Дело № 2-2719/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года город Ижевск, УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:
Председательствующего судьи Загидуллина Н.А.,
при секретаре Пестеревой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Вестник КТВ» о признании свидетельства о регистрации газеты «Вестник КТВ» недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Вестник КТВ» (далее по тексту - ответчик) о признании свидетельства о регистрации газеты «Вестник КТВ» недействительным, мотивируя свои требования тем, что ответчик, как учредитель средства массовой информации, с момента получения свидетельства о регистрации не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: газеты «Вестник КТВ», которая не выходила в свет более одного года.
В судебном заседании:
Представитель истца, извещенный о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика также не явился в судебное заседание. Согласно справки, составленной секретарем судебного заседания Пестеревой С.А., учредитель газеты «Вестник КТВ» <юридическое лицо1> не зарегистрировано и фактически не располагается по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, то есть: <адрес>. Кроме того, причиной невручения корреспонденции с уведомлениями о вручении (извещения о дате, времени и месте судебного заседания, исковое заявление), вернувшимися в адрес суда, является отсутствие и выбытие адресата по указанному адресу.
В соответствии со статьей 119 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
В 2002 году ответчиком было подано заявление за № в Управление регистрации и лицензирования Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, на регистрацию средства массовой информации газеты «Вестник КТВ».
06 сентября 2002 года газета «Вестник КТВ» зарегистрирована, Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации за №, учредитель – <юридическое лицо1>, примерная тематика и (или) специализация – программы телевизионных и радиовещательных передач, реклама менее 40%, форма периодического распространения – газета, язык – русский, территория распространения – <адрес>.
На запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике от 08.04.2010 года № с просьбой о направлении информации о предоставлении в <юридическое лицо2> первого и последнего обязательного экземпляра изданий, в т.ч. газеты «Вестник КТВ», <юридическое лицо2> письмом от 12.04.2010 года № 741/10 сообщила, что последний зарегистрированный в электронном реестре изданий номер газеты «Вестник КТВ» вообще не поступал.
Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами.
В соответствии с п.п. 8.1.1, 8.2.1, 8.4.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 22.05.2009 г. № 161 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.
В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке статей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих, факт невыхода газеты «Вестник КТВ» в свет более одного года.
Возражения по иску должен был доказать ответчик.
В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 06 сентября 2002 года.
Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, газета «Вестник КТВ» должна была выйти в свет не позднее 06 сентября 2003 года, и в последующем не реже одного раза в год.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо <юридическое лицо2> от 12.04.2010 года № 741/10, согласно которому последний зарегистрированный в электронном реестре изданий номер газеты «Вестник КТВ» вообще не был издан.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Закон №77), производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в т.ч. 3 обязательных бесплатных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации по предоставлению обязательных экземпляров документов в Российскую книжную палату, в частности, обязанность производителей многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке доставлять три обязательных бесплатных экземпляра в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража. Данная обязанность ответчиком также не была исполнена.
В судебное заседание ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов представителя истца о том, что газета «Вестник КТВ» вообще не издавалась после получения ее учредителем свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт невыхода газеты «Вестник КТВ» в свет более одного года истцом доказан, исходя из чего полагает необходимым требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Вестник КТВ» удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Вестник КТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Вестник КТВ», удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации от 06.09.2002 года ПИ № газеты «Вестник КТВ», выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере «10» мая 2010 года.
Председательствующий судьяН.А. Загидуллин