Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
при секретаре Ласкове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ардашерова И.З. к Главному управлению МЧС России по Удмуртской Республике о взыскании денежного довольствия с учетом индексации, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ардашеров И.З. обратился в суд с иском к ответчику Главному управлению МЧС России по Удмуртской Республике (далее ГУ МЧС России по УР) о взыскании денежного довольствия с учетом индексации. Из текста искового заявления усматривается, что истец проходил службу в ГУ МЧС России по УР в период с 23 июня 1997 года по 26 марта 2010 года на должностях <данные изъяты>, за период с 2008 года по 2009 годы ему не произведена выплата денежного довольствия в размере 159277 руб. 89 коп. В связи с задержкой выплаты причитающихся сумм ответчик обязан произвести выплату с учетом индексации в сумме 170930 руб. 91 коп., возместить моральный вред в сумме 5000 руб., возместить расходы по получению справки о сводном уровне потребительских цен в размере 100 руб.
Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 24 июня 20010 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное учреждение Удмуртской Республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской Республики» (далее ГУ УР «ГПС УР»).
В судебном заседание истец Ардашеров И.З. на иске настаивал, суду пояснил, что у него был заключен контракт о службе с начальником ГУ МЧС России по УР, в спорный период проходил службу в пожарной части№ (далее ПЧ-8), находился в подчинении начальника ПЧ-8 и начальника ГУ УР «ГПС УР», денежные средства ему выплачивало ГУ УР «ГПС УР», данным учреждением, после обращения в суд произведено погашение задолженности за спорный период (2008 -2009 годы) в размере 159277 руб. 89 коп. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МЧС России по УР Караваева Е.Д. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ГУ МЧС России по УР является не надлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать.
Представители третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ УР «ГПС УР» Климохин Н.А. действующий на основании Устава, Дмитриева Е.А. и Шумилкина Л.А. действующие на основании доверенности иск не признали суду пояснили, что истец проходил службу в ПЧ-8 являющейся структурным подразделением ГУ «ГПС УР», данным учреждение произведено начисление денежного довольствия истцу за 2008-2009 года, перед истцом имелась задолженность на момент увольнения в размере 159277 руб. 89 коп., которая на момент увольнения погашена, задолженность образовалась в связи с неоплатой услуг ПЧ-8 со стороны предприятий ОАО концерн «Ижмаш», должность истца содержалась за счёт средств с данной организацией. ГУ «ГПС УР» определяло режим работы и отдыха истца, издавало приказы о выплате истцу сумм денежного довольствия, премий, компенсаций за проезд и санаторно-курортное лечение.
Выслушав мнение явившихся участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, документы представленными сторонами суд приходит к следующим выводам.
ГУ МЧС России по УР и ГУ УР «ГПС УР» (до смены наименования Государственное учреждение Удмуртской Республики «Государственная противопожарная служба при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики») являются самостоятельными юридическими лицами.
Пожарная часть № является структурным подразделением ГУ УР «ГПС УР».
31 декабря 2008 года между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и истцом заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России, в соответствии с которым с Ардашеровым И.З. был продлен ранее заключенный контракт от 31 декабря 2007 года по исполнению обязанностей <данные изъяты> пожарной части ГУ МЧС России по УР.
На основании приказа ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС РФ по УР» от 25 марта 2010 года №17-НС Ардашеров И.З. откомандирован в распоряжение ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № МЧС России».
Согласно справке № от 22 апреля 2010 года у ГУ «ГПС УР» перед Ардашеровым И.З. имеется задолженность по денежному довольствию за 2008-2009 годы в размере 159277,89 руб.
По состоянию на 11 августа 2010 года имевшаяся перед Ардашеровым И.З. задолженность в размере 159277,89 руб. погашена ГУ «ГПС УР».
Данные выводы подтверждаются материалами гражданского дела, и сторонами по делу не оспариваются.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ардашеров И.З. в период с 23 июня 1997 года по 25 марта 2010 года проходил службу в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России.
В период с 16 ноября 2006 года по 02 декабря 2009 года непосредственным местом прохождения службы Ардашерова И.З. являлось ПЧ-8 ГУ УР «ГПС УР».
На основании приказа начальника ГУ МЧС Росси по УР от 02 декабря 2009 года № Ардашеров И.З. освобожден от должности <данные изъяты> пожарной части и назначен на должность <данные изъяты> пожарной части ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС РФ по УР» на период действия контракта от 31 декабря 2008 года.
В соответствии со справкой № от 22 марта 2010 года ГУ УР «ГПС УР» Ардашерову И.З. начислено денежное довольствие за 2008-2009 годы в размере 159277,89 руб.
Согласно Устава ГУ УР «ГПС УР» является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой баланс, смету доходов и расходов, лицевые счета в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики. ГУ ГПС отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (п.1.5.,1.7 Устава).
Согласно пункту 1.6 Устава ГУ УР «ГПС УР» в пределах утвержденной в установленном порядке штатной численности вправе создавать структурные подразделения в форме пожарных частей и отдельных постов, действующих на основании Положений утверждаемых учреждением.
Как указано выше, Ардашеров И.З. в спорный период проходил службу в пожарной части № ГУ УР «ГПС УР», которое является структурным подразделением ГУ УР «ГПС УР» и финансируется за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг, а также взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных действующим законодательством (пункт 1.10 Положения о пожарной части № ГУ ГПС).
Учитывая, что истец в спорный период проходил службу в объектовом подразделении ГУ УР «ГПС УР» (ПЧ-8), данным учреждением истцу начислялось и выплачивалось денежное довольствие, в том числе суммы компенсации за проезд в отпуск, санаторно-курортное лечение, материальная помощь, определялся режим работы, осуществлялся учет рабочего времени, осуществлялось поощрение (премирование по итогам работы за квартал и за год), то суд приходит к выводу, что в спорный период обязанность по выплате причитающихся сумм денежного довольствия Ардашерову И.З. имелась у ГУ «ГПС УР», а не у ГУ МЧС России по УР.
Как установлено в судебном заседании, именно ГУ УР «ГПС УР» погашена имевшаяся по состоянию на 22 апреля 2010 года перед Ардашеровым И.З. задолженность по денежному довольствию за 2008 -2009 годы в сумме 159277,89 руб.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГУ МЧС России по УР является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.
Заключение контракта о службе от 31 декабря 2008 года, издание приказа об освобождении Ардашерова И.З. от должности <данные изъяты> от 02 декабря 2009 года начальником ГУ МЧС России по УР, не свидетельствует о возникновении в ГУ МСЧ России по УР обязанности произвести выплату денежного довольствия истцу за спорный период в связи с нижеследующим.
Приказ МЧС РФ от 21 июля 2003 г. N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями и дополнениями) утвердил полномочия должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, освобождению их от должностей, и увольнению со службы и ввел их в действие с 1 октября 2003 г. (приложение N 2).
Согласно приложению №2 к данному приказу полномочия по увольнению сотрудников рядового состава Государственной противопожарной службы закреплены за начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Таким образом, заключение контракта о службе, издание приказа об освобождении от должности Арадашерова И.З. произведено начальником ГУ МЧС России по УР в соответствии с вышеуказанным приказом МЧС России.
В силу ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В судебном заседании судом Ардашерову И.З. было разъяснено право ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика ГУ МЧС России по УР на ГУ УР «ГПС УР», вместе с тем истец настаивал на рассмотрении дела к ответчику ГУ МЧС России по УР.
Поскольку при рассмотрении дела по существу установлено, что ГУ МЧС России по УР является ненадлежащим ответчиком по делу, не имеет обязательств перед истцом по выплате денежного довольствия за 2008 -2009 годы, то заявленные Ардашеровым И.З. исковые требования о взыскании денежного довольствия с учетом индексации, возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.
Поскольку решение состоялось не пользу истца, судебные расходы, в том числе по оплате сведений об индексе потребительских цен возмещению за счёт ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,150, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ардашерова И.З. к Главному управлению МЧС России по Удмуртской Республике о взыскании денежного довольствия с учетом индексации, возмещении морального вреда о взыскании денежного довольствия с учетом индексации, возмещении морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2010 года.
Председательствующий судья: А.Н.Плеханов
Копия верна.
Судья
Секретарь