Дело №2-4561/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
при секретаре Селезневе Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат №96, действующее в интересах несовершеннолетней Горковенко А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат №96 (далее по тексту Школа), действующее в интересах несовершеннолетней Горковенко А.А. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) УР (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Г.О.В.
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Индустриального района города Ижевска № 272 от 25 марта 2009 года несовершеннолетняя Горковенко А.А. определена в Школу. Отец несовершеннолетней отбывает наказание в местах лишения свободы. 19 февраля 2009 года умерла Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являвшаяся матерью Горковенко А.А., за которую в Пенсионный фонд РФ уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Однако истец пропустила шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, установленный Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», по причине отсутствия порядка выплат. Истец, будучи правопреемником умершего на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в соответствии с п.6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершей Г.О.В.
Школа, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила, представила заявление, в котором представитель Школы Поспелова Т.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР был своевременно извещен о дате и месте судебного заседания, но в суд не явился, представил в суд письменный отзыв.
В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Согласно письменному отзыву, подписанному представителем УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР Р.Э.М., действующей на основании доверенности № от 07 февраля 2010 года сроком на три года, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (п.3.ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года, № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».)
Согласно представленного свидетельства о смерти Г.О.В. умерла 19 февраля 2009 г.
Таким образом, наследником пропущен срок для обращения за выплатой накопительной части пенсии, который может быть восстановлен только в судебном порядке.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
- 19 февраля 2009 года умерла Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о смерти серии №, выданное 19 марта 2009 года Управлением ЗАГС Администрации города Ижевска Удмуртской Республики);
- Горковенко А.А. является дочерью Г.О.В., умершей 19 февраля 2009 года (свидетельство о рождении серия №, выданное 19 марта 2009 года Устиновским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики);
- в соответствии с распоряжением администрации Индустриального района города Ижевска № 272 от 25 марта 2009 года несовершеннолетняя Горковенко А.А. определена в Школу;
- С.А.П. – отец несовершеннолетней Горковенко А.А., отбывает наказание в местах лишения свободы (справка ИЦ МВД по УР);
- 18 мая 2010 года представитель Школы Киселева Л.В., действующая в интересах несовершеннолетней Горковенко А.А. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Г.О.В.;
- 19 мая 2010 года заявление о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Г.О.В., возвращено заявителю в связи с пропуском срока на обращение с указанным заявлением.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными и исследованными доказательствами, сторонами в целом не оспариваются.
Требования истца представителя Школы, действующего в интересах несовершеннолетней Горковенко А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
С 01 января 2002 года вступил в законную силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), которым изменена структура трудовых пенсий.
Согласно п.2 ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам, складывается из базовой, страховой и накопительной частей.
В статье 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дано понятие пенсионных накоплений, согласно которому – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
В соответствии с пунктом 12 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в п.6 ст.16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Пунктом 6 статьи 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен круг родственников застрахованного лица, которым при отсутствии соответствующего заявления застрахованного лица, производится выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, а именно: дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
Согласно представленного в материалы настоящего гражданского дела копии свидетельства о рождении серия №, выданное 19 марта 2009 года Устиновским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации города Ижевска Удмуртской Республики, ГорковенкоА.А. является дочерью умершего застрахованного лица Г.О.В., то есть является его правопреемником.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту – ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»), за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случаях, установленных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Согласно свидетельству о смерти серии №, выданное 19 марта 2009 года Управлением ЗАГС Администрации города Ижевска Удмуртской Республики, Г.О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 19 февраля 2009 года, то есть до достижения пенсионного возраста, определенного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и, соответственно, до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости.
Однако с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Г.О.В., законный представитель несовершеннолетней Горковенко А.А. обратился к ответчику только 18 мая 2010 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Поэтому территориальный орган Пенсионного фонда России – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР отказал истице в выплате средств пенсионных накоплений.
Пунктом 3 статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» установлено, что пропущенный срок обращения за выплатой накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника застрахованного лица, пропустившего срок.
Согласно пункту 3 статьи 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» порядок обращений правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.
В связи с чем, постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее – Правила), которыми определены порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат. Текст данных Правил был опубликован в Российской газете 14 ноября 2007 года.
Учитывая, что несовершеннолетняя поступила в Школу на полное государственное обеспечение 16 сентября 2009 года, при этом сведения о получении выплат средств пенсионных накоплений умершего лица Г.О.В. поступили от ответчика 30 ноября 2009 года, суд признает уважительными причину пропуска истцом срока на обращение с заявлением о выплате пенсионных накоплений.
В связи с чем, суд считает возможным восстановить Горковенко А.А. срок для обращения с заявлением в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Г.О.В., умершей 19 февраля 2009 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат №96, действующего в интересах несовершеннолетней Горковенко А.А., к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, удовлетворить.
Восстановить Горковенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пропущенный срок для обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Г.О.В., умершей 19 февраля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено председательствующим судьей и подписано в совещательной комнате.
Судья А.Н. Плеханов