенах лестничных клеток наблюдается отшелушивание лакокрасочного покрытия 35% -40%. В углах стены поражены плесенью. На всей поверхности потолков на лестничных клетках наблюдаются желтые разводы. Оконные блоки деревянные. Остекление двойное с раздельным переплетом. Створки имеют неплотный притвор (3-6 мм.), лакокрасочное покрытие отшелушивается. Оконные блоки требуют ремонта.
В экспертном заключении содержатся выводы о том, что при обследовании выявлено образование трещин на стыках стеновых панелей подъездов. Наиболее ярко выражены трещины в местах установки лифтов. Причина возникновение трещин - динамическое воздействие от движения лифта. Дефект образовался в первые годы эксплуатации дома. В местах прохода инженерных коммуникаций (в частности кабельного телевидения и ливневой канализации, системы пожаротушения и отопления, электропроводки) в подъездах нарушена целостность плит лестничных площадок и плит перекрытия подъезда. Требуется произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в подъезде, восстановить отделку. Оконные блоки и заполнения в подъезде находятся в недопустимом состоянии. Остекление в подъездах частично выполнено из составных стекол, частично остекление выполнено из одинарного стекла, часть стекол разбита. Фурнитура отсутствует, окна не открываются из-за деформаций и загнивания. Нарушено примыкание оконных блоков к стене, что приводит к протечкам и разрушению отделки стеновых панелей под окнами. Требуется полная замена оконных блоков. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. В ходе обследования были выявлены вертикальные и горизонтальные трещины по стенам лестничной клетке в местах сопряжения ограждающих и внутренних панелей. Требуется выполнить заделку трещин цементным раствором. Поверхности стен и потолков имеют сильные загрязнения и следы техногенных протечек. Стены лестничной клетки на первом этаже промерзают, так как не выполняет своей функции тамбур. Требуется ремонт подъездов. При этом физический износ отделки подъезда составляет 65%, оконных блоков в подъезде - 65%.
Таким образом, требование о замене окон в подъезде, ремонте стен и потолков в подъезде (ремонт трещин в стеновых панелях и перекрытиях, покраска стен, побелка потолка) подлежат удовлетворению.
Также основан на законе и подлежит удовлетворению иск в части ремонта системы ХВС и ГВС в подвале с заменой отключающей арматуры.
Судом установлено, что трубопроводы ХВС и ГВС выполнены из водогазопроводных труб.
ВСН 58-88 (р) установлены минимальные сроки эффективной эксплуатации трубопроводов холодного и горячего водоснабжения из вышеуказанных труб до капитального ремонта, которые составляют 15 лет, отключающей арматуры на системах трубопроводов - 15 лет. На 1 марта 2005 г. указанные сроки истекли, их корректировка ответчиком не производилась.
Замена трубопроводов ХВС и ГВС входит в перечень работ, проводимых при реконструкции жилых зданий в рамках Проекта передачи ведомственного жилого фонда, в который включен жилой дом <адрес>.
Необходимость в проведении данного ремонта подтверждается актом рабочей комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства УР от 31.01.2003 г., из которого следует, что в помещении технического подполья не обеспечен нормальный температурно-влажностный режим (конденсат на строительных конструкциях, трубопроводах); нарушается режим предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению. В целях нормализации жизнеобеспечения дома комиссия указала на необходимость производства капитального ремонта жилого дома, замену внутренних систем отопления, холодного и горячего водоснабжения. Срок - по завершению международных конкурсных торгов.
В акте проверки жилого дома от 17.01.2005 г., составленным комиссией из числа из числа заместителя начальника ГЖИ УР, главного государственного инспектора ГЖИ; представителя Администрации Октябрьского района г. Ижевска, представителя Межрайонного центра санитарно-эпидемиологического надзора указано, что в ноябре 2003 г. Государственной жилищной инспекцией была проведена проверка содержания и эксплуатации жилого дома. По итогам проверки в адрес балансодержателя дома (МУ ГЖУ) по выявленным нарушениям были выданы акт и предписание, установлены сроки устранения нарушений, указано на необходимость проведения капитального ремонта трубопроводов ГВС и ХВС по жилому дому.
По выполнению работ по предписанию была проведена дополнительная проверка с выездом на место с составлением акта. При проверке были вновь выявлены нарушения: выход из строя запорной арматуры – задвижек на воде ХВС, ГВС и на обводной линии, непринятие мер по эксплуатации и содержанию жилого дома. ГЖУ было предоставлено гарантийное письмо о выполнении работ по замене трубопроводов системы ГВС и ХВС в подвале жилого дома в срок до 15 апреля 2004 г.
При обследовании 17 января 2005 г. в подвальном помещении выявлена негерметичность запорной арматуры, в связи с чем указано на необходимость устранения в том числе, негерметичности запорной арматуры в подвальном помещении жилого дома.
В возражениях на иск представитель МУ ГЖУ подтвердила суду об отсутствии ремонта систем ГВС и ХВС с запорной арматурой в подвале с даты ввода дома в эксплуатацию, указав на произведенный МУ ГЖУ ремонт трубопроводов ХВС и ГВС по стоякам в квартирах дома.
В материалах дела имеется предписание ГЖИ от 28.01.2003 г., в котором отмечено на наличие течи задвижек на трубопроводах ХВС и ГВС и системы отопления на вводе в дом в техподполье, не обеспечение в техническом подполье температурновлажностного режима (конденсат на трубопроводах), отсутствие теплоизоляции на трубопроводах ГВС.
Актом обследования от 24.01.2003 г., составленным комиссией из числа инженера РОУК, мастера <юридическое лицо1>, заместителя директора <юридическое лицо1>, зафиксированы результаты обследования инженерных коммуникаций дома: трубопроводов ГВС, ХВС и отопления по подвалу дома. При этом установлено, что постояночная разводка и трубопроводы неоднократно ремонтировались, короткими участками заменены, обнаружено наличие хомутов. При визуальном обследовании видна коррозия трубопроводов в подвале дома. По результатам обследования комиссией сделан вывод о необходимости полной замены магистралей по подвалу дома и отопления.
Паспорт приемки жилого дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2005 -2006 г. содержит сведения о необходимости капитального ремонта водопровода. Выводы комиссии: включить замену ХВС, ГВС и отопления в капитальный ремонт на 2005 г.
В журнале заявок обслуживающей организации содержится запись от 16.03.2007 г. о поступившем из квартиры № сообщении о наличии в подвале шум воды, в связи с чем были произведены работы по изготовлению и установке хомута.
В акте обследования жилого дома от 18.01.2008 г., составленном обслуживающей организацией, отмечено, что в подвальном помещении дома проходят коммуникации ХВС и ГВС. По всей поверхности трубопроводов наблюдается глубокая коррозия, видны следы устранения порывов (сварка), тепловая изоляция отсутствует, запорная арматура – пробковые краны покрытии слоем коррозии, видны многочисленные следы ревизии (смена сальников, смена кранбукс). На сборках – муфтах, контргайках, сгонах наблюдаются трещины. Трубопроводы выполнены из стальных водопроводных труб. Узел учета тепловых энергоносителей на системе ГВС находится в нерабочем состоянии.
Экспертное заключение содержит выводы о том, что система холодного водоснабжения в подвале находится в недопустимом состоянии: интенсивная коррозия (местами пластовая), запорная арматура не выполняет своих функций, имеются следы аварий. При обследовании выявлено, что стояки и часть внутренней разводки заменены. На момент обследования выявлены капиллярные течи, не выполнена антикоррозионная обработка труб и сварных швов магистральных труб, проложенных в подвале. На трубах происходит образование конденсата. Выявлены локальные участки замены магистральных трубопроводов, проложенных в подвале. Требуется замена системы водоснабжения. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. Система горячего водоснабжения находится в недопустимом состоянии, имеется интенсивная коррозия (местами пластовая), запорная арматура в подвале не выполняет своих функций, имеются следы аварий. При обследовании отмечены участки, на которых произведена замена труб. Требуется замена системы водоснабжения. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Требование о ремонте канализации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что система канализации жилого дома выполнена из раструбных чугунных труб.
В соответствии с "ВСН 58-88 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" минимальная продолжительность эффективной эксплуатации трубопроводов чугунных канализации до капитального ремонта составляет 40 лет.
Несмотря на то, что указанный срок в настоящее время не истек, система канализации жилого дома <адрес> Октября нуждается в капитальном ремонте. При этом нуждаемость в таком ремонте возникла еще до 1 марта 2005 г.
Вопросы о ремонте системы канализации ставились жильцами дома уже в 2003 г., что подтверждается протоколом совещания с жителями дома от 14.02.2003 г. На данном совещании исполняющий обязанности начальника МУ ГЖУ довел до жильцов дома информацию о том, что работы по ремонту канализации дома будут датироваться из бюджета города.
В акте рабочей комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства УР от 31.01.2003 г. отражено, что в помещении техподполья отсутствуют крышки (заглушки) на ревизиях трубопроводов канализации; в чердачном помещении вентиляционная часть канализационного стояки неисправна.
Актом осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации без даты, зафиксировано, что трубы канализации имеют продольные трещины, в раструбах – сколы.
В паспорте приемки дома в эксплуатацию в зимних условиях 2004 г.- 2005 г. отмечено, что требуется капитальный ремонт ГВС, ХВС, а также канализации, отопления по стоякам.
Паспорт приемки дома в эксплуатацию в зимних условиях 2007 г.-2008 г. содержит сведения о необходимости ремонта системы канализации в подвале.
В акте осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации от 28.08.2007 г. описано состояние системы канализации: имеются бандажи, продольные трещины на чугунных трубах канализации, состояние канализации оценено как неудовлетворительное.
Из представленного суду журнала заявок, видно, что жильцы дома неоднократно обращались в обслуживающую организацию с просьбами о ремонте канализации.
В частности, заявка из квартиры № от 11.10.2004 г. - мокнет канализационная труба. Сообщение от 15.01.2005 г. о ремонте канализации в подвале, зачеканке канализационных стыков. Заявки: квартиры № от 22.04.2005 г. - течь канализационной трубы в ванной комнате; квартиры № от 29.05.2007 г. – течь канализационного стояка; квартиры № от 01.06.2007 г. – течь канализационной трубы; квартиры № от 23.11.2007 – течь канализационной трубы; квартиры № от 20.06.2005 г. – ремонт канализации; заявка квартиры № от 12.12.2006 г. течь канализационного стояка; заявка квартиры № от 29.05.2007 г.– течь канализационного стояка; квартиры № от 29.05.2007 г. – течь канализационного стояка.
В материалах дела имеется предписание ГЖИ от 28.01.2003 г. о необеспечении в помещении технического подполья нормального температурновлажностного режима (конденсат на трубопроводах). Отсутствие крышек (заглушек) на ревизиях на трубопроводах канализации в техническом подполье.
В акте обследования технического состояния квартиры № от 27.12.2004 г., утвержденном начальником РОУК ОР МУ ГЖУ, содержится информация о том, что замена труб ГВС, ХВС и канализации, включены в проект плана капительного ремонта на 2005 г.
Истица Барболюк Л.А. неоднократно обращалась в обслуживающую организацию с заявлением о затоплении ее квартиры из-за состояния канализации, о чем суду представлены заявления (2007 г. и 2008 г).
Из акта обследования жилого дома от 18.01.2008 г., составленного обслуживающей организацией, следует, что система канализации в подвале выполнена из раструбных чугунных канализационных труб. Трубопроводы канализации частично покрыты коррозией, лакокрасочный слой отсутствует. На раструбах наблюдаются трещины и сколы. В местах разрушения раструбных соединений наложены бандажи.
Согласно акту технического обследования квартиры № от 04.03.2008 г. система канализации выполнена из раструбных ЧК труб, трубы находятся в неудовлетворительном состоянии, раструбы растрескались, постоянно происходят утечки канализационных вод, из-за того, что трубы канализации засорены на 95%, пользоваться канализацией не представляется возможным. Вывод: требуется капитальный ремонт канализации.
В соответствии с заключением эксперта система канализации в доме выполнена из чугунных трубопроводов, проложенных над землей, частично при устранении аварийных участков в квартирах произведена замена на пластиковые трубы. В системе выявлены, на момент обследования, течи, как в стояках (проявляется в виде разрушения отделки в квартирах и подъездах), так и в магистральных трубопроводах проложенных в подвале под землей. Течи приводят к замачиванию фундаментов и подмыву грунта в основании фундаментов. Требуется произвести капитальный ремонт системы канализации. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. Физический износ канализации составляет 60%.
Рассматривая требование о ремонте системы отопления, суд исходит из нижеследующего.
Система отопления в местах общего пользования выполнена из стальных водопроводных труб, радиаторы системы отопления являются чугунными.
В соответствии с "ВСН 58-88 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" минимальная продолжительность эффективной эксплуатации стальных и чугунных трубопроводов отопления до капитального ремонта составляет соответственно 30 и 40 лет.
Нуждаемость в ремонте трубопроводов отопления в доме возникла до 1 марта 2005 г.
В частности, замена трубопроводов отопления входит в перечень работ при реконструкции жилых зданий, в рамках Проекта передачи ведомственного жилого фонда, в который включен жилой дома <адрес>.
В акте рабочей комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства УР от 31.01.2003 г. отмечено, что отопительные приборы на поэтажных коридорах жилого дома неисправны. В целях нормализации систем жизнеобеспечения жилого дома необходимо провести капитальный ремонт жилого дома, замену внутренних систем отопления. Срок по завершению международных конкурсных торгов.
На совещании с жителями дома 14.02.2003 г. исполняющий обязанности начальника МУ ГЖУ довел до жильцов информацию о том, что в перечень работ по дому включены мероприятия по энергосбережению: утепление становых панелей (ремонт межпанельных швов), замена трубопроводов отопления. Уже на данном совещании жильцами поставлен вопрос о капительном ремонте дома, в том числе системы отопления.
В акте проверки жилого дома от 17.01.2005 г. составленном комиссией из числа из числа заместителя начальника ГЖИ УР, главного государственного инспектора ГЖИ, представителя Администрации Октябрьского района г. Ижевска, представителя Межрайонного центра санитарно-эпидемиологического надзора указано, что в подвальном помещении жилого дома негерметична запорная арматура – задвижки на обратном трубопроводе системы отопления.
Акт осмотра жилого дома, и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации, без даты характеризует состояние системы отопления как неудовлетворительное: заменены отдельные участки, имеются многочисленные сварочные следы, коррозия металла. При этом директором обслуживающей организации в акте отражены замечания, из которых следует, что из-за отсутствия у МУ ГЖУ средств на ремонт система отопления в доме находится в неудовлетворительном состоянии.
Паспорт приемки жилого дома в эксплуатацию в зимних условиях 2004 г. – 2005 г. содержит сведения о необходимости капитального ремонта ГВС, ХВС, канализации и отопления по стоякам.
Паспорт приемки жилого дома в эксплуатацию в зимних условиях 2005 г. – 2006 г также указывает на нуждаемость системы отопления в капитальном ремонте.
В паспорте приемки жилого дома в эксплуатацию в зимних условиях 2007 г. – 2008 г. содержатся сведения о необходимости ремонта системы отопления.
В письме Администрации г. Ижевска от 25.12.2001 г. на коллективное обращение жильцов дома содержится информация о включении в проект плана текущего ремонта на 2002 г. работ по замене радиаторов отопления – 15 штук на площадках около лифтов.
Согласно акту от 24.01.2003 г., составленному сотрудниками обслуживающей организации, по результатам обследования инженерных коммуникаций установлено, что трубы отопления по подвалу дома и постоячная разводка неоднократно ремонтировались и короткими участками заменялись. Обнаружено наличие хомутов, видна коррозия трубопроводов в подвале дома. Необходима полная замена магистралей по подвалу дома и замена постоянной разводки ГВС, ХВС и отопления.
Журнал заявок за 2005 г. и последующие годы содержит многочисленные обращения жильцов дома в обслуживающую организацию с жалобами на состояние системы отопления.
В частности, заявка от квартиры № от 09.02.2005 г. – мокнет батарея чугунная; заявки квартир №, № от 14.03.2005 г. – свищ на отоплении; квартира № от 06.01.2006 г.– течь батареи в средней комнате; квартира № от 26.01.2006 г. - течь радиатора; квартира № от 15.05.2006 - течь отопления в соединении с радиатором; квартира № заявка от 31.05. 2006 г. течь батареи между секциями; квартира № – течь вентилей на отоплении; квартира № от 18.09.2006 г. – течь в соединении с радиатором; 02.12.2006 г. течь батареи в подъезде; заявка квартиры № от 26.01.2007 г. о протекании батареи; квартира № заявка от 26.11.2007 г. о течи отопления.
Согласно предписанию ГЖИ от 28.01.2003 г. в техническом подполье имеется течь соединений запорной арматуры на трубопроводах системы отопления; течь задвижек на трубопроводах системы отопления на вводе в дом, в техническое подполье, неисправность отопительных приборов на поэтажных коридорах жилого дома. ГЖИ предписано балансодержателю дома (МУ ГЖУ) устранить указанные недостатки 17.02.2003 г.
Акт технического обследования инженерных коммуникаций дома от 13.05.2005 г., составленный сотрудниками обслуживающей организации, содержит сведения о том, что тепловые счетчики в подвале дома находятся в нерабочем состоянии и некем не обслуживаются.
Согласно акту обследования обслуживающей организации от 18.01.2008 г. система отопления в подвале верхняя. Магистральные и стояковые трубопроводы отопления в подвале и на чердаке выполнены из стальных водопроводных труб, не окрашены. По всей поверхности трубопроводов наблюдается глубокая коррозия, видны следы устранения порывов (сварка), тепловая изоляция отсутствует, запорная арматура – пробковые краны покрыты слоем коррозии, видны многочисленные следы ревизии (смена сальников, смена кранбукс). На сборках муфтах, контргайках, сгонах наблюдаются трещины. Узел учета тепловых энергоносителей на отопление в нерабочем состоянии.
В заключении экспертов отмечено, что при экспертизе выявлена коррозия элементов отопления, как в квартирах, так и в подъезде. Количество секций приборов отопления установлено без теплотехнических расчетов, приборы разнотипные с различными коэффициентами тепловой отдачи. Часть отопительных приборов в подъезде демонтирована. Теплоизоляция трубопроводов (имеет локальные участки с повреждениями). Требуется полная замена системы отопления. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. Физический износ системы отопления составляет 35%.
Требование о ремонте автоматической пожарной сигнализации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано выше, жилой дом <адрес>, является шестнадцатиэтажным, одноподъездным. В целях соблюдения пожарной безопасности в доме предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация.
В соответствии с Приложением №3 ВСН 58-88 (р) срок минимальной эффективной эксплуатации автоматической пожарной сигнализации (проводка, щитки, датчики, пульт, переговорно-замочные устройства, автоматическая пожарная защита) составляет от 4 до 15 лет. Указанный срок по состоянию на 1 марта 2005 г. истек, его корректировка ответчиком не произведена.
Нуждаемость в ремонте автоматической пожарной сигнализации по состоянию на 1 марта 2005 г. подтверждена следующими доказательствами.
Во-первых, предписанием Управления Государственной противопожарной службы МЧС России Удмуртской Республики от 30 января 2003 г., в соответствии с которым МУ ГЖУ предписано провести ремонт автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре в течение 1 квартала 2003 г.
Вместе с тем требование предписания не исполнено ответчиком до сих пор.
Во-вторых, Государственная жилищная инспекция в предписании от 28.01.2003 г. отмечает существенные нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно акту рабочей комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства УР от 31.01.2003 г. балансодержателю дома предписано восстановить противопожарные системы жилого дома.
О необходимости ремонта противопожарной сигнализации подтверждает исполняющий обязанности начальника МУ ГЖУ в своем письме от 21.02.2003 г. Свиридковой Г.С. и депутату Городской Думы Забильскому В.В. В частности, в письме отмечено, что восстановление системы пожаротушения целесообразно выполнять тогда, когда обеспечена сохранность данного оборудования. В 2000 г. данная система была восстановлена, но в течение ряда лет разорвана.
Жалоба жильцов дома, адресованная министру МЧС УР от 08.01.2007 г., также подтверждает не принятием МУ ГЖУ мер по соблюдению пожарной безопасности в доме, указывает на наличие переписки по данному вопросу с 2001 г. и содержит ссылку на письмо данного министерства жильцам №1880 от 02.05.2006 г. о привлечении МУ ГЖУ к административной ответственности за невыполнение мероприятий по восстановлению системы пожарной сигнализации.
Экспертное заключение также содержит выводы о необходимости ремонта автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.
Требование о ремонте системы электроснабжения дома основано на законе и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ВСН 58-88 (р) (Приложение № 3) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации электрооборудования (вводно-распределительные устройства, внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками, сеть дежурного освещения мест общего пользования, сеть освещения помещений производственно-технического назначения, сеть питания лифтовых установок) - от 20 до 10 лет в зависимости от вида оборудования до капитального ремонта (замены).
Указанные выше сроки на 1 марта 2005 г. истекли, доказательства корректировки сроков не представлены, следовательно, требования истцов в указанной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в подтверждение указанных требований истцами представлены следующие доказательства.
Проектом Передачи ведомственного жилищного фонда, которым предусмотрена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, включены работы по ремонту системы электроснабжения здания, что подтверждает нуждаемость в проведении данного ремонта по состоянию на 1 марта 2005 г.
Более того, в материалах дела имеется предписание Управления Государственной противопожарной службы МЧС России по УР №6 от 30 января 2003 г., в котором перечислены нарушения, выявленные при обследовании дома и предписано в течение 1 квартала провести следующие мероприятия: соединения токоведущих жил электрических проводов выполнить с помощью пайки, сварки или специальными зажимами; заменить неисправные электрические приборы; закрыть крышками распределительные коробки, электрические светильники закрыть колпаками; заменит неисправные электрические приборы и оборудование.
Рабочая комиссия по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики по результатам обследования дома в акте от 31. 01.2003 г. отразила следующие нарушения: электропроводка оголена, осветительные коробки открыты и покрыты ржавчиной, электроарматура отсутствует. В связи с изложенным балансодержателю дома (МУ ГЖУ) предписано восстановить электроосвещение в местах общего пользования, срок исполнения до 20.02.2003 г.
Из протокола совещания с жителями дома от 14.02.2003 г. следует, что вопрос о ремонте системы электроснабжения был поставлен жильцами дома перед сотрудниками МУ ГЖУ. При этом исполняющий обязанности начальника МУ ГЖУ пояснил, что в перечень работ по дому включены мероприятия по энергосбережению, в том числе ремонт электроснабжения.
В материалах дела имеется предписание ГЖИ от 28.01.2003 г., в котором указано на неисправность электросетей в техподполье жилого дома (оголенная электропроводка, открытые осветительные коробки, коррозия коробок), отсутствие электроарматуры.
Первый заместитель главы Администрации г. Ижевска в письме от 25.12.2001 г. на коллективное обращение жильцов дома сообщил, что в проект плана текущего ремонта на 2002 г. включены работы по ремонту силовой и осветительной проводки.
Истцами представлен суду журнал заявок по электромонтажным работам с 15.09.2006 г. (за ранее время журнал отсутствует) из которого видно, что в обслуживающую организацию неоднократно поступали заявки по электромонтажным работам в местах общего пользования (нет света на лестничной площадке, ремонт патрона на входе в подъезд, отсутствует освещение в подвале, в машинном отделении искрит проводка, отсутствует освещение под козырьком подъезда, отсутствует освещение на лестничной площадке перед лифтом и т.д.).
13.02.2007 г. жильцами дома в Государственную жилищную инспекцию направлена жалоба о невыполнении МУ ГЖУ указанных по результатам проверки от 17.01.2005 г. мероприятий, в том числе замены поэтажного электрооборудования.
Из акта осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к осенне-зимней эксплуатации от 28.08.2007 г. следует, что по результатам проверки внутридомового оборудования установлено отсутствие освещения в подвале в целом, состояние внутридомового электрооборудования оценено как не совсем удовлетворительное.
В акте технического обследования дома от 18.01.2008 г., составленного сотрудниками обслуживающей организации, отмечены следующие недостатки системы электроснабжения дома: освещение тамбуров, лестничных клеток отсутствует, требуется проведение ремонтных работ по освещению мест общего пользования (смена электропроводки, установка патронов, выключателей, распределительных коробок).
Актом от 18.01.2008 г. обслуживающей организации зафиксированы результаты обследования технического подполья дома. При этом установлено, что освещение в подвальном помещении выполнено частично на 40%. По всей площади изоляции электропроводки наблюдаются повреждения, многочисленные скрутки, видны следы короткого замыкания. Освещения лестничной клетки находится в нерабочем состоянии, настенные патроны отсутствуют, наблюдаются многочисленные следы скруток, короткого замыкания.
В экспертном заключении указано на отсутствие соединения токоведущих жил электрических проводов. Кабели на момент экспертизы не имеют достаточного крепления, изоляция проводов потеряла эластичность, имеются скрутки, протяжные коробки загрязнены и деформированы, корродируют. В системах освещения частично отсутствуют лампочки, плафоны и патроны. На момент обследования обнаружены следы возгорания. Экспертом сделан вывод о необходимости капитального ремонта следующего электрооборудования: вводно-распределительных устройств, внутридомовых магистралей дежурного освещения мест общего пользования, сетей освещения помещения помещений производственно-технического назначения, электроприборов в местах общего пользования, сетей освещения помещений производственно-технического назначения, электроприборов в местах общего пользования.
Правомерны требования истцов и в части замены загрузочных клапанов с мусороприемными ковшами.
Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации загрузочных устройств и клапанов мусоропровода составляет 10 лет (Приложение №3 ВСН 58-88 (р)). По состоянию на 1 марта 2005 г. данные сроки истекли, доказательств их корректировки суду не представлено.
Нуждаемость в проведении данных работ по состоянию на 1 марта 2005 г. подтверждается нижеследующим.
В предписании Управления Государственной противопожарной службы МЧС России по УР №6 от 30 января 2003 г. перечислены нарушения, выявленные при обследовании дома, в том числе в отношении мусоропроводов и предписано в течение 1 квартала 2003 г. восстановить на мусоропроводах клапаны и обеспечить уплотнение в притворах.
Акт проверки жилого дома от 17.01.2005 г., составленный комиссией из числа заместителя начальника ГЖИ, главного государственного инспектора ГЖИ, представителя администрации Октябрьского района, представителя Межрайонного центра санитарно-эпидемиологического надзора, отмечает неудовлетворительное состояние подъезда дома, отсутствие ремонта подъезда дома.
В письме Администрации г. Ижевска от 25.12.2001 г. на коллективное обращение жильцов дома указано, что ремонт мусороприемных камер включен в проект плана текущего ремонта на 2002 г.
В экспертном заключении содержатся выводы о неудовлетворительном состоянии загрузочных клапанов. Так, при обследовании мусоропроводов выявлена интенсивная коррозия загрузочных клапанов с мусороприемными ковшами с образованием сквозных дыр. Клапаны не обеспечивают герметичного закрывания, что способствует проникновению запахов и насекомых из ствола мусоропровода. Часть крышек отремонтирована жильцами. На двух этажах крышки отсутствуют. Необходимо восстановить загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами.
Требование о ремонте отмостки подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ВСН 58-88 (р) (Приложение № 3) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации отмостки составляет 10 лет. На 1 марта 2005 г. указанный срок истек, доказательства его корректировки суду не представлены.
Акт осмотра жилого дома и придомовой территории, подготовленных к эксплуатации в осенне-зимний период без даты оценивает как неудовлетворительное состояние отмостки: провалы, трещины, в некоторых местах отмостка отсутствует. При этом директором обслуживающей организации отмечено, что из-за отсутствия со стороны МУ ГЖУ финансирования отмостка находится в неудовлетворительном состоянии.
О неудовлетворительном состоянии отмостки отмечено и в акте осмотра придомовой территории от 28.08.2007 г. – отмостка разрушена, имеются провалы, трещины, отсутствие асфальта.
При обследовании отмостки экспертом установлено, что асфальтовая отмостка по периметру здания имеет многочисленные дефекты в виде сколов выбоин, провалов, трещин. Не обеспечено плотное примыкание отмостки к цоколю здания, имеется нарушение уклона отмостки. Необходимо восстановить асфальтовую отмостку по всему периметру здания.
Таким образом, необходимость капитального ремонта жилого дома <адрес> в объеме, в котором удовлетворены требования истцов, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе строительной технической экспертизой, актами проверок, актами обследования технического состояния, объяснениями истцов. Перечисленные доказательства, в совокупности подтверждают доводы истцов о длительном отсутствии ремонта общего имущества, о нуждаемости ремонта общего имущества.
Из материалов дела следует, что необходимость в ремонте возникла до 01.03.2005 года - до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ.
Начиная с 2002 г. жильцы дома обращались в различные инстанции, в том числе в МУ ГЖУ, Администрацию г. Ижевска, Государственную жилищную инспекцию, по факту несоблюдения МУ ГЖУ договорных обязательств по содержанию и эксплуатации жилищного фонда.
Данные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующими письменными доказательствами, правоустанавливающими документами, платежными документами.
Кроме того, необходимость проведения ремонта общего имущества обусловлена также истечением сроков эффективной эксплуатации до очередного ремонта, которые предусмотрены Ведомственными строительными нормами ВСН 53-87 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утвержденных Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР 24.12.1986 года №446.
Из материалов дела, Устава МУ ГЖУ следует, что МУ ГЖУ являлось лицом, оказывающим услуги по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг; собственники жилых помещений в указанном доме вносили плату за содержание и ремонт жилья указанному лицу. Взимание платы за капитальный ремонт дома прекращено в 2004 г. Плата, которую вносят собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе истцы, с 2005 года включает плату за обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что МУ ГЖУ являлось ответственным за содержание, обслуживание и ремонт общего имущества дома вплоть до выбора новой управляющей компании.
В силу статьи 18 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» произвести капитальный ремонт общего имущества, требующего ремонта, обязано МУ ГЖУ.
Определяя ответственность МУ ГЖУ и Администрации г. Ижевска по осуществлению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, суд исходит из нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
МУ ГЖУ относится к числу муниципальных бюджетных учреждений, собственником которого является муниципальное образование «город Ижевск», а интересы собственника представляет Администрация г. Ижевска. Следовательно, с учетом содержания приведенной выше нормы обязанность по своевременному устранению недостатков в оказываемых собственникам жилых помещений услугах лежит на МУ ГЖУ и в рамках субсидиарной ответственности - на Администрации г. Ижевска.
Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из нижеследующего.
Некачественное предоставление услуги привело к физическим и нравственным страданиям истцов. Проживание в доме, нуждающемся в капитальном ремонте, не только не обеспечивает состояние комфортности, но и ведет к постоянным стрессовым ситуациям.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому был причинено моральный вред.
В силу статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.
Установленные по делу обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований истцов о компенсации морального вреда. Размер указанной компенсации определяется судом в 2000 рублей, подлежащих взысканию в пользу каждого истца.
При разрешении вопроса о возложении на ответчиков обязанности компенсировать истцам причиненный моральный вред, суд исходит из положений статьи 321 ГК РФ, согласно которой если в обязательстве участвует несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.
Учитывая тот факт, что обязанность по предоставлению услуг надлежащего качества лежит на обоих ответчиках - ГЖУ г. Ижевска и учредителе данного учреждения - Администрации г. Ижевска, суд полагает, что обязанность по компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащего исполнения своих обязательств, в равной мере лежит на обоих ответчиках, то есть является солидарной.
В соответствии со статьей 100 ГПК с ответчиков солидарно в пользу истцов подлежат взысканию понесенные ими расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом обстоятельств дела определяются судом в 2500 рублей. Данные расходы подтверждены истцами документально.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Рыбальченко В.Н., Деньгиной А.А., Дыдерле Г.С., Якуповой К.Б., Барболюк Л.А., Пермяковой З.А., Копалиной Р.П., Телицыной Р.А., Ахметвалеевой Р.Г. и Свиридковой Г.С. к муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» и Администрации г. Ижевска о производстве капитального ремонта и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Возложить на муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» обязанность провести капитальный ремонт следующих элементов жилого дома <адрес>:
ремонт межпанельных швов;
ремонт кровли путем полной замены кровельного покрытия (снятие кровельного покрытия, расчистка основания, покрытие поверхности кровли новыми материалами);
ремонт системы трубопроводов холодной воды в подвале, с заменой отключающей арматуры на разводке ХВС;
ремонт системы трубопроводов горячей воды в подвале, с заменой отключающей арматуры на разводке ГВС;
ремонт канализации;
заменить систему отопления;
ремонт автоматической пожарной сигнализации;
ремонт распределительных устройств; внутридомовых магистралей (в подвале и подъезде); сетей дежурного освещения мест общего пользования; сетей освещения помещений производственно-технического назначения (техническое подполье, машинное отделение, лестничные площадки, чердачное помещение и т.п.); сетей питания лифтовых установок и системы дымоудаления; электроприборов в местах общего пользования.
замену оконных блоков в подъездах;
ремонт стен и потолков в подъезде (ремонт трещин в стеновых панелях и перекрытиях подъезда, покраска стен, побелка потолков);
заменить загрузочные клапаны с мусороприемными ковшами;
ремонт отмостки.
При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», субсидиарную ответственность за выполнение работ возложить на Администрацию г. Ижевска.
Взыскать солидарно с Муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», Администрации г. Ижевска в пользу Рыбальченко В.Н., Деньгиной А.А., Дыдерле Г.С., Якуповой К.Б., Барболюк Л.А., Пермяковой З.А., Копалиной Р.П., Телицыной Р.А., Ахметвалеевой Р.Г. и Свиридковой Г.С. компенсацию морального вреда по 2000 рублей в пользу каждого.
Взыскать солидарно с Муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», Администрации г. Ижевска в пользу Рыбальченко В.Н., Деньгиной А.А., Дыдерле Г.С., Якуповой К.Б., Барболюк Л.А., Пермяковой З.А., Копалиной Р.П., Телицыной Р.А., Ахметвалеевой Р.Г. и Свиридковой Г.С. расходы на оплату услуг представителя по 2500 рублей в пользу каждого.
Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим на компьютере 8 сентября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через районный суд.
Председательствующий судья Ю.В. Долгополова