Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Карповой О.П.,
при секретаре Яремус М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянова В.Г., Семеновой Л.А., Сергеевой О.В., Кодесниковой З.Т., Адаевой В.А., Нуримановой С.И., Пигуновой Л.А., Близнецова Г.Д. к МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Емельянов В.Г., Семенова Л.А., Сергеева О.В., Кодесникова З.Т., Адаева В.А., Нуриманова С.И., Пигунова Л.А., Близнецов Г.Д. (далее по тексту - истцы) обратились в суд с иском к Муниципальному учреждению «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» (далее по тексту - МУ ГЖУ - ответчик), Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска (далее по тексту - Администрация г.Ижевска – ответчик) об устранении недостатков в предоставленной услуге по обслуживанию жилого дома и компенсации морального вреда, судебных расходов.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, при этом все они являются потребителями коммунальных услуг.
Жилой дом, в котором проживают истцы, построен в 1963 году, находится в муниципальной собственности и состоит на балансе Горжилуправления г.Ижевска.
Свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг истцы выполняют в полном объеме и надлежащим образом - установленные платежи вносят своевременно и в полном объеме. Ответчики же свои обязательства по обслуживанию жилого дома и предоставлению качественных услуг выполняют ненадлежащим образом.
В результате ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, канализации включая места общего пользования, находятся в неудовлетворительном состоянии – происходят частые порывы, свищи, в результате многочисленных ремонтов, вызванных плохим состоянием труб, отключаются целые стояки и дом остается без воды на длительное время, кровля дома также находится в неудовлетворительном состоянии – вследствие чего происходят постоянные затопления квартир с кровли. Кроме того, в подвале дома постоянно стоит вода, из-за чего в квартирах дома стоит неприятный запах, при этом поддерживающий ремонт кровли результатов не дает, подтопления продолжаются.
Таким образом, в результате нарушения ответчиками обязанностей по содержанию и ремонту дома <адрес>, истцы вынуждены получать некачественные жилищно-коммунальные услуги, что сопровождается нравственными и физическими страданиями.
Истцы полагают, что для устранения недостатков в оказываемой услуге по горячему, холодному водоснабжению, техническому обслуживанию дома (неудовлетворительное состояние кровли), необходимо произвести капитальный ремонт кровли и замену (капитальный ремонт) систем горячего, холодного водоснабжения, канализации, отопления, выполнить капитальный ремонт электрооборудования, вентиляции.
Первоначально истцы просили следующее.
1. Произвести текущий ремонт всех имеющихся трещин в кирпичной кладке наружной несущей стены дома.
2. Выполнить текущий ремонт внешних стен дома, размытых вследствие негерметичности водосточных труб.
3. Произвести усиление балконных плит за счет установки дополнительных опор. Усиление произвести общее на все 5 этажей в объеме реконструкции.
4. Устранить коррозионные повреждения закладных деталей балконов в объеме текущего ремонта.
5. Выполнить капитальный ремонт цементных полов всех балконов в доме.
6. Произвести текущий ремонт штукатурного слоя цоколя.
7. Восстановить кирпичную кладку откосов продухов в объеме текущего ремонта.
8. Заменить в объеме капитального ремонта оконные блоки и дверные блоки балконов по всему дому в связи с плохим состоянием окон, которые уже сгнили и тепло расходуется неэффективно.
9. Произвести капитальный ремонт кровли.
10. Произвести замену сгнивших несущих деревянных элементов и обрешетки кровли в объеме текущего ремонта.
11. Произвести антисептическую и противопожарную защиту деревянных конструкций (текущий ремонт).
12. Произвести замену листов из черной кровельной стали и выполнить завальцовку карнизного свеса, увеличить величину согласно действующим нормам в объеме капитального ремонта.
13.Заменить конек из кровельного железа в объеме капитального ремонта.
14. Заменить оконные рамы слуховых окон и восстановить их заполнение (деревянно-жалюзийное) в объеме капитального ремонта.
15. Произвести замену водоприемных воронок в объеме капитального ремонта.
16. Укрепить места крепления ограждений, выпрямить деформированные стержни и произвести антикоррозионную окраску (в объеме текущего ремонта).
17. Заменить утепляющий слой в объеме капитального ремонта.
18. Заменить общую телеантенну (комплект) в объеме капитального ремонта.
19. Произвести замену водосливных труб в объеме капитального ремонта.
20. Произвести устройство монолитных бетонных лотков для отвода атмосферной воды в объеме текущего ремонта.
21. Произвести капитальный ремонт входных групп в подъезд.
22. Произвести текущий ремонт тамбура при входе в подъезд.
23. Произвести текущий ремонт стен и плит перекрытий в подъездах.
24. Произвести полную замену вторых дверей тамбура во всех подъездах, в объеме капитального ремонта.
25. Произвести герметизацию примыканий в местах установки дверей тамбура в объеме капитального ремонта.
26. Произвести полную замену оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта.
27. Произвести ремонт поручней в объеме текущего ремонта.
28. Произвести частичную замену и укрепление металлических перил в объеме текущего ремонта.
28. Произвести установку (восстановить) металлические ограждения на лестничных площадках в объеме текущего ремонта.
29. Заменить щиты теле и радиовещания в объеме капитального ремонта.
30. Произвести текущий ремонт лестничных площадок и маршей.
32. Произвести замену труб и батарей отопительной системы в подъездах в объеме капитального ремонта.
33. Произвести замену почтовых ящиков во всех подъездах в объеме капитального ремонта.
34. Произвести текущий ремонт стен технического подполья.
35. Грунтовый пол в подвале засыпать песком в рамках текущего ремонта.
36. Произвести капитальный ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг.
37. Произвести замену дверей при входе в подвал в объеме капитального ремонта.
38. Произвести побелку подвальных помещений в рамках текущего ремонта.
39. Произвести текущий ремонт лестниц для входа в техподполье с ограждением для безопасного спуска.
40. Произвести качественную заделку отверстий в местах прохода коммуникаций в объеме текущего ремонта.
41. Произвести полную замену системы холодного водоснабжения в объеме капитального ремонта.
42. Произвести полную замену системы горячего водоснабжения в объеме капитального ремонта.
43. Произвести полную замену системы канализации дома в объеме капитального ремонта.
44. Произвести капитальный ремонт выхода канализационных стояков на поверхности кровли с наращиванием их на 1,5 м над поверхностью кровли.
45. Установить отсутствующие стояки канализации диаметром 100 мм в чердачном помещении в объеме капитального ремонта.
46. Произвести полную замену системы отопления в объеме капитального ремонта.
47. Заменить элеваторный узел в объеме капитального ремонта.
48. Произвести модернизацию, установить индивидуальный тепловой пункт.
49. Установить счетчик учета тепла в объеме модернизации.
50. Произвести капитальный ремонт фасадных газовых труб.
51. Выполнить капитальный ремонт внутридомовых газовых трубопроводов.
52. Установить счетчики газа.
53. Выполнить капитальный ремонт следующего электрооборудования: - вводно-распределительных устройств, - внутридомовых магистралей (в подвале и в подъезде), - сетей дежурного освещения мест общего пользования, - сетей освещения помещений производственно-технического назначения, - электроприборов в местах общего пользования.
54. Произвести капитальный ремонт электропроводки во всем доме.
55. Произвести капитальный ремонт электросчетчиков.
56. Произвести капитальный ремонт всех вентиляционных шахт на чердаке.
57. Накрыть вентиляционные каналы на кровле металлическими зонтами.
58. Произвести антикоррозионную окраску вентиляционных зонтов на кровле (капитальный ремонт).
59. Произвести прочистку всех вентиляционных каналов (текущий ремонт).
60. Сделать поливочные выводы летнего водопровода у всех подъездов (модернизация).
61. Выполнить капитальный ремонт отмосток.
62. Исключить попадание вод в техническое подполье (капитальный ремонт).
63. Выполнить установку наружного дренажа (реконструкция).
64. Восстановить поребрики вдоль тротуара со стороны дома в объеме текущего ремонта.
65. Восстановить в соответствии с планом земельного участка, проектные подпорные стенки, ограждения, в объеме текущего ремонта.
66. Провести мероприятия по восстановлению тротуаров, проездов, дорожек вокруг дома и во дворе в объеме капитального ремонта.
67. Привезти чернозем для обновления земли на газоне в объеме текущего ремонта.
68. Установить мусорные урны у подъездов в объеме капитального ремонта.
69. Произвести обрезку и вырубку деревьев, растущих ближе 5 метров от фундамента в рамках текущего ремонта.
70. Посадить вдоль дороги кустарники вместо вырубленных.
71. Восстановить площадку для отдыха взрослых и пожилых людей в объеме текущего ремонта.
72. Восстановить хозяйственную площадку в объеме текущего ремонта.
73. Восстановить детскую площадку и выполнить ограждение ее по периметру в объеме капитального ремонта.
Истцы неоднократно изменяли исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ. В части требований производство по делу прекращено.
На день рассмотрения дела в суде истцы просили следующее.
1. Произвести текущий ремонт всех имеющихся трещин в кирпичной кладке наружной несущей стены.
2. Произвести усиление балконных плит за счет установки дополнительных опор. Усиление произвести общее на пять этажей в объеме реконструкции.
3. Произвести текущий ремонт штукатурного слоя цоколя.
4. Восстановить кирпичную кладку откосов продухов в объеме текущего ремонта.
5. Заменить в объеме капитального ремонта оконные блоки и дверные блоки балконов по всему дому в связи с плохим состоянием окон, которые уже сгнили и тепло расходуется неэффективно.
6. Произвести антисептическую и противопожарную защиту деревянных конструкций (текущий ремонт).
7. Заменить утепляющий слой в объеме капитального ремонта.
8. Заменить общую телеантенну (комплект) в объеме капитального ремонта.
9. Произвести капитальный ремонт входных групп в подъезд.
10. Произвести текущий ремонт тамбура при входе в подъезд.
11. Произвести текущий ремонт стен и плит перекрытий в подъездах.
12. Произвести полную замену вторых дверей тамбура во всех подъездах, в объеме капитального ремонта.
13. Произвести герметизацию примыканий в местах установки дверей тамбура в объеме капитального ремонта
14. Произвести полную замену оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта.
15. Заменить щиты теле и радиовещания в объеме капитального ремонта.
16. Произвести текущий ремонт лестничных площадок и маршей.
17. Произвести замену труб и батарей отопительной системы в подъездах в объеме капитального ремонта.
18. Произвести замену почтовых ящиков во всех подъездах в объеме капитального ремонта.
19. Грунтовый пол в подвале засыпать песком в рамках текущего ремонта.
20. Произвести капитальный ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг.
21. Произвести полную замену системы холодного водоснабжения в объеме капитального ремонта.
22. Произвести полную замену системы горячего водоснабжения в объеме капитального ремонта.
23. Произвести полную замену системы канализации дома в объеме капитального ремонта.
24. Произвести полную замену системы отопления в объеме капитального ремонта.
25. Заменить элеваторный узел в объеме капитального ремонта.
26. Произвести модернизацию, установить индивидуальный тепловой пункт.
27. Установить счетчик учета тепла в объеме модернизации.
28. Произвести капитальный ремонт фасадных газовых труб.
29. Выполнить капитальный ремонт внутридомовых газовых трубопроводов.
30. Установить счетчики газа.
31. Выполнить капитальный ремонт следующего электрооборудования: - вводно-распределительных устройств, - внутридомовых магистралей (в подвале и в подъезде), - сетей дежурного освещения мест общего пользования, - сетей освещения помещений производственно-технического назначения, - электроприборов в местах общего пользования.
32. Произвести капитальный ремонт электропроводки во всем доме.
33. Произвести капитальный ремонт электросчетчиков.
34. Восстановить поребрики вдоль тротуара со стороны дома в объеме текущего ремонта.
35. Восстановить в соответствии с планом земельного участка, проектные подпорные стенки, ограждения, в объеме текущего ремонта.
36. Произвести обрезку и вырубку деревьев, растущих ближе 5 метров от фундамента в рамках текущего ремонта.
37. Восстановить площадку для отдыха взрослых и пожилых людей в объеме текущего ремонта.
38. Восстановить хозяйственную площадку в объеме текущего ремонта.
39. Восстановить детскую площадку и выполнить ограждение ее по периметру в объеме капитального ремонта.
Кроме того, просили возложить обязанность на ответчиков провести текущий и капитальный ремонт в их квартирах, замену сантехнического оборудования.
Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в пользу каждого истца по 50000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в пользу каждого, расходы, связанные с услугами фотографа, предоставлением в суд дисков с фотографиями.
Требования истцов о понуждении МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Администрации г.Ижевска провести в их квартирах капитальный и текущий ремонт, произвести замену сантехнического оборудования, а также требования о замене почтовых ящиков, о замене в объеме капитального ремонта оконных блоков и дверных блоков балконов по всему дому в соответствии с плохим состоянием окон, взыскании расходов на оплату услуг представителя в пользу каждого, расходы, связанные с услугами фотографа, предоставлением в суд дисков с фотографиями, выделены в отдельное производство, в соответствии со ст.151 ГПК РФ.
На рассмотрении остальных требований истцы не настаивали.
Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истцов в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем требованиям, на которых они настаивают.
В суде Емельянов В.Г., Семенова Л.А., Сергеева О.В., Кодесникова З.Т., Адаева В.А., их представитель Туркеева А.А., Пестерев А.Р. доводы и требования, изложенные в исках, поддержали, просили иски удовлетворить.
Истцы Нуриманова С.И., Пигунова Л.А., Близнецов Г.Д. извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов.
Представители МУ ГЖУ г.Ижевска Ижевска Рябкина Т.Н. (доверенность от 11 января 2010 года), представитель Администрации г.Ижевска Зыкина Э.Г. (доверенность от 11 января 2010 года) иски не признали, просили оставить их без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО «УЖК» Ижевский авторемонтный завод», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица ООО «Фасад-3000», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В порядке статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Представители третьих лиц - РОАО «Удмуртгаз», ФГУП «Почта России», ОАО «Гарант», в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Дело с согласия сторон рассмотрено в их отсутствие.
Ранее представитель РОАО «Удмуртгаз» - Кочурова Е.Г., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, в котором указывала, что договорные отношения между истцами и РОАО «Удмуртгаз» отсутствуют, соответственно отсутствуют взаимные права и обязанности. 01 июля 2005 года между МУ ГЖУ и РОАО «Удмуртгаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. До этого времени техническое обслуживание оказывалось организацией <юридическое лицо2>, в настоящее время оно признано банкротом и в отношении него ведется конкурсное производство. В соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания ВДГО по данному дому, проведено в 2007 году. По результатам проведенных работ сторонами подписан акт о приеме выполненных работ от 27 апреля 2007 года. Подписание данного акта свидетельствует о том, что у заказчика претензий к качеству выполненных исполнителем работ, не имеется. В соответствии с Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденных приказом Госстроя России от 03 мая 2000 года, требования которого обязательны для всех предприятий и организаций, независимо от форм собственности, а также физических лиц, являющихся владельцами газопроводов (п.2.1), первичная диагностика внутреннего газопровода, производится по истечению нормативного срока службы внутреннего газопровода – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию (п.3.4). Заказчиком работ по диагностике систем внутреннего газоснабжения выступает владелец здания (п.3.6). По результатам диагностики, проводимой специализированной организацией, оформляется заключение о запрещении использования либо о продлении нормативного срока эксплуатации (в годах) до следующей диагностики. Техническое обслуживание проведено в 2007 году, недостатков не выявлено.
Представитель ФГУП «Почта России» по почте направил в судебное заседание письменный отзыв, в котором указал, что согласно ст.31 ФЗ «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17 июня 1999 года, абонентские почтовые шкафы, устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых ящиков, включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов, возлагается на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Таким образом, содержание почтового ящика в исправном состоянии, не является обязанностью организаций почтовой связи. При обращении граждан за ремонтом почтовых ящиков, Управление федеральной почтовой связи - филиал ФГУП «Почта России» может оказывать услуги на договорной платной основе.
Выслушав объяснения истцов, их представителей Пестерева А.Р. и Туркееву А.А., действующих на основании доверенностей, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к нижеследующему.
Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Данный дом является пятиэтажным, шестисекционным. Дом сдан в эксплуатацию в 1963 году, имеет централизованное водоснабжение и отопление.
Многоквартирный дом находился на праве оперативного управления МУ ГЖУ до 09 октября 2008 года.
По контракту с МУ ГЖУ №1 от 01 июня 2004 года техническое обслуживание жилого дома осуществляло ООО «ФАСАД-3000».
Из условий данного контракта следует, что на ООО «Фасад-3000» возлагалась обязанность по содержанию дома, предоставление качественных коммунальных услуг потребителям, сохранности, обслуживанию, эксплуатации, улучшению состояния конструктивных элементов зданий и прилегающих придомовых территорий.
С 09 октября 2008 года дом по адресу: <адрес> передан в управление ООО «УЖК» ИАРЗ.
Истцы в полном объеме производят оплату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
Капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома не проводился.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
Требования Емельянова В.Г., Семеновой Л.А., Сергеевой О.В., Кодесниковой З.Т., Адаевой В.А., Нуримановой С.И., Пигуновой Л.А., Близнецова Г.Д. к МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге, компенсации морального вреда, подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) - собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, то есть часть комплекса недвижимого имущества, которая предназначена для обслуживания, использования помещений и доступа к ним, тесно связана с ними назначением и следующая их судьбе.
В соответствии со статьей 290 ГК РФ - собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичное положение содержит пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Таким образом, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, наряду с принадлежащими им жилыми помещениями, принадлежит также доля в праве собственности на вышеперечисленное общее имущество многоквартирного дома.
Согласно статье 209 ГК РФ - права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.В соответствии со статьей 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 212 ГК РФ - имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, права всех собственников защищаются равным образом.
Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 247, пункт 1 статьи 246 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - органы местного самоуправления могут участвовать в финансировании капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс РФ, нормами которого установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).
Пунктом 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ - принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома.
В порядке статей 12, 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию среди прочих обстоятельств - факта принятия собственниками жилых помещений в доме <адрес> решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме, проведенного в порядке, предусмотренном ст.ст. 44-48 ЖК РФ, судом возложена на истцов, возражения по иску должны были доказать ответчики.
В обоснование своих исковых требований истцы представили в суд три протокола общих собраний:
- от 24 июля 2007 года (л.д. 179-181, том 1),
- от 06 августа 2008 года (л.д. 298-300, том 2),
- от 15 февраля 2010 года (л.д. 195-198, том 3).
Как уже отмечалось судом ранее, в силу статьи 44 ЖК РФ - принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома.
При принятии таких решений должны быть соблюдены требования статей 45-48 ЖК РФ, а также порядок подсчета голосов собственников помещений многоквартирного дома, установленный частью 3 статьи 48 ЖК РФ.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (пункт 4 статьи 45 ЖК РФ).
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (пункт 5 статьи 45 ЖК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 45 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу пункта 1 статьи 46 ЖК РФ - решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 48 ЖК РФ - правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме, при этом голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (пункт 2 статьи 48 ЖК РФ).
Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме только тогда правомочно принимать решения по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания, когда к моменту начала его проведения присутствует такое количество собственников, которое обеспечивает соблюдение указанного требования о кворуме. В противном случае решения общего собрания не будут иметь юридической силы.
При этом решения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ, в том числе о ремонте общего имущества в многоквартирном доме могут быть приняты только квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей) от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, по существу, ЖК РФ выделяет кворум, необходимый для открытия собрания и признания его правомочным, и кворум, необходимый для принятия решений по отдельным вопросам. Это означает, что, даже если конкретное собрание является в силу пункта 3 статьи 45 ЖК РФ правомочным, но в нем принимают участие собственники, которым принадлежит менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников, оно не вправе принимать решения по вопросам (хотя и включенным в повестку дня собрания), которые связаны с ремонтом общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, при проведении собраний собственников жилых помещений дома <адрес> от 24 июля 2007 года, от 06 августа 2008 года, от 15 февраля 2010 года, выяснению подлежал вопрос, принимают ли участие в собрании собственники жилых и нежилых помещений дома <адрес>, которым принадлежит менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников. При этом нанимателей жилых помещений должна была представлять Администрация г.Ижевска.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (пункт 3 статьи 48 ЖК РФ).
В случае, если помещение в многоквартирном доме принадлежит на праве общей совместной собственности, то участникам такой собственности принадлежат голоса пропорционально их общей доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме.
Пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Соответственно для определения правомочности собрания требуется знать общую площадь всех жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам в многоквартирном доме. Только зная такую общую площадь, можно проводить собрание, поскольку это позволяет рассчитать голоса, принадлежащие каждому участвующему в собрании собственнику и определить наличие кворума.
Пунктом 1 статьи 46 ЖК РФ определено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Хотя ЖК РФ не предъявляет особых требований к содержанию протокола, достаточно очевидно, что он должен содержать указание на дату, время и место проведения общего собрания, сведения, связанные с общей идентификацией многоквартирного дома (адрес такого дома), сведения связанные с конкретной идентификацией лиц, принимающих участие в общем собрании, с указанием помещения, собственниками или представителями собственника которого они являются и о площади данного помещения.
Кроме этого в протоколе должно быть отражено общее количество голосов, которыми обладают собственники или их представители, участвующие в собрании, что будет подтверждать, что собрание имело кворум, то есть было правомочно принимать решения, а так же результаты голосования.
Протокол от 24 июля 2007 года, представленный истцами суду, не содержит вышеуказанных сведений, расчет общей площади всех жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам в многоквартирном доме не производился, размер площадей, приходящихся на долю каждого собственника, принявшего участие в голосовании установлен не был, в том числе и по квартирам, которые находятся в общей долевой собственности проживающих в них лиц.
Кроме того, общим собранием жильцов дома не решался вопрос о сроках и объемах работ, которые необходимо провести за счет средств МУ ГЖУ. Кроме того, на собрание собственников жилья не приглашался и представитель нанимателей жилых помещений Администрация г.Ижевска.
В соответствии со ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 ЖК РФ.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Вместе с тем, представленный в суд протокол общего собрания собственников дома <адрес> от 24 июля 2007 года, не разрешает вопроса о необходимости проведения капитального ремонта дома при участии всех сособственников жилья в доме, в том числе истцов.
Достоверных доказательств правомочности проведенного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома с составлением бюллетеней (в том числе их наличия) в суд не представлено.
Кроме того, на собрании не присутствовали представители ни Администрации г.Ижевска, ни ГЖУ, копии протокола общего собрания в их адрес не направлялись, что ставит под сомнение сами результаты заочного голосования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцами не представлено достоверных доказательств правомочности общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и наличия кворума, а именно: участия в собрании собственников жилых и нежилых помещений дома <адрес>, которым принадлежит не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников.
Оценивая протокол собрания собственников помещений многоквартирного дома от 06 августа 2008 года, суд приходит к следующему.
Представленное решение общего собрания собственников жилья того же дома от 06 августа 2008 года, указывает на необходимость собственникам многоквартирного дома, расторгнуть договор управления с МУ ГЖУ с 31 июля 2008 года и заключить договор с новой управляющей компаний ООО «Управление жилищным комплексом «Ижевский авторемонтный завод» с 31 июля 2008 года. Фактически вопрос о проведении текущего и капитального вопроса не разрешался.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцами не представлено достоверных доказательств правомочности общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и наличия кворума, а именно: участия в собрании собственников жилых и нежилых помещений дома <адрес>, которым принадлежит не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников, принявших решение о проведении текущего и капитального ремонта дома.
Представленное решение общего собрания от 15 февраля 2010 года (л.д. 1-4, том 4) указывает на необходимость проведения капитального ремонта в доме за счет средств МУ-ГЖУ «Управляющая компания».
Исследовав сам протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 15 февраля 2010 года, а также бюллетени голосований, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему.
В судебном заседании при исследовании решений собственников помещений при проведении общего собрания и сопоставив с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 15 февраля 2010 года (дата проведения собрания), установлено, что при проведении собрания голосовали почти все жители дома, общие площади помещений указаны верно, доли в помещениях также указаны верно.
В силу п. 3,4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 15 февраля 2010 года, проведено при наличии кворума. Сама процедура собрания не нарушена.
Представлены доказательства о своевременном направлении сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в доме по адресу: <адрес> каждому собственнику, в том числе Администрации г.Ижевска. Представлены сведения о том, кто и каким образом подсчитывал голоса по вопросам, поставленным на голосование при проведении общего собрания собственников помещений в доме по адресу: <адрес> от 15 февраля 2010 года.
При таких обстоятельствах суд считает, что собрание собственников жилья от 15 февраля 2010 года является правомочным.
Рассматривая требования истцов по существу, суд приходит к следующему.
Исходя из содержания пункта 1.1 Устава МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» (в редакции от 21 июня 2002 года) (далее по тексту - Устав) целью создания ГЖУ г.Ижевска является осуществление деятельности по организации содержания и эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в г.Ижевске.
Согласно пункту 3.1 Устава в предмет деятельности ГЖУ г.Ижевска входит содержание, обслуживание и ремонт, включая капитальный, объектов, закрепленных в установленном порядке на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 4.2 Устава в обязанности ГЖУ г.Ижевска входит организация оказания качественных жилищно-коммунальных услуг населению и иным потребителям, в том числе - путем заключения с организациями всех форм собственности договоров на получение для жилищного фонда тепловой энергии, газа, воды, электроэнергии, по водоотведению, на содержание, ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что между ГЖУ г.Ижевска, с одной стороны, и ООО «Фасад-3000» с другой, заключен контракт, по условиям которого на Общество возложена обязанность по содержанию, обеспечению сохранности, обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда, нежилых помещений, улучшению состояния конструктивных элементов и внешнего облика жилых зданий и прилегающих придомовых территорий, в том числе - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела жилой дом <адрес> построен в 1963 году, капитальный ремонт дома не проводился в целом, а ремонту подвергались только его конструктивные части, из средств ГЖУ проводился ремонт, в том числе выполнены следующие работы: в 2008 году – капитальный ремонт кровли, в 2004 году - произведены электромонтажные работы в рамках капитального ремонта.
Проведя анализ юридически значимых обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.
Вынося решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался общими принципами гражданского судопроизводства, в том числе принципом полного, объективного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.
Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии со статьей 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как было установлено в судебном заседании, жилой дом <адрес> построен и введен в эксплуатацию в 1963 году. Право пользования жилым помещением у истцов, право собственности возникло до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ).
С 01 января 1995 года дом <адрес> передан в муниципальную собственность г.Ижевска, и именно с этого времени жильцы дома стали потребителями услуг по техническому обслуживанию и содержанию дома, обязанность оказывать которые была возложена на ГЖУ г.Ижевска.
Таким образом, по мнению суда, возникшие спорные правоотношения подлежат разрешению с применением норм жилищного законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ. Кроме того, учитывая то, что истцы являются потребителями жилищно-коммунальных услуг, а предметом настоящего спора является предоставление ответчиками услуг ненадлежащего качества, суд считает необходимым также применить при постановлении решения нормы Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон №2300-1).
Применяя при постановлении решения указанную законодательную базу, суд учитывает то обстоятельство, что истцы являются собственниками квартир.
Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество регламентированы статьей 296 ГК РФ.
Как следует из положений части 1 статьи 296 ГК РФ - учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу требований статьи 128 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений между сторонами, граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, обязаны обеспечивать его сохранность, производить за своей счет текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию.
В силу статьи 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №1541), за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии со статьей 21 указанного закона обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений должны осуществляться с соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда и на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.
Расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений оплачиваются их собственником по ставкам, установленным для государственного и муниципального жилищного фонда. Собственники должны также принимать участие в расходах на обслуживание и ремонт инженерного оборудования и мест общего пользования, содержание придомовой территории соразмерно занимаемой ими в доме площади (статья 22 Закона №1541).
Как следует из пункта 3 Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг (утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №392) оплата за жилье собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, помимо прочего, включает в себя внесение платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома.
Таким образом, в рамках правоотношений, возникших в период действия ЖК РСФСР, законодателем был предусмотрен единый механизм возмещения расходов на содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, который предусматривает, что и собственники, и наниматели квартир вносят установленную плату за услуги по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества, которые должна оказывать управляющая компания, а последняя, в свою очередь, обязана обеспечить исполнение данных услуг.
В ходе судебного заседания установлено, что полномочия по организации содержания и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, до передачи в новую управляющую компанию, были возложены на МУ ГЖУ г.Ижевска.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в функции ГЖУ г.Ижевска входит участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, проведение капитального ремонта, обеспечения предоставления необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, ГЖУ г.Ижевска в отношениях с собственниками указанного дома выступает в роли организации непосредственно занимающейся предоставлением жилищно-коммунальных услуг.
Последнее в свою очередь, позволяет суду сделать вывод о том, что в случае предоставления услуг по ремонту и техническому обслуживанию дома ненадлежащего качества, на ГЖУ лежит обязанность по устранению их недостатков.
В соответствии с частью 2 статьи 120 ГК РФ - учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по своевременному устранению недостатков в оказываемых собственникам и нанимателям жилых помещений услугах лежит на ГЖУ г.Ижевска и, в рамках субсидиарной ответственности - на Администрации г.Ижевска.
Как было установлено в судебном заседании, истцы свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе - по внесению платы за содержание и ремонт дома выполняют надлежащим образом. Кроме того истцами в полном объеме производилась и оплата расходов на капитальный ремонт в период действия в части этих расходов постановления первого заместителя главы Администрации г.Ижевска от 29 сентября 1997 года №185 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (то есть до 01 января 2004 года).
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд справками Центра расчетов по ЖКУ об отсутствии у истцов задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом факт надлежащего внесения истцами платы за указанные услуги стороной ответчиков в ходе судебного заседания не оспаривался.
Довод ответчиков о том, что капитальный ремонт инженерных сетей дома может быть организован только после накопления определенной денежной суммы, взимаемой с собственников квартир, суд находит несостоятельными, поскольку вносимые истцами платежи за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и на проведение капитального ремонта, оставались в распоряжении ГЖУ г.Ижевска, при этом капитальный ремонт в доме ни разу не проводился, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьями 4, 7 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую требованиям о ее качестве. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.
В силу статьи 14 ЖК РСФСР эксплуатация и ремонт государственного и общественного жилищного фонда, а также фонда жилищно-строительных кооперативов осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности (п. 1.1).
Согласно положениям пункта 1.8 Правил, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий.
Как установлено в судебном заседании, осуществление технической эксплуатации жилого дома <адрес> входит в обязанности ГЖУ г.Ижевска.
В ходе судебного разбирательства судом разъяснено право сторон заявить ходатайство о назначении и проведении строительно-технической экспертизы на предмет наличия (отсутствия) неисправностей в системах ХВС, ГВС, канализации, технического состояния кровли дома и определения вида и объема работ по устранению неисправностей.
Стороны воспользовались указанным правом, ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы заявили, руководствуясь частью 1 статьи 55 и частью 2 статьи 187 ГПК РФ, в соответствии с которыми заключение эксперта является лишь одним из средств доказывания в гражданском процессе, подлежащим оценке в совокупности с остальными доказательствами, суд считает возможным разрешить спор по существу на основе тех доказательств, которые представлены сторонами в обоснование заявленных требований и возражений.
Так согласно предоставленной судебной строительно-технической экспертизы от 20 сентября 2008 года, определен физический износ элементов, перечисленных в исковом заявлении в процентном выражении.
Эксперт дал заключение, что несущие ограждающие кирпичные стены: износ 25 % согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий». Оценка технического состояния «удовлетворительное», общая характеристика технического состояния - конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.
Вторые входные дверные блоки в подъезде – износ 80%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий». Оценка технического состояния «ветхое», общая характеристика технического состояния – состояние несущих конструктивных элементов аварийное. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охраняемых мероприятий или полной смены конструктивного элемента.
Оконные блоки в подъезде – износ 65%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «ветхое», общая характеристика технического состояния – состояние несущих конструктивных элементов аварийное. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охраняемых мероприятий или полной смены конструктивного элемента.
Оконные блоки в квартирах, где не производилась замена – износ 50%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Система отопления – износ 45%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Система холодного водоснабжения – 60%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Система канализации – 55%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Система горячего водоснабжения – износ 60%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Состояние отделки в подъезде – износ 55%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Балконы – износ 50%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Электрооборудование - износ 55%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
Тротуары и подъезды – износ 40%, согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий», оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
В целом эксперт делает заключение: большинство имеющихся дефектов в доме объясняются отсутствием текущих и капитальных ремонтов, избыточной влажностью в помещениях, нарушением микроклимата в доме. Система отопления в доме «не увязана» - качественного прогрева помещений и создания микроклимата согласно ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не создает. От избыточной влажности и замачивания конструкций ускоряется и нарастает износ.
Данные выводы эксперта соответствуют оценке технического состояния, данной контрольно-надзорными органами, а также самими ответчиками, ГЖУ, при проверке технического состояния элементов дома по заявлениям жителей: состояние – «удовлетворительное», «неудовлетворительное», а также Акта приемки дома в управление новой управляющей компании ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года.
В своих пояснениях представитель ответчика МУ ГЖУ, заявляла, что в доме производились работы по капитальному ремонту, однако только работы по ремонту кровли и электрооборудования, были представлены в судебное заседание.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, техническая документация длительного хранения (паспорт дома и другие) должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2).
Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (п.1.6).
В предоставленном паспорте никаких отметок о производстве работ капитального характера не зафиксировано.
На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (пункт 2.3).
При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (пункт 2.4.2).
Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.
Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир, устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь), замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, крышных и иных автономных источников теплоснабжения, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб), установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше, перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления, автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок).
Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров), замена внутриквартальных инженерных сетей.
Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.
Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях, созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
Ремонт встроенных помещений в зданиях.
Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утверждено приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988года N312) определяют, что текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей, капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что ответчик МУ ГЖУ, капитальный ремонт дома не производил, а если производил ремонтные работы, то в рамках обслуживания или текущего ремонта ( кроме кровли, и электрооборудования), хотя последнее тоже не подтверждено документально в соответствии с нормами. Истцы просят произвести работы в рамках капитального ремонта с целью восстановления ресурса здания.
Рассматривая требования истцов о проведении текущего ремонта всех имеющихся трещин в кирпичной кладке наружной несущей стены и выполнение ремонта наружной несущей стены, в том числе кирпичных стен балконов, суд приходит к следующему.
Перечень этих работ установлен в соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.4.2.1, п.4.2.1.1, п.4.2.1.3, п.4.2.1.10, п.4.2.1.14, п.4.2.1.19, п.4.3.1, п.4.8.1, п.4.8.4, п.4.10.2.8, ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Стены». Заделка трещин, расшивка швов, восстановление облицовки и перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 кв.м ГОСТ Р 51617 – п.5.1.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф.п.4.2.1.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно п.4.2.1.3, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.
Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.
Соглсно п.4.2.1.10, для предупреждения появления ржавых пятен защитный слой должен быть 20 + 5 мм, надежная фиксация гибкой арматуры должна быть 3 - 4 мм; трещины в защитном слое не допустимы из-за плохого сцепления арматуры и бетона.
В соответствии с п.4.2.1.14, организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.
Согласно п.4.2.1.19, контроль за состоянием стальных закладных деталей должен производиться организацией по обслуживанию жилищного фонда с привлечением специализированных организаций.
Устранение последствий коррозионного повреждения закладных деталей и арматуры следует выполнять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п.4.3.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;
исправное состояние перекрытий;
звукоизоляцию;
устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;
восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.
Согласно п.4.8.1, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Согласно п.4.8.4, заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.
Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте.
В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
В соответствии с п.4.10.2.8, неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.
Согласно пояснениям истцов, в доме имеются трещины, вся кирпичная кладка в трещинах, которые пропускают ветер и холод в квартиры, постоянно дом разрушается.
В письме от 13 сентября 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ сообщено, что, исходя из технического состояния дома, проведение ремонта фасада носит капитальный характер и в рамках текущего ремонта выполнить их не представляется возможным.
Согласно социологического опроса жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года оценка - неудовлетворительно – фасад здания требует ремонта.
В акте приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 9 октября 2008 года указано, что имеются трещины в кирпичной кладке наружной несущей стены дома, частичная размытость внешних стен дома, требуется капитальный ремонт.
Заключением экспертизы установлено, что при обследовании выявлены сквозные вертикальные трещины, расположенные по центру оконных проемов на первом этаже здания. Дефект значительный, устранимый. Отсутствие текущего ремонта и капитального ремонтов. Трещины возникли в первые пять лет эксплуатации дома.
На 1 марта 2005 года дом находится в эксплуатации более 42 лет, текущий и капитальный ремонт не производился ни разу, технико-экономическое обоснование переноса срока не предоставлялось. Замачивание кирпичной кладки вследствие негерметичности стыков водосливных труб, произошло замачивание цоколя с разрушением его отделки и шелушением лицевой поверхности кирпича (прил. 2 фото 9, 53). Замачивание также выявлено в квартирах, что привело к разрушению отделки внутри помещений. Дефект значительный, устранимый. Отсутствие ремонта. Рекомендовано после замены водосливных труб восстановить отделочный слой цоколя, произвести сушку замоченных ограждающих стен и восстановить отделку в квартирах. Дефект накапливался в течение всего времени эксплуатации, так как герметизация стыков водосливных труб отсутствовала изначально.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов о проведении текущего ремонта всех имеющихся трещин в кирпичной кладке наружной несущей стены и выполнение текущего ремонта наружной несущей стены, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Требования о проведении усиления балконных плит за счет установки дополнительных опор, усиление произвести общее на все 5 этажей в объеме реконструкции, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – п. 5.1, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Орган управления - ГЖУ, капитальный ремонт не производило 42 года, не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, в балконных плитах при осмотре обнаружены поперечные трещины, оголена рабочая арматура, разрушен защитный слой бетона из-за замачивания плит и карбонизации бетона. Дефект критический, устранимый. Отсутствие капитального ремонта. Требуется произвести усиление балконных плит за счет установки дополнительных опор. Усиление требуется производить общее на все пять этажей. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Однако, прежде чем приступить к непосредственному осуществлению строительных работ, а именно провести реконструкцию в виде установки дополнительных опор, необходимо выполнить подготовительную работу: разработать проектно-техническую документацию и провести изыскательские работы.
В данном случае истцы не представили доказательства возможности проведения таких работ в рамках реконструкции.
Рассматривая требования истцов произвести текущий ремонт штукатурного слоя цоколя, суд приходит к следующему.
Перечень этих работ установлен в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «стены». Заделка трещин, расшивка швов, восстановление, облицовки и перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 кв.м. Раздел: «Наружная отделка».
Орган управления, ГЖУ, текущий ремонт не производило 42 года, не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока текущего ремонта.
В ходе судебного заседания истцы пояснили, что цоколь в трещинах, штукатурка отваливается, цоколь никогда не окрашивался. При выходе из дома наблюдаются на цоколе дома многочисленные разрушения штукатурного слоя местами до 1,5 кв.м, а также по периметру дома имеются щели, требуется восстановление, так как штукатурка цоколя обвалилась.
Данные доводы подтверждаются следующими доказательствами.
Фотографиями.
Актом обследования технического состояния жилого дома <адрес> от 14 августа 2007 года, согласно которому с северного фасада дома цоколь высотой 1 м, со стороны остальных фасадов цоколь высотой до 30 см, на цоколе наблюдаются многочисленные разрушения штукатурного слоя (местами площадь разрушения штукатурного слоя составляет до 1,5 м2).
Социологическим опросом жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда, согласно которому нет влагозащиты стен из-за плохого состояния водосточных труб, имеются частичные вымывания кирпичной кладки. Разрушен отделочный слой на фундаменте. Имеются трещины в доме с 5 этажа и до фундамента. Не заделываются.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года. Состояние неудовлетворительное, имеется разрушение штукатурного слоя, требуется ремонт.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, цоколь здания жилого дома оштукатурен. Штукатурка на момент обследования имеет многочисленные повреждения в виде трещин, сколов, следов замачивания. Дефекты возникли в виду нарушения работы отмостки и горизонтальной гидроизоляции. Отсутствие текущего и капитального ремонта. Наиболее интенсивное разрушение за последние 5 лет.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов о проведении текущего ремонта штукатурного слоя цоколя, подлежит удовлетворению.
Рассматривая требования истцов о восстановлении кирпичной кладки откосов продухов в объеме текущего ремонта, суд приходит к следующему.
Перечень этих работ установлен в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Фундаменты и стены подвальных помещений»: Заделка и расшивка стыков, швов, трещин, восстановление местами облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений, цоколей. Устранение местных деформаций путем перекладки и усиления стен. Устройство (заделка) вентиляционных продухов, патрубков.Орган управления, ГЖУ, текущий ремонт не производило 42 года, не предоставило технико-экономическое обоснование переноса текущего ремонта.
Истцы в ходе судебного заседания пояснили, что дом промерзает из-за невозможности установки окон, жителям 1 и 2 этажей холодно из-за низкой температуры в квартирах, это происходит из-за открытых продухов в подвале. Необходимо восстановить кладку откосов продухов для установки сеток и рамп.
Данные пояснения подтверждаются следующими доказательствами.
Письмом от 13 сентября 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что исходя из технического состояния дома, проведение ремонта фасада носит капитальный характер и в рамках текущего ремонта выполнить их не представляется возможным.
Письмом от 14 декабря 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что на продухи в подвальном помещении будут установлены решетки в срок до 20 декабря 2006 года.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 9 октября 2008 года, в котором указывается что разрушение кирпичной кладки откосов, не имеют фрамуг – требуется капитальный ремонт (устройство продухов с жалюзийными решетками и фрамугами).
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, при обследовании выявлены разрушения кирпичной кладки откосов. Откосы имеют нарушения отделочного слоя и нарушения герметичного примыкания оконных блоков к кирпичной кладке. Дефект значительный, устранимый. Требуется восстановление отделки и герметичности примыканий. Отсутствие текущего ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
При таких обстоятельствах, требования истцов о восстановлении кирпичной кладки откосов продухов в объеме текущего ремонта, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требования истцов о замене в объеме капитального ремонта оконных блоков и дверных блоков балконов по всему дому в соответствии с плохим состоянием окон, которые уже сгнили и тепло расходуется неэффективно, выделены в отдельное производство, в соответствии со ст.151 ГПК РФ.
Требования истцов о проведении антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций (текущий ремонт), а также замене утепляющего слоя в объеме капитального ремонта, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Перечень этих работ установлен в соответствии с ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «крыши». Антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций.
Как установлено в ходе судебного заседания, в 2008 году МУ ГЖУ был произведен капитальный ремонт кровли данного дома. Работы выполнены на общую сумму 919995 рублей 26 копеек. В подтверждение данного факта в материалах дела имеются акты выполненных работ. В рамках данных работ была произведена антисептичексая и противопожарная защита деревянных конструкций. Признаков промерзания плит перекрытия в квартирах верхних этажей не обнаружено. Кроме того, истцами каких-либо доказательств необходимости и потребности проведения ремонта по замене утепляющего слоя на 01 марта 2005 года, не представлено.
Рассматривая требования истцов о замене общей телеантенны (комплект) в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта телеантенн определено 10 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
В материалах дела имеется информация по начислению ЖКУ за период 2005-2008 годов, предоставленная ответчиком, где в разделе «антенна» отмечено, что истцы за весь период оплачивали услугу «антенна». Третьим лицом (участником процесса), <юридическое лицо1>, предоставлена информация, из которой видно следующее.
В соответствии с приказам начальника ГЖУ № от 16 апреля 2001 года, в целях повышения эффективности обслуживания и ремонта систем коллективного приема телевизионного сигнала, а также в связи с повышением уровня цен на материалы, запчасти, электроэнергию, утверждена стоимость обслуживания, модернизации и капитального ремонта систем коллективного приема телевизионного сигнала для населения в размере 6-35 рублей в месяц за 1 подключение (данная сумма выставлялась ГЖУ жителям дома до перехода в новую управляющую компанию). В обоснование тарифа приложен расчет стоимости данной услуги, куда включена: расчетная стоимость амортизационных отчислений на каждое подключение 10% в год, что соответствует ВСН 58-88 (срок эксплуатации антенны до капитального ремонта 10 лет).
В обоснование тарифа включена сумма отчислений «Службе заказчика», которая в соответствии с постановлением Администрации г.Ижевска от 16 июня 2002 года идет в том числе на ведение уставной деятельности МУ ГЖУ – УК в ЖКХ г.Ижевска (под нормативом на содержание службы заказчика следует понимать целевое финансирование на содержание и ведение уставной деятельности МУ ГЖУ – УК в ЖКХ г. Ижевска). Согласно п. 3.1 Устава ГЖУ, в предмет деятельности ГЖУ входит содержание, обслуживание и ремонт, включая капитальный, объектов, закрепленных в установленном порядке на праве оперативного управления.
На основании «Инструкции» о порядке приема в эксплуатацию, техническом обслуживании и ремонте телевизионных антенн коллективного пользования, утвержденной приказом Министра бытового обслуживания населения РСФСР от 5 марта 1970 года № 43, раздел 13 «Капитальный ремонт», при капитальном ремонте производят следующие основные виды работ:
- замену негодных антенн и антенных опор;
- замену распределительных коробок, магистральных и распределительных кабельных линий, не обеспечивающих нормальную механическую прочность или не соответствующих электрическим нормам;
- приведение антенн и проводок в габарит;
-окраску антенн.
Срок амортизации ТАКП – 10 лет.
Капитальный ремонт ТАКП производится досрочно в случае демонтажа и восстановления ТАКП и отводов от них в связи с ремонтом кровли зданий или самих зданий.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что ответчик (ГЖУ) с истцов ежемесячно получал целевые денежные средства, в виде амортизационных отчислений, которые в соответствии с нормативами обязаны были быть использованы на проведение капитального ремонта, а также получал дополнительные денежные средства, в виде отчислений «Службе заказчика», которые идут, в том числе, на эти же цели.
Также истцами заявлено требование провести капитальный ремонт кровли, что при утверждении судом, повлечет в соответствии с указанными нормами, проведение капитального ремонта ТАКП.
Кроме того, согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, в связи с износом, требуется замена телевизионной антенны. Дефект малозначимый, устранимый. Отсутствие капитального ремонта.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование истцов о замене общей телеантенны, подлежит удовлетворению.
Рассматривая требования истцов о проведении капитального ремонта входных групп подъездов, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.2.4.4; ВСН 58-88 (р) – приложение №3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта раздел «Крыльца» бетонные с бетонными ступенями определено 20 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Согласно пояснениям истцов, имеются обрушения козырьков, в зимнее время образуется наледь на крыльце, есть случаи падения из-за стоков воды на крыльцо. Вход в тамбур с крыльца в 1 подъезде очень высок, требуется увеличить высоту крыльца, положить на него еще одну плиту. Ступеньки в аварийном состоянии, наклонные с перекосом, что опасно при хождении. По бокам надо сделать перила, чтобы было удобнее спускаться пожилым людям, инвалидам.
Пояснения истцов подтверждаются фотографиями (диски).
Паспортом приемки жилого здания по <адрес>, в котором указывается, что необходим ремонт фасадов, в том числе: ремонт и покраска входных групп - требуется текущий ремонт входных групп, цоколя.
Письмом от 16 ноября 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что ремонт подъездов относится к работам капитального характера.
Обращением от 01 октября 2007 года Президенту РФ Путину В.В. от жителей дома <адрес>. В доме капитальный ремонт не проводился, подъезды не ремонтируются.
Письмом от 08 февраля 2008 года Емельянову В.Г. от Администрации г.Ижевска, в котором сообщается, что обращение на «прямую линию» с Президентом РФ Путиным В.В. по вопросу ремонта инженерных систем и конструкций в доме №234 рассмотрено Управлением ЖКХ Администрации г. Ижевска. Сообщается, что капитальный ремонт в доме включен в план на 2008 год.
Письмом от 17 декабря 2004 года И.Т.В. от МУ ГЖУ, в котором указано, что согласно акту обследования от 15 декабря 2004 года, входные группы, деревянные двери, оконные рамы в подъездах находятся в удовлетворительном состоянии. Данный вид работ не является приоритетным, т.к. основная часть выделенных средств идет на ремонт кровель и замену труб в домах.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года. Указано, что ступени истерты в ходовых местах и имеются выбоины и трещины, практически во всех входных группах площадки перекошены, требуется капитальный ремонт.
Согласно заключения экспертизы от 20 августа 2008 года, на момент обследования входные группы находятся в ограниченного работоспособном состоянии. Ступени входных групп имеют деформации из плоскости (провалы). Нарушено герметичное примыкание козырьков к ограждающим стенам, что приводит к протечкам опорного стыка. Козырьки не имеют гидроизоляционного слоя, что приводит к их постоянному замачиванию. Высокая влажность бетона в течение времени приводит к карбонизации защитного слоя бетона и коррозии арматуры. При обследовании обнаружено, что бетон в плитах подвержен морозному шелушению. Два козырька имеют контруклон, два других имеют уклон – 0. Дефект критический, устранимый. Для устранения выявленных дефектов требуется увеличение ширины козырьков, устройство набетонки для создания уклона и устройство гидроизоляционного покрытия. Необходимо произвести ремонт ступеней. Отсутствие капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Суд полагает, что требования истцов о проведении капитального ремонта входных групп подъездов обоснован, следовательно подлежат удовлетворению.
Требования о проведении текущего ремонта тамбура при входе в подъезд, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Перечень этих работ определен в соответствии с ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Внутренняя отделка», все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, кроме жилых, в которых они производятся нанимателем.
Однако стороной истца не представлено доказательств необходимости такового ремонта. Не было произведено осмотра, и не дана оценка экспертом. При таких обстоятельствах, требование о проведении текущего ремонта тамбура при входе в подъезд, удовлетворению не подлежит.
Рассматривая требования истцов о проведении текущего ремонта стен и плит перекрытий в подъездах, суд приходит к следующему.
Перечень этих работ определен в соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.4.2.1, п.4.2.1.1, п.4.2.1.3, п.4.2.1.10, п.4.2.1.14, п.4.2.1.19, п.4.3.1, п.4.8.1, п.4.8.4, п.4.10.2.8, прил.7(2,3); ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Внутренняя отделка», все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, кроме жилых, в которых они производятся нанимателем.
Орган управления, ГЖУ, текущий ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока текущего ремонта.
Согласно пояснениям истцов, стены испорчены протечкой канализационных труб, появился грибок. Штукатурка везде отваливается.
Пояснения истцов подтверждаются следующими доказательствами.
Фотографии.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года. Состояние неудовлетворительно, имеются трещины на стыках плит перекрытий, вертикальные и наклонные трещины по кирпичным стенам лестничных клеток, разрушение штукатурного слоя, отслоение краски и т.д., требуется капитальный ремонт.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы, в исковом заявлении ошибочно указаны стеновые панели. В ходе обследования были выявлены вертикальные и наклонные трещины по кирпичным стенам лестничных клеток как в местах сопряжения ограждающих и внутренних стен, так и под оконными проемами. Для установления динамики развития трещин требуется установка маяков. При стабильности трещин нужно произвести заделку жирным цементным раствором. При увеличении ширины раскрытия требуется усиление данных стен. Дефект критический, устранимый. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. При обследовании так же выявлены трещины на стыках плит покрытия над подъездами и выпадение цементного раствора из стыка. Дефект незначительный, при нарушенном температурном режиме здания развивается постоянно. Отсутствие текущего ремонта.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению в части текущего ремонта стен в подъездах, в части текущего ремонта перекрытий, удовлетворению не подлежит, поскольку данный вид работ производится в рамках реконструкции.
Требования о замене вторых дверей тамбура во всех подъездах, в объеме капитального ремонта, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. –п.2.4.4, п3.2,п.4.7.1,п.4.7.2, п.4.7.3, п.4.7.7, п.4.8.11, прил.2, прил.4в;ВСН 58-88 (р) – п.2.2,п.2.3, прил.3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта раздел «Двери» дверные заполнения входные на лестничную клетку, определено 10 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Истцы в ходе судебного заседания поясняли, что из-за плохого состояния тамбурных дверей в подъезде нарушается температурный режим, зимой температура не повышается более 3оС. Не герметичность тамбурных дверей ведет к потере тепла в квартирах 1 этажа и подъездах. При сильных морозах будут выходить из строя чугунные радиаторы и трубы.
Данные пояснения подтверждаются следующими доказательствами.
Фотографиями (диски).
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года, состояние второй двери неудовлетворительное, требуется замена.
Актом обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, в котором указано, что вторые двери тамбура находятся в недопустимом состоянии. Деревянные элементы подвержены гниению, деформированы, не обеспечивают плотного притвора, сломаны доводчики. Петли подвержены коррозии. Двери не выполняют в настоящее время своей функции, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима здания. Требуется полная замена вторых дверей тамбура во всех подъездах.
Социологическим опросом жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года. Оценка – неудовлетворительно –окна и двери требуют замены.
Заключением строительной технической экспертизы установлено, что на момент обследования во все подъезды установлены металлические двери с домофонами. Вторые двери тамбура – деревянные двупольные сплошные. Вторые двери находятся в недопустимом состоянии (прил. 2 фото 17). Деревянные элементы подвержены гниению, деформированы, не обеспечивают плотного притвора, сломаны доводчики. Часть дверных полотен имеет следы ремонта (часть дерева заменена металлическим листом). Петли подвержены коррозии. Краска шелушится, поверхность сильно загрязнена. Вторые двери тамбура не выполняют в настоящий момент своей функции, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима здания. Дефект критический, устранимый. При капитальном ремонте требуется полная замена вторых дверей тамбура во всех подъездах и утепление металлических дверей. Отсутствие капитального и текущего ремонтов. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Рассматривая требования о проведении герметизации примыканий в местах установки дверей тамбура в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «Герметизированные стыки» мест примыканий дверных блоков к граням проемов, определено 25 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 лет), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Согласно пояснениям истцов отверстия, где проходят коммуникации, заделаны плохо, тонким слоем штукатурки, который частично уже выкрошился.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, на момент обследования выявлено, что в местах прохода инженерных коммуникаций (в частности кабельного телевидения) в подъездах нарушена целостность плит лестничных площадок при пробивке вновь устраиваемых отверстий. Дефект малозначимый, устранимый. Низкое качество работ при монтаже сетей кабельного телевидения отсутствие текущего ремонта. Дефект возник после установки кабельного телевидения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истцов о проведении герметизации примыканий в местах установки дверей тамбура, подлежат удовлетворению в рамках текущего ремонта.
Рассматривая требования о полной замене оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.4.7.1, п.4.7.2, п.4.7.3, п.4.7.4, п.4.7.7, п.4.8.14, прил.7(5); СанПиН 2.1.2.1002-00 – п.4.7, п.6.1.5; ВСН 58-88 (р) – приложение №3, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «Двери и окна» оконные заполнения деревянные переплеты, определено 40 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
В ходе судебного заседания истцы пояснили, что стекла в подъездах не цельные, одинарные, рамы не открываются или не закрываются. Краска отсутствует. Во время дождя в подъездах стоят лужи. Подоконники с трещинами, деформированы, гнилые. Срок эксплуатации давно истек (40 лет).
Данные доводы истцов подтверждаются следующими доказательствами.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Письмо № 4058/01-12/19 от 25 августа 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ. Восстановление сломанных стекол в подъездах, укрепление запора на подвальном люке, ремонт водосточных труб на жилом доме <адрес>, будут выполнены до 01 октября 2006 года.
Заявление от 07 ноября 2006 года Б.В.В., К.Н.Н. от жителей дома <адрес>, в котором констатируется, что дом <адрес> находится в аварийном состоянии. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году и за прошедшие 42 года капитальный ремонт не проводился. В связи с чем изложена просьба запланировать и сделать в 2007-2008 годы следующие работы: провести ремонт 4-х подъездов. В оконных рамах подъездов восстановить двойное остекление, вместо сломанных установить новые (целые) стекла.
Письмом от 16 мая 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ на указанное коллективное обращение жителей дома в адрес ГЖУ, сообщается, что согласно планового осмотра жилого дома <адрес>, при подготовке его к эксплуатации в зимних условиях было выявлено, что техническое состояние подъездов неудовлетворительное и требуется ремонт. Перечисленные виды работ относятся к работам капитального характера.
Заявление от 23 мая 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес>, где изложена просьба включить дом в титульный список домов, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году. Необходимо отремонтировать крыльцо подъездов, провести ремонт в подъездах.
Заявление от 01 ноября 2007 года начальнику ГЖИ Е.Л.П. от жителей дома <адрес>, где сообщается, что в доме оконные рамы в полусгнившем состоянии, подъезды давно не ремонтировались, крыльцо подъездов развалились.
Обращение от 09 ноября 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес>, где сообщается, что оконные рамы находятся в полусгнившем состоянии, подъезды давно не ремонтировались, крыльца подъездов развалились.
Паспортом приемки жилого здания по <адрес>, дом №, согласно которому в подъездах требуется остекление и ремонт оконных проемов, ремонт дверных проемов – требуется капитальный ремонт подъездов.
Письмом от 16 ноября 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором на его обращение в адрес Главы МО г. Ижевска Б.В.В. и ГЖИ сообщается, что ремонт подъездов, отмостки относится к работам капитального характера. По вопросу восстановления второго остекления на оконных рамах в подъездах сообщено, что работы будут произведены ООО «Фасад-3000» в срок до 30 ноября 2006 года, восстановление отмостки на доме произведено в осенний период 2006 года.
Заявлением от 02 марта 2006 года начальнику МУ ГЖУ К.Н.Н., директору ООО «Фасад-3000» Х.Д.А. от жителей дома <адрес>, где изложена просьба определить ориентировочную стоимость одного или четырех подъездов: восстановление штукатурки, побелка, покраска стен, окон, дверей и маршей.
Обращением от 01 октября 2007 года Президенту РФ Путину В.В. от жителей дома <адрес>, где сообщается, что в доме капитальный ремонт не проводился. Оконные рамы в полусгнившем состоянии, подъезды не ремонтируются.
Письмом от 08 февраля 2008 года Емельянову В.Г. от Администрации г.Ижевска, где на обращение на «прямую линию» с Президентом РФ Путиным В.В. по вопросу ремонта инженерных систем и конструкций в доме сообщается, что капитальный ремонт включен на 2008 год.
Письмом от 17 декабря 2004 года И.Т.В. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что согласно акту обследования от 15 декабря 2004 года, входные группы, деревянные двери, оконные рамы в подъездах находятся в удовлетворительном состоянии. Работы по ремонту подъездов дома не предусмотрены планами на 2005 год. Данный вид работ не является приоритетным, т.к. основная часть выделенных средств идет на ремонт кровель и замену труб в домах.
Заявлением от 08 декабря 2004 года начальнику ГЖУ К.Н.Н., директору ООО «Фасад-3000» Х.Д.А. от жильцов дома <адрес>, где изложена просьба отремонтировать в подъездах деревянные двери, оконные рамы, восстановить штукатурку.
Актом обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, согласно которому оконные блоки и заполнения в подъездах находятся в недопустимом состоянии. Остекление частично выполнено из составных стекол. Фурнитура отсутствует. Окна не открываются из-за деформации и загнивания. Нарушено примыкание оконных блоков к стене. Требуется полная замена оконных блоков и заполнений.
Социологическим опросом жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года. Оценка – неудовлетворительно – стекла в рамах разбиты, рамы не закрываются. Требуется остекление, рамы очень старые. Оценка – неудовлетворительно – ремонт оконных блоков и рам не проводили.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 9 октября 2008 года. В котором этим конструкциям дана неудовлетворительная оценка, установлено рассыпание и набухание деревянных элементов, деформация; остекление двойное, частично одинарное, выполнено из составных стекол – требуется капитальный ремонт с заменой оконных блоков и заполнений.
Эксперт в своем заключении указал, что оконные блоки и заполнения в подъездах находятся в недопустимом состоянии. Остекление в подъездах частично выполнено из составных стекол, частично остекление выполнено из одинарного стекла. Фурнитура отсутствует. Окна не открываются из-за деформаций и загнивания. Нарушено примыкание оконных блоков к стене (прил. 2, фото 49). Дефект критический, устранимый. Требуется полная замена оконных блоков и заполнений. Отсутствие текущего и капитального ремонтов. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов о полной замене оконных блоков и заполнений во всех подъездах в объеме капитального ремонта, подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о замене щитов теле и радиовещания в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «Оборудование объединенных диспетчерских систем» внутридомовые сети связи, щитки, определено 10 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Истцы в ходе судебного заседания пояснили, что вместо щитков болтаются провода, старые щиты перекошены и легко открываются, возможна кража счетчиков и проводов из щитков, автоматы вообще не закрываются. При сильном ветре часто радио не работает, а телевизор рябит. Провода сплетены, что не исключает короткого замыкания.
Пояснения истцов подтверждаются следующими доказательствами.
Актом приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2008 года, согласно которому состояние щитков неудовлетворительное, требуется замена.
Согласно заключения строительно – технической экспертизы, щитки теле и радиовещания находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Металлические корпуса деформированы, краска шелушится, локальная коррозия на листах. Щитки не закрываются в связи с большим количеством проводов, часть щитков кабельного телевидения не имеют крышек. Элементы электропроводки требуют капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов о замене щитов теле и радиовещания в объеме капитального ремонта, подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истцов о проведении текущего ремонта лестничных площадок и маршей, суд приходит к следующему.
Перечень этих работ определен в соответствии с ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Лестницы, балконы, крыльца, зонты, козырькиОрган управления, ГЖУ, текущий ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока текущего ремонта.
Истцы в ходе судебного заседания пояснили, что имеются сколы на ступеньках и ямы на площадках, что может быть причиной травм, крошится бетон.
Данные доводы подтверждаются следующими доказательствами.
Социологическим опросом жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда, согласно которому в течение 15 лет не было ни одного ремонта подъезда. Полы в подъездах неровные, имеются выбоины. Ремонт не производится.
Согласно заключения экспертизы от 20 августа 200 года, ступени лестничных площадок имеют сколы бетона с оголением арматуры и отмечены участки с выкрашиванием цементного раствора из стыка лестничных площадок и лестничных маршей в подъездах. Дефект значительный, устранимый. Требуется произвести текущий ремонт лестничных площадок и маршей. Отсутствие текущего ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
При таких обстоятельствах, требования истцов о проведении текущего ремонта лестничных площадок и маршей, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требования о производстве замены труб и батарей отопительной системы в подъездах в объеме капитального ремонта, рассмотрены с требованиями о замене отопительной системы в рамках капитального ремонта.
Требование о замене почтовых ящиков в подъездах, выделено в отдельное производство, в соответствии со ст. 151 ГПК РФ.
Требование о засыпке в подвале грунтового пола песком, не подлежит удовлетворению, поскольку истцами не доказана потребность данных работ по состоянию на 01 марта 2005 года.
Рассматривая требования о проведении капитального ремонта подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3 продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «Двери окна» оконные и балконные заполнения, деревянные переплеты, определено 40 лет, орган управления, ГЖУ, капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Согласно пояснениям истцов, отсутствуют ограждения и фрамуги в подвальных помещениях, что ведет к снижению температуры, в подвальном помещении, в квартирах.
Данные пояснения подтверждаются следующими доказательствами.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Письмо от 14 декабря 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ. На коллективное обращение жителей сообщается, что на продухи в подвальном помещении будут установлены решетки в срок до 20 декабря 2006 года.
Письмо от 05 марта 2007 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что работы по выявленным недостаткам, а именно – устранение течи канализационных труб, ремонт трубопровода ХВС, установка запорной арматуры (повторно) на подвальном люке, установка решеток на подвальные окна, будут выполнены в срок не позднее 31 марта 2007 года.
Акт приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО УЖК «ИАРЗ» от 09 октября 2009 года.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от 20 августа 2008 года, вентиляционные отверстия в цоколе дома, предназначенные для вентиляции подвала частично заколочены, не имеют металлических ограждений и фрамуг, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима подвала (прил. 2 фото 10). Дефект значительный, устранимый. Отсутствие текущего ремонта.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению в рамках текущего ремонта.
Требования истцов о замене системы холодного водоснабжения в объеме капитального ремонта, подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.2.4.4, п.4.6.4, п.4.6.4.1, прил.4(б); ВСН 58-88 (р) – п.2.2,п.2.3, прил.3 (система водоотвода), продолжительность эксплуатации до капитального ремонта трубопроводов холодной воды из газовых черных труб, определено 15 лет, водоразборные, туалетные краны 10 лет, задвижки и вентиля из чугуна 15 лет, вентиля латунные 20 лет, водомерные узлы 10 лет, орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта (ГОСТ Р 51617 – прил.В, табл.В.1).
Истцы в ходе судебного заседания пояснили, что трубы системы холодного водоснабжения находятся в аварийном состоянии, жители постоянно с тревогой думают о возможности прорывов трубопроводов. На стояковых трубопроводах постоянно происходят порывы, течи. Срок эксплуатации давно истек.
Данные доводы подтверждаются следующими доказательствами.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Письмо № от 30 марта 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, где сообщается, что инженерные коммуникации дома требуют капитального ремонта.
Письмо № от 25 августа 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что акт обследования технического состояния магистральных труб ГВС и ХВС в подвальном помещении будет составлен при сдаче дома к эксплуатации в зимних условиях в срок до 01 сентября 2006 года.
Заявление № от 27 августа 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от жителей дома <адрес>, согласно которому сообщается, что в бойлерной было большое количество аварий трубопровода ГВС и ХВС. В подъезде постоянно высокая влажность впоследствии частых утечек воды. Зимой в морозы приходилось вызывать аварийную службу 4 раза. Через некоторое время после устранения аварии снова появляется прорыв воды, т.к. трубы в очень плохом состоянии. Происходит постоянное размывание грунта, возможно оседание фундамента, что может привести к разрушению дома. Требуется срочно устранить.
Заявление № от 06 ноября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от М.Л.Л. (кв. 41) с просьбой произвести замену труб в подвальном помещении дома <адрес>, по причине частых прорывов труб.
Заявление № от 07 ноября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от М.Л.Л. (кв. 41) с просьбой произвести замену труб в подвальном помещении.
Заявление от 07 ноября 2006 года Б.В.В., К.Н.Н. от жителей дома <адрес>, в котором сообщается, что дом <адрес> находится в аварийном состоянии. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году и за прошедшие 43 года капитальный ремонт не проводился. Инженерные коммуникации в подвальном помещении пришли в негодность. Возникают частые аварийные ситуации. В связи с чем изложена просьба запланировать и сделать в 2007-2008 годах следующие работы. В подвальном помещении произвести полную замену арматуры и сгнивших труб горячей, холодной воды и канализации. С реконструкцией удаления канализационных стоков из помещений цокольного этажа. Провести капитальный ремонт системы отопления.
Заявление № от 27 февраля 2007 года Ш.Ю.А., директору ООО «Фасад-3000» от жителей дома <адрес>, где сообщается о содержании в 2006 году подвального помещения и о люке входа в подвал. 2 февраля 2007 года с мастером ООО «Фасад-3000» А.А.В. и старшим по дому Л.Г.П. осмотрели подвальное помещение. Часть намеченных работ выполнено. В настоящее время настоятельно просили выполнить следующие работы. На трубопроводе холодной воды имеется «свищ». Труба пришла в негодность и ее необходимо срочно заменить.
Заявление от 11 мая 2007 года начальнику МУ ГЖУ К.Н.Н., начальнику ГЖИ Е.Л.В., руководителю Роспотребнадзора З.Н.А. от жителей дома <адрес> с просьбой провести в доме ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек.
Письмо от 16 мая 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ, где на коллективное обращение жителей дома в адрес ГЖУ сообщили, что согласно планового осмотра жилого дома <адрес>, при подготовке его к эксплуатации в зимних условиях было выявлено, что техническое состояние кровли, труб ГВС и ХВС, системы канализации, неудовлетворительное и требуется ремонт. Перечисленные виды работ относятся к работам капитального характера.
Заявление от 23 мая 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес> с просьбой включить дом в титульный список домов, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году. Так как дом старый, то требуется ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома.
Жалоба от 06 августа 2007 года У.А.А., З.Н.А., от 19 октября 2007 года С.Б.С., от жителей дома <адрес>, с просьбой оказать помощь в решении вопроса по капитальному ремонту дома. Так как дом старый, то требуется ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома.
Заявление от 08 августа 2007 года Президенту УР В.А.А. от жителей дома <адрес> с просьбой оказать помощь в решении вопроса по капитальному ремонту дома. Так как дом старый, то требуется ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома.
Письмо от 13 сентября 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ, где сообщается, что исходя из технического состояния дома, проведение ремонта трубопроводов ГВС, ХВС и канализации, носит капитальный характер и в рамках текущего ремонта выполнить их не представляется возможным.
Заявление от 01 ноября 2007 года начальнику ГЖИ Е.Л.П. от жителей дома <адрес>, в котором сообщается, что в доме стояки ГВС и ХВС в аварийном состоянии, трубы «как решето», подвал дома постоянно заливается водой, фундамент дома подмывается.
Обращение от 09 ноября 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес> с указанием на то, что стояки ГВС и ХВС в аварийном состоянии, трубы «как решето», подвал дома постоянно заливается водой, фундамент дома подмывается.
Паспорт приемки жилого здания по <адрес> дом №, в котором указано, что необходим ремонт и покраска инженерного оборудования, в том числе водопровода, ремонт и замена арматуры – требуется замена.
Письмо от 16 сентября 2002 года Е.Н.А. от МУ ГЖУ, в котором указывается, что замена трубопроводов ГВС и ХВС в подвальном помещении дома будет включена в проект плана текущего ремонта на 2003 год.
Письмо от 07 марта 2006 года И.Т.В. от МУ ГЖУ, в котором сообщается, что по результатам весенне-осеннего осмотра дома установлено, что инженерные коммуникации требуют капитального ремонта. Границей эксплуатационной ответственности между общедомовым оборудованием и квартирным является: на системах ГВС и ХВС – отсекающая арматура (первый вентиль).
Обращение от 01 октября 2007 года Президенту РФ Путину В.В. от жителей дома <адрес>, в котором сообщается, что в доме капитальный ремонт не проводился. Стояки ГВС и ХВС в аварийном состоянии, трубы «как решето», подвал дома постоянно заливается водой, фундамент дома подмывается, оконные рамы находятся в полусгнившем состоянии.
Письмо от 03 декабря 1999 года Е.Н.А. из Администрации г.Ижевска от начальника ГЖУ Т.С.А., в котором сообщается, что замена трубопроводов ГВС и ХВС дома включена в проект плана капитального ремонта на 2000 год.
Акт обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, в котором указано, что тубопроводы холодного и горячего водоснабжения выполнены из черных газовых труб O76 мм, состояние трубопроводов неудовлетворительное. Трубопровод ГВС O76 мм заизолирован, местами наблюдается обвисание изоляции. Стояковые трубопроводы ХВС и ГВС подвержены поверхностной коррозии, особенно в резьбовых соединениях на сгонах. Множество хомутов, протечки, множество сварочных швов от устранения аварийных ситуаций. Водомерный узел в рабочем состоянии.
Социологический опрос жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года. Оценка – неудовлетворительно – подвалы затапливаются из-за плохих труб.
Акт приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 9 октября 2008 года, согласно которому трубопроводы холодного водоснабжения в подвале находятся в неудовлетворительном состоянии, сильная коррозия – требуется капитальный ремонт. Состояние стояков холодного водоснабжения – неудовлетворительно, подвержены коррозии – требуется капитальный ремонт. Состояние запорной арматуры – неудовлетворительно, сильная коррозия, что создает влажность в подвале – требуется капитальный ремонт. Состояние узла учета, наличие водосчетчика – неудовлетворительно, требуется замена – требуется капитальный ремонт.
Согласно заключения строительной технической экспертизы установлено, что при обследовании выявлено, что система холодного водоснабжения уже менялась в здании. При этом уже вновь установленная система холодного водоснабжения находится в недопустимом состоянии: интенсивная коррозия (местами пластовая), запорная арматура в квартирах не выполняет своих функций, имеются следы аварий (прил. 2, фото 31, 38, 40, 41). На момент обследования выявлены капиллярные течи, не выполнена антикоррозионная обработка труб и сварных швов. В квартирах не установлены счетчики потребления воды, санитарно-технические устройства большинства квартир требуют замены в связи со сроком эксплуатации, превышающим срок службы приборов. Дефект критический, устранимый. Требуется полная замена системы водоснабжения. Отсутствие повторного капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Рассматривая требования о замене системы горячего водоснабжения в объеме капитального ремонта, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.2.4.4, п.4.6.4, п.4.6.4.1, прил.4(б); ВСН 58-88 (р) – п.2.2,п.2.3, прил.3 (система водоотвода), срок эксплуатации трубопроводов горячей воды из газовых черных труб при открытых системах определено 15 лет, полотенцесушителей из труб черных 10 лет, смесителей 15 лет, задвижек и вентилей из чугуна 10 лет, вентилей и пробковых кранов латунных 15 лет, изоляции трубопроводов 10 лет: ГОСТ Р 51617 – прил.В, табл.В.1.
В Ведомственных строительных нормах, Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312, утвержден состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (п. 1.1).
Указанное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (п. 1.2).
В соответствии с указанным Положением (п.5.1), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
Согласно п.5.2. Положения, на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций), однако при необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.
В судебном заседании истцы пояснили, что трубы гнилые, происходят постоянные аварии, затопление соседей, стояки ГВС покрыты коррозией. Срок эксплуатации данных систем истек.
Данные доводы подтверждаются следующими доказательствами.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Письмо № от 30 марта 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором указывается, что инженерные коммуникации дома требуют капитального ремонта.
Заявление от 24 августа 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от жителей дома <адрес>, в котором указывается, что в подвальном помещении дома № на трубопроводах горячей воды и отопления за 7 месяцев 2006 года было не менее 8 аварий. 7 августа 2006 года в подвальном помещении была авария на трубопроводе горячей воды. Было много пара, и вода с шумом выходила из трубы. Частично аварию устранили. Поставлен в письме вопрос о срочном устранении последствий аварии. Вода размывает фундамент дома.
Письмо № от 25 августа 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором указано, что акт обследования технического состояния магистральных труб ГВС и ХВС в подвальном помещении будет составлен при сдаче дома к эксплуатации в зимних условиях в срок до 01 сентября 2006 года.
Заявление № от 27августа 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от жителей дома <адрес>, в котором указано, что в бойлерной было большое количество аварий трубопровода ГВС и ХВС. В подъезде постоянно высокая влажность впоследствии частых утечек воды. Зимой в морозы приходилось вызывать аварийную службу 4 раза. Через некоторое время после устранения аварии снова появляется прорыв воды, т.к. трубы в очень плохом состоянии. Происходит постоянное размывание грунта, возможно оседание фундамента, что может привести к разрушению дома. Требуется срочно устранить.
Заявление № от 06 ноября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от М.Л.Л. (кв. 41) с просьбой произвести замену труб в подвальном помещении дома <адрес>, по причине частых прорывов труб.
Заявление № от 07 ноября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от М.Л.Л. (кв. 41) с просьбой произвести замену труб в подвальном помещении.
Заявление от 07 ноября 2006 года Б.В.В., К.Н.Н. от жителей дома <адрес>, с указанием, что дом <адрес> находится в аварийном состоянии. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году и за прошедшие 43 года капитальный ремонт не проводился. Инженерные коммуникации в подвальном помещении пришли в негодность. Возникают частые аварийные ситуации. В результате подмытого фундамента со стороны 3 и 4 подъездов просела отмостка на 100-200 мм. На стенах может возникнуть трещина, дом переломиться. Просили запланировать и сделать в 2007-2008 годах следующие работы: в подвальном помещении произвести полную замену арматуры и сгнивших труб горячей, холодной воды и канализации. С реконструкцией и удалением канализационных стоков из помещений цокольного этажа. Провести капитальный ремонт системы отопления.
Заявление от 11 мая 2007 года начальнику МУ ГЖУ К.Н.Н., начальнику ГЖИ Е.Л.В., руководителю Роспотребнадзора З.Н.А. от жителей дома <адрес> с просьбой провести в доме ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек.
Письмо от 16 мая 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ, в котором на коллективное обращение жителей дома в адрес ГЖУ сообщено, что согласно планового осмотра жилого дома <адрес>, при подготовке его к эксплуатации в зимних условиях было выявлено, что техническое состояние труб ГВС и ХВС, неудовлетворительное и требуется ремонт. Перечисленные виды работ относятся к работам капитального характера.
Заявление от 23 мая 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес>, с просьбой включить дом в титульный список домов, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году. Так как дом старый, то требуется ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома.
Жалоба от 06 августа 2007 года У.А.А., З.Н.А., от 19 октября 2007 года С.Б.С. от жителей дома <адрес>, с просьбой оказать помощь в решении вопроса по капитальному ремонту дома. Так как дом старый, то требуется ремонт труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома.
Заявление от 01 ноября 2007 года начальнику ГЖИ Е.Л.П. от жителей дома <адрес>, в котором указано, что в доме стояки ГВС и ХВС в аварийном состоянии, трубы как «решето», подвал дома постоянно заливается водой, фундамент дома подмывается.
Обращение от 09 ноября 2007 года У.А.А. от жителей дома <адрес>, в котором сообщено, что течет крыша, канализационные стояки, стояки ГВС и ХВС в аварийном состоянии, трубы «как решето», подвал дома постоянно заливается водой, фундамент дома подмывается, оконные рамы в полусгнившем состоянии, подъезды давно не ремонтировались, крыльца подъездов развалились.
Паспорт приемки жилого здания по <адрес> дом №, в котором указано, что требуется ремонт и покраска инженерного оборудования, в том числе: элеваторных узлов – ППР, ГВС трубопроводов – требуется замена.
Письмо от 16 сентября 2002 года Е.Н.А. от МУ ГЖУ, в котором на обращение сообщено, что замена трубопроводов ГВС и ХВС в подвальном помещении дома будет включена в проект плана текущего ремонта на 2003 год.
Письмо от 12 декабря 2007 года Емельянова В.Г. из Администрации г.Ижевска, в котом указывается, что по вопросу ремонта инженерных систем и строительных конструкций дома <адрес>, работы по капитальному ремонту включены на 2008 год.
Акт обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, в котором указано, что трубопроводы холодного и горячего водоснабжения выполнены из черных газовых труб O76 мм, состояние трубопроводов неудовлетворительное. Трубопровод ГВС O76 мм заизолирован, местами наблюдается обвисание изоляции. Стояковые трубопроводы ХВС и ГВС подвержены поверхностной коррозии, особенно в резьбовых соединениях на сгонах. Множество хомутов, протечки, множество сварочных швов от устранения аварийных ситуаций. Водомерный узел в рабочем состоянии.
Социологический опрос жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года, согласно которому дана оценка – неудовлетворительно – подвалы затапливаются из-за плохих труб.
Акт приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 09 октября 2008 года, в котором указано, что трубопроводы системы горячего водоснабжения в подвале находятся в неудовлетворительном состоянии – требуется капитальный ремонт. Состояние стояков горячего водоснабжения – неудовлетворительно, требуется капитальный ремонт. Узлы учета и регулировки (наличие датчиков, состояние арматуры) – отсутствует, требуется капитальный ремонт с установкой узлов учета. Состояние запорной арматуры – неудовлетворительно, требуется капитальный ремонт.
В своем экспертном заключении эксперт указал, что при обследовании выявлено, что система горячего водоснабжения также уже менялась в здании. Но, несмотря на ранее проведенный ремонт, система горячего водоснабжения находится в недопустимом состоянии, интенсивная коррозия (местами пластовая), запорная арматура в квартирах и в подвале не выполняет своих функций, имеются следы аварий (прил. 2 фото 31, 38, 40, 41). Дефект критический, устранимый. Требуется полная замена системы водоснабжения. Отсутствие повторного капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Рассматривая требования истцов о замене системы канализации дома в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «канализация» трубопроводы канализации чугунные, определено 40 лет, унитазы керамические и бачки смывные - 20 лет, орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта (пункт 5.8 ПиН).
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – п. 5.1, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Согласно пояснений истцов, в их доме постоянно происходят порывы труб канализации, ощущается зловонный запах фекалий. Жители неоднократно обращались с данной проблемой по всем инстанциям.
В том числе, жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Заявление № от 30 сентября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от Б.А.А. (кв. 60), в котором он просил произвести замену сантехнического оборудования и труб канализации.
Заявление № от 06 ноября 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от М.Л.Л. (кв. 41) с просьбой произвести замену труб канализации в подвальном помещении дома <адрес>, по причине частых прорывов труб.
Заявление от 07 ноября 2006 года Б.В.В., К.Н.Н. от жителей дома <адрес>, в котором указывается, что дом <адрес> находится в аварийном состоянии. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году и за прошедшие 43 года капитальный ремонт не проводился. Инженерные коммуникации в подвальном помещении пришли в негодность. Возникают частые аварийные ситуации. В результате подмытого фундамента со стороны 3 и 4 подъездов просела отмостка на 100-200 мм. На стенах может возникнуть трещина, дом переломиться. Просили запланировать и сделать в № годах следующие работы. В подвальном помещении произвести полную замену арматуры и сгнивших труб горячей, холодной воды и канализации. С реконструкцией и удалением канализационных стоков из помещений цокольного этажа. Провести капитальный ремонт системы отопления.
Заявление № от 27 февраля 2007 года Ш.Ю.А., директору ООО «Фасад-3000» от жителей дома <адрес>, где указывается, что в 2006 году от жильцов дома № направлено два заявления Х.Д.А., о содержании подвального помещения и о люке входа в подвал. 2 февраля 2007 года с мастером ООО «Фасад-3000» А.А.В. и старшим по дому Л.Г.П. осмотрели подвальное помещение. Часть намеченных работ выполнено. Просили выполнить следующие работы: на трех канализационных стояках в подвале устранить вытекание канализационных стоков, на трубопроводе холодной воды имеется «свищ». Труба пришла в негодность и ее необходимо срочно заменить, установить запор на люк входа в подвал. Часто в подвал проникают посторонние люди, с восточной стороны на два окна (465х370) подвального помещения установить решетку.
Заявление от 11 мая 2007 года начальнику МУ ГЖУ К.Н.Н., начальнику ГЖИ Е.Л.В., руководителю Роспотребнадзора З.Н.А. от жителей дома <адрес> с просьбой провести в доме ремонт кровли, канализационных стояков, труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек.
Письмо от 16 мая 2007 года Емельянову В.Г. от МУ ГЖУ на коллективное обращение жителей дома в адрес ГЖУ сообщается, что согласно планового осмотра жилого дома <адрес>, при подготовке его к эксплуатации в зимних условиях было выявлено, что техническое состояние кровли, труб ГВС и ХВС, системы канализации, подъездов неудовлетворительное и требуется ремонт. Перечисленные виды работ относятся к работам капитального характера.
Жалоба от 06 августа 2007 года У.А.А., З.Н.А., от 19 октября 2007 года С.Б.С., от жителей дома <адрес> с просьбой оказать помощь в решении вопроса по капитальному ремонту дома. Так как дом старый, то требуется ремонт кровли, канализационных стояков, труб ГВС и ХВС, ремонт вентилей, запорной арматуры и задвижек, т.к. из-за неисправности последних, подвальные помещения заливаются водой и подмывается фундамент дома. Необходимо отремонтировать крыльца подъездов.
Паспорт приемки жилого здания по <адрес> дом №, в котором указано, что ремонт и покраска инженерного оборудования, в том числе центрального отопления: радиаторов, трубопроводов, запорной арматуры – удовлетворительное, элеваторных узлов – ППР, ГВС трубопроводов, запорной арматуры – требуется замена, водопровода: ремонт и замена арматуры – требуется замена, ремонт и изоляция труб – удовлетворительное, канализации: ремонт трубопроводов – требуется замена.
Письмо от 16 ноября 2006 года Л.Г.П. от МУ ГЖУ, в котором на его обращение в адрес Главы МО <адрес> Б.В.В. и ГЖИ сообщается, что ремонт кровли, труб ГВС и ХВС, канализационной системы, подъездов, отмостки, относятся к работам капитального характера. По вопросу восстановления второго остекления на оконных рамах в подъездах сообщается, что работы будут произведены ООО «Фасад-3000» в срок до 30 ноября 2006 года, восстановление отмостки на доме произведено в осенний период 2006 года.
Письмо от 07марта 2006 года И.Т.В. от МУ ГЖУ, в котором указывается, что по результатам весенне-осеннего осмотра дома установлено, что инженерные коммуникации требуют капитального ремонта. Границей эксплуатационной ответственности между общедомовым оборудованием и квартирным является: на системах ГВС и ХВС – отсекающая арматура (первый вентиль), на системе канализации – плоскость раструба тройника. Замена сантехнического приборов (ванн, унитазов, раковин т.п.) производится за счет жителей.
Акт обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, в котором указывается, что утепление чердачного перекрытия выполнено из шлака толщиной 15 см. Утеплитель сухой, но в местах крупных повреждений кровельного покрытия имеет следы намокания, стояк канализации диаметром 100 мм в чердачном помещении отсутствуют, заканчивается на уровне чердачного перекрытия. В 3-ем подъезде вместо стояка канализации диаметром 100 мм стоит стояк диаметром 50 мм, а примыкание на кровле рассчитано на диаметр 100 мм, вследствие чего имеется огромный зазор. Трубопроводы системы канализации в подвале дома выполнены из чугунных трубопроводов O100 и O150 мм. На трубопроводах O100 мм на раструбных соединениях в 7 местах установлены бандажи. 9 метров канализационной чугунном трубы O100 мм заменены на ПВХ трубопровод. На 2-х стояках O100 мм наблюдается капельная течь раструбных соединений. В раструбном соединении магистрального трубопровода O150 мм под 4-м подъездом дома также наблюдается капельная течь, нарушен уклон трубопровода. Состояние неудовлетворительное, требуется замена системы канализации, необходимо установить отсутствующие стояки канализации диаметром 100 мм в чердачном помещении в срок до 01 сентября 2007 года, устранить течь раструбных соединений системы канализации O100 мм – 2 шт., O150 мм – 1 шт., восстановить уклон канализационной трубы O150 мм под 4-м подъездом дома, требуется замена 18 метров трубопровода канализации O100 мм.
Согласно социологическому опросу жильцов дома по вопросу эксплуатации жилищного фонда от 27 марта 2003 года, дана оценка – неудовлетворительно – подвалы затапливаются из-за плохих труб.
Согласно акта приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 09 октября 2008 года, трубопроводы системы канализации в подвале находятся в неудовлетворительном состоянии, сильная коррозия – требуется капитальный ремонт. Стояние стояков системы канализации – неудовлетворительно, повреждения в межэтажных перекрытиях и коридорах – требуется капитальный ремонт.
Согласно заключения экспертизы установлено, что система канализации выполнена из чугунных трубопроводов, частично при предыдущем капитальном ремонте заменен участок магистрального трубопровода и часть стояков из пластиковых труб. В системе выявлены, на момент обследования, течи, как в стояках (проявляется в виде разрушения отделки в квартирах и подъездах), так и в магистральных трубопроводах, проложенных в подвале над землей на кирпичных столбиках. Течи приводят к замачиванию фундаментов и подмыву грунта в основании фундаментов (прил. 2 фото 31, 45, 47).Требуется полная замена система канализации. Унитазы в квартирах требуют замены в связи с превышением срока службы. Дефект критический, устранимый. Отсутствие капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
При таких обстоятельствах требования истцов по замене системы канализации дома в объемах капитального ремонта, подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о замене системы отопления в объеме капитального ремонта, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ПиН ж.ф. – п.2.4.4, п.4.8.14, п.5.1.1, п.5.1.2, п.5.1.3, п.5.1.4, п.5.2.1; ВСН 58-88 (р) – п.2.2, п.2.3, прил.3 (горячее водоснабжение, центральное отопление), продолжительность эксплуатации до капитального ремонта радиаторы чугунные при открытых схемах, определено 30 лет, стояки 15 лет, домовые магистрали 10 лет, задвижки, вентиля 10 лет, элеваторы 30 лет, изоляция трубопроводов 10 лет, орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (32 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта: ГОСТ Р 51617 – п.4.12.4; СанПиН2.1.2.1002-00 – п.4.1, прил.1, п.9.2., п. 4.6.1. ПиН.
Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий, должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (пункт 5.1.1. Правил).
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (пункт 5.1.2. Правил).
Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности:
генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях;
внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях;
центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла;
системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11);
системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки (пункт 5.1.3. Правил).
Выявленные аварии во внутриквартальных тепловых сетях (до колодца или до тепловой камеры) должны немедленно устраняться (с принятием мер безопасности) (пункт 5.1.4. Правил).
Согласно пояснений истцов, имеет место сильный износ труб, низкая теплоотдача. Срок эксплуатации истек. Необходимо произвести антикоррозионное покрытие и замену радиаторов и вентилей, с целью исключения затоплений.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Заявление от 24 августа 2006 года директору ООО «Фасад-3000», начальнику районного отдела УК ЖКХ Октябрьского района г.Ижевска от жителей дома <адрес>, в котором указано, что в подвальном помещении дома № на трубопроводах горячей воды и отопления за 7 месяцев 2006 года было не менее 8 аварий. 7 августа 2006 года в подвальном помещении была авария на трубопроводе горячей воды. Было много пара, и вода с шумом выходила из трубы. Частично аварию устранили.
Заявление от 07 ноября 2006 года Б.В.В., К.Н.Н. от жителей дома <адрес>, в котором указывается, что дом <адрес> находится в аварийном состоянии. С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году и за прошедшие 43 года капитальный ремонт не проводился. Крыша, ливневые трубы, инженерные коммуникации в подвальном помещении пришли в негодность. Возникают частые аварийные ситуации. В подвальном помещении необходимо произвести полную замену арматуры и сгнивших труб горячей, холодной воды и канализации. С реконструкцией и удалением канализационных стоков из помещений цокольного этажа. Провести капитальный ремонт системы отопления.
Паспорт приемки жилого здания по <адрес> дом №, в котором указывается, что требуется ремонт и покраска инженерного оборудования, в том числе центрального отопления: радиаторов, трубопроводов, запорной арматуры – удовлетворительное, элеваторных узлов – ППР, ГВС трубопроводов, запорной арматуры – требуется замена, водопровода: ремонт и замена арматуры – требуется замена, ремонт и изоляция труб – удовлетворительное, канализации: ремонт трубопроводов – требуется замена.
Заявление от 14 января 2003 года начальнику ГЖУ К.Н.Н. от Емельянова В.Г., в котором сообщается, что давление в системе холодного водоснабжения низкое. Снижается давление в системе горячего водоснабжения до полного пропадания. В системе отопления в отопительном сезоне пониженная температура теплоносителя, из-за чего температура воздуха в квартире не поднимается выше 12°С.
Акт обследования технического состояния от 14 августа 2007 года, в котором указано, что система отопления дома с верхней разводкой. Изоляция трубопроводов выполнена из стекловаты, обернутой стеклотканью и рубероидом. Местами рубероид обвис. Трубопровод состоит из черных газовых труб, в подвале на трубопроводе имеются хомуты, сварочные швы от устранения аварийных ситуаций. Батареи чугунные, открытого типа, не прогреваются полностью, забиты грязью. Состояние неудовлетворительное, требуют замены.
Акт приема многоквартирного дома <адрес> в управление ООО «УЖК» ИАРЗ от 09 октября 2008 года, в котором указано, что состояние трубопроводов отопления в подвале – неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт. Стояки, разводка отопления – неудовлетворительно, подвержены коррозии, имеются следы ремонта системы отопления – требуется капитальный ремонт. Узлы учета и регулировки (наличие датчиков, состояние арматуры) – неудовлетворительно, требуется капитальный ремонт с заменой всех узлов учета. Арматура (per. краны на от. пр.) – неудовлетворительно, подвержены коррозии, требуется капитальный ремонт. Элеваторный узел – неудовлетворительно, коррозия элементов, отсутствуют частично, требуется капитальный ремонт с установкой индивидуального теплопункта. Отопительные приборы – неудовлетворительно, чугунные радиаторы М - 140 стальные регистры, требуется замена, капитальный ремонт.
Согласно заключения экспертизы установлено, что имеются следы коррозии элементов отопления, как в квартирах, так и в подъездах. Со слов жильцов, батареи не прогреваются полностью в зимний период. Требуется полная замена системы отопления в связи со сроком эксплуатации, превышающим срок службы. При предыдущем капитальном ремонте система отопления не менялась. Дефект критический, устранимый. Отсутствие капитального ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации. На вопрос 2, поставленный перед экспертом: «определить физический износ элементов, перечисленных в исковом заявлении в процентном выражении», эксперт дал заключение, что система отопления – износ 45 % согласно нормативных требований ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий»: оценка технического состояния «неудовлетворительное», общая характеристика технического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
При таких обстоятельствах требования истцов о полной замене системы отопления подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требования о замене элеваторного узла в объеме капитального ремонта, установления индивидуального теплового пункта, установления счетчика тепла, удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены в рамках модернизации.
Требования о проведении капитального ремонта фасадных газовых труб, внутридомовых газовых трубопроводов, установлении счетчика учета газа (модернизация), удовлетворению не подлежат.
Как установлено в ходе судебного заседания, договорные отношения между истцами и РОАО «Удмуртгаз» отсутствуют. 01 июля 2005 года между МУ ГЖУ и РОАО «Удмуртгаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. В соответствии с утвержденным графиком технического обслуживания ВДГО по данному дому, было проведено в 2007 году. По результатам проведенных работ сторонами подписан акт о приеме выполненных работ от 27 апреля 2007 года. Подписание данного акта свидетельствует о том, что у заказчика претензий к качеству выполненных исполнителем работ, не имеется. В соответствии с Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденных приказом Госстроя России от 03 мая 2000 года, требования которого обязательны для всех предприятий и организаций, независимо от форм собственности, а также физических лиц, являющихся владельцами газопроводов ( п.2.1), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечению нормативного срока службы внутреннего газопровода – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию (п.3.4). Заказчиком работ по диагностике систем внутреннего газоснабжения выступает владелец здания (п.3.6). По результатам диагностики, проводимой специализированной организацией, оформляется заключение о запрещении использования либо о продлении нормативного сорока эксплуатации (в годах) до следующей диагностики. Техническое обслуживание проведено в 2007 году, недостатков не выявлено.
Кроме того, требования об установлении счетчика газа заявлено в рамках модернизации.
Рассматривая требования о выполнении капитального ремонта следующего электрооборудования:
вводно-распределительных устройств, внутридомовых магистралей (в подвале и в подъезде), сетей дежурного освещения мест общего пользования, сетей освещения помещений производственно-технического назначения, электроприборов в местах общего пользования и ремонт электропроводки, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта, Раздел «Электрооборудование» вводно-распределительные устройства, определено 20 лет, внутридомовые магистрали 20 лет, сеть дежурного освещения мест общего пользования 10 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет, электроприборы (штепсельные розетки, выключатели, светильники и т.п.) 10 лет, орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
Однако, как установлено в ходе судебного заседания, в 2004 году МУ ГЖУ были произведены электромонтажные работы в рамках капитального ремонта, в том числе замена магистральных сетей электроснабжения квартир от ВРУ жилого дома, замена ВРУ (вводно- распределительное устройство) жилого дома, замена сети электроосвещения лестничных клеток с установкой настенных патронов с лампами накаливания, выполнено электроосвещение входов и придомовой территории установлено два светильника с лампами ДРЛ, произведена замена аппаратов защиты в квартирных щитках, замена сети электрического освещения и установка светильников в подвале. Работы выполнены на общую сумму 313196, 78 рублей.
В подтверждение данного факта имеются в материалах дела акты выполненных работ.
При таких обстоятельствах данные требования истцов удовлетворению не подлежат.
Требования истцов о восстановлении поребриков вдоль тротуаров со стороны дома в объеме текущего ремонта, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Данные виды работ определены в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Внешнее благоустройство». Восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек и площадок.Орган управления (ГЖУ), ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока ремонта.
Согласно пояснениям истцов, поребрики служили для исключения смыва грунта, проникновения воды в подвал, однако разрушены.
Согласно заключения экспертизы от 20 августа 2008 года, дороги и тротуары на территории дома выполнены частично без бордюрного камня. Выявлены локальные участки с поврежденным асфальтовым покрытием (прил. 2 фото 55, 56). Дефект значительный, устранимый. Необходимо выполнить ремонт и установку бордюрного камня. Отсутствие капитального ремонта.
Однако, представить доказательств наличия данных поребриков при сдаче дома, истцы не смогли, при этом истцами не доказана потребность проведения данного вида работ по благоустройству на 01 марта 2005 года.
Требования о восстановлении, в соответствии с планом земельного участка, проектных подпорных стенок, ограждения, в объеме текущего ремонта, удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено доказательств стороной истца, что данные подпорки имелись при сдаче дома.
Требование о восстановлении детской площадки и выполнении ограждения ее по периметру в объеме капитального ремонта, а также восстановления площадки для взрослых и пожилых людей удовлетворению не подлежит.
Данные виды работопределены в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – В соответствии с ВСН 58-88, Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Прочие работы». Устройство и ремонт скамеек на территории микрорайонов.В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – приложение №3, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта раздел «Внешнее благоустройство» оборудование детских площадок, определено 10 лет, орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта, а также согласно приложению № 9 перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания, пункт 2 благоустройство дворовых территорий (устройство ограждений).
Однако, стороной истца не представлено доказательств наличия данных площадок до 01 марта 2005 года. При таких обстоятельствах требования истцов, удовлетворению не подлежат.
Требование истцов о восстановлении хозяйственной площадки в объеме текущего ремонта, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Эти виды работ определены в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) – Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов», Раздел «Внешнее благоустройство». Ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т. д.Орган управления (ГЖУ), капитальный ремонт не производило (42 года), не предоставило технико-экономическое обоснование переноса срока капитального ремонта.
В своих пояснениях истцы указали, что площадка существует, но там имеются загнутые железные столбы, без перекрытия, когда-то предназначенные для чистки ковров.
Данные доводы подтверждены заключением судебной строительно- технической экспертизы от 20 августа 2008 года, согласно которой хозяйственная площадка дома представлена перекладинами для выбивания ковров. Перекладины подвержены коррозии, металл труб деформирован (прил. 2 фото 6). Требуется дооборудовать хозяйственную площадку. Устранить дефекты перекладины. Дефект значительный, устранимый. Отсутствие ремонта. Дефект накапливался в течение всего срока эксплуатации.
Требования истцов произвести обрезку и вырубку деревьев растущих ближе 5 метров от фундамента в рамках текущего ремонта, подлежит удовлетворению в части.
Жители неоднократно обращались в различные инстанции по данной проблеме и получали ответы:
Заявление от 24 апреля 2009 года М.Н.О. от Пигуновой Л.А. с просьбой решить вопрос о вырубке березы, растущей из фундамента 3-го подъезда.
Письмо от 18 октября 2007 года Пигуновой Л.А. из Администрации г.Ижевска о санитарной вырубке, в котором сообщалось, что заявление рассмотрено, проведено обследование зеленых насаждений. Разрешение на вырубку зеленых насаждений № 457 от 16 октября 2007 года направлено в РОУК по Октябрьскому району для организации работ.
Письмо от 24 августа 2004 года директору ООО «Фасад-3000» Х.Д.А. от Пигуновой Л.А., в котором содержится повторное обращение по проблеме березы, которая растет в 2-х метрах от фундамента. Она доросла уже до крыши, а ее ветки при сильных порывах ветра бьют в стекла и их ломают. Убедительно просили убрать данную березу, т.к. она не только разрушает отмостку, но и приносит вред дому (ломает стекла, затеняет квартиры). Обращается внимание на то, что вокруг дома прорастает еще много деревьев, которые нарушают нормы. Содержится просьба решить вопрос и по ним.
Письмо от 03 октября 2004 года К.А.Н. от Пигуновой Л.А., в котором сообщается, что на неоднократные обращения в обслуживающую организацию ООО «Фасад-3000» по вопросу деревьев, растущих близко к дому, нет никаких сдвигов.
Согласно осмотра эксперта установлено, что по периметру здания имеются деревья, посаженные на расстоянии менее 5 метров от здания, что затеняет комнаты и не обеспечивает инсоляцию квартир (прил. 2 фото 65). Требуется произвести срезку близко расположенных деревьев. Дефект значительный, устранимый. Нарушено при посадке и не устранено при эксплуатации.
Поскольку стороной истца доказана необходимость вырубки только одной березы, растущей из фундамента третьего подъезда, требования истцов подлежат удовлетворению только в данной части.
Разрешая требование истцов о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Указанной норме права корреспондируют положения статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», согласно которым моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.
В соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому был причинено моральный вред.
Здоровье и безопасность напрямую зависят от окружающей среды, в том числе санитарно-технического состояния дома, а так как дом и придомовая территория находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, соответственно, все это весьма негативно влияет на психику и физическое здоровье
Как установлено в ходе судебного заседания из показаний истцов, в квартирах у истцов не держится тепло, в отопительный период дома всегда холодно, от окон дует, несмотря на принятие мер по их утеплению, боковые стены промерзают и отсыревают, от входной двери дует, все это происходит из-за промерзания стен.
Окна в подъездах не моются, покрасочное покрытие фактически отсутствует, на окнах чернота и многолетние наслоения грязи, рамы находятся в ветхом состоянии, фурнитура отсутствует, стекла грязные, двойное остекление отсутствует, «одинарное» выполнено путем накладки кусков друг на друга, что является не только опасным для здоровья граждан, так как их режущая часть ничем не защищена, но и не может считаться одинарным, в связи с тем, что при таком исполнении остекления нет защиты от прямого проникновения наружного воздуха в помещение, в связи с чем и температура в подъезде, в частности зимой, не повышается выше 0 градусов.
Электричество на площадках находится в нерабочем состоянии уже более 15 лет, имеет место оголение проводки, стены на площадках не моются, потолки не обметаются, подвал хронически сырой и захламлен, от него исходит постоянный затхлый запах, половая плита на лестничных площадках вся выщерблена, в трещинах и неровностях, в том числе лестницы крыльца, освещение у подъездов отсутствует.
Таким образом, МУ ГЖУ в одностороннем порядке, лишили жителей не только гарантий на получение качественных жилищно-коммунальных услуг, но и права на их безопасность, подвергая их при этом постоянным моральным (переживаниям, страхам, стрессам) и физическим (болезням, ощущениям холода) страданиям.
В таком состоянии, когда вместо положенных 5-8 текущих и 2-3 капитальных ремонтов, не проводится ни одного, либо своевременно не ремонтируется тот или иной элемент здания и придомовой территории, дом истцов и придомовая территория находятся уже не один десяток лет в ненадлежащем состоянии, соответственно и разрушению дом подвергается намного быстрее.
Несмотря ни на что (многолетние жалобы граждан, предписания надзорных органов и пр.) ГЖУ и по настоящее время продолжает бездействовать, перекладывая ответственность на собственников дома.
Воду для приготовления пищи и питья уже более 20 лет жильцы приобретают в магазинах и возят со скважины, так как и ранее она из труб поступала желтая и ржавая, порой с ошметками ржавых остатков, так и по сей день она зачастую идет со ржавчиной и мутная с сильным запахом хлорки.
Проведенная техническая экспертиза подтверждает ненадлежащее состояние дома и придомовой территории, данное состояние неоднократно подтверждалось и другими надзорными органами – ГЖИ, МЧС, Роспотребнадзором, ЦГСН, причем на протяжении не одного года, а соответственно и многочисленные жалобы соответствуют действительности, в то время, как МУ ГЖУ в своих отчетах указывают на удовлетворительное состояние жилья, не отражая таким образом, его фактическое состояние, пытаясь уйти от ответственности и более того, и далее продолжают бездействовать и запускать состояние дома и придомовой территории, не задумываясь о последствиях, о людях, проживающих в таких условиях, предъявляя при этом ежемесячно, счета, с учетом также и расходов на содержание своего персонала.
Жильцам, при этом приходится не только затрачивать дополнительные средства на содержание жилья более или менее приближенное к состоянию, пригодному для постоянного проживания, но и тратить свое личное время, которое они могли бы использовать в других целях, например на отдых или обучение, воспитание детей или внуков, но они вынуждены ходить по различным инстанциям с просьбами и жалобами, посещать юристов для получения различного рода информации и советов, наконец, просто часами высиживать за столом (в том числе и по ночам), штудируя массу различного рода литературы (технической, юридической), делая выписки, заметки, старясь правильно оформить те или иные обращения и прочие документы, порой, неоднократно их переписывая, и грамотно отстаивать свои жилищные интересы, хотя при правильном положении дел, если бы ГЖУ качественно исполняло свои обязательства по Договору социального найма и вообще по содержанию дома и придомовой территории, то им и не пришлось бы этого делать, так как контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг и за общим состоянием жилья, входит в обязанности ГЖУ.
Жильцы тратят личное время на проведение различного рода комиссий и экспертиз, на посещение судов, на что уходит немало сил и здоровья, особенно в эмоциональном плане, а на их восстановление требуются значительные затраты времени и средств. Требуются в том числе средства для оплаты: литературы, бумаги в больших количествах, консультаций юристов, экспертов, неоднократной работы по фотографированию, пользования для этих целей компьютером, пользования автотранспортом, ксерокопирования документов. Имея низкий материальный доход, истцам приходится затрачивать на все это личные деньги, постоянно ущемляя себя и своих близких во всем, в том числе и в плане оздоровления, и в еде, и в одежде, в обучении и отдыхе.
Как следует из указанных выше пояснений истцов, в течение нескольких лет они обращались к ответчикам с заявлениями о необходимости восстановления работоспособности систем водоснабжения и кровельного покрытия дома, канализации, отопления, но их обращения положительного результата не дали. Частые и продолжительные отключения горячей и холодной воды вызывают не только нравственные, но и физические страдания: жители дома вынуждены создавать у себя в квартирах запасы воды. Из-за регулярно повторяющихся прорывов труб они не могут провести ремонт своих квартир. Отключения воды затрудняют осуществление санитарно-гигиенических процедур.
Оценивая указанные обстоятельства, суд считает, что они нашли достаточное подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В такой ситуации, учитывая то, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязательств перед истцами, требование истцов о компенсации морального вреда суд полагает обоснованным.
Однако, исходя из характера причиненных истцам страданий, руководствуясь принципом соразмерности компенсационных выплат, степени нравственных и физических страданий, считает необходимым заявленную истцами сумму морального вреда снизить и определить ее размер в 3 000 рублей - каждому из истцов. Емельянову В.Г. - 5000 рублей, поскольку ему как старшему по дому пришлось больше всех ходить по инстанциям, общаться с чиновниками, обращаться с письменными требованиями и заявлениями во многие организации города.
Определяя сумму компенсации морального вреда каждому из истцов в одинаковом размере, суд исходит из того, что все они проживают в одном доме, ненадлежащее состояние жилого дома и мест общего пользования в одинаковой мере затрагивает интересы обоих истцов.
При разрешении вопроса о возложении на ответчиков обязанности компенсировать истцам причиненный моральный вред, суд исходит из положений статьи 321 ГК РФ, согласно которой если в обязательстве участвует несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.
Учитывая тот факт, что обязанность по предоставлению услуг надлежащего качества лежит на обоих ответчиках - ГЖУ г.Ижевска и учредителе данного учреждения - Администрации г.Ижевска, суд полагает, что обязанность по компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащего исполнения своих обязательств, в равной мере лежит на обоих ответчиках.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, при этом статьей 94 ГПК РФ к судебным издержкам отнесены:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
- расходы на оплату услуг переводчика;
- расходы на переезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
- расходы на оплату представителей;
- расходы на производство осмотра на месте;
- компенсацию за фактическую потерю времени;
- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
- другие признанные судом необходимые расходы.
Поскольку истцами заявлено ходатайство о выделении требований о взыскании судебных расходов в отдельное производство, и судом данное ходатайство удовлетворено в полном объеме, судом в данной части требования не рассматриваются.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Емельянова В.Г., Семеновой Л.А., Сергеевой О.В., Кодесниковой З.Т., Адаевой В.А., Нуримановой С.И., Пигуновой Л.А., Близнецова Г.Д. к МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», Муниципальному образованию «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Возложить на Муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» обязанность произвести капитальный ремонт, выполнив следующие работы в доме <адрес>:
- заменить общую телеантенну,
- произвести капитальный ремонт входных групп подъездов,
- произвести замену второй двери тамбура во всех подъездах,
- произвести замену оконных блоков и заполнений во всех подъездах,
- заменить щиты теле и радиовещания в подъездах,
- произвести замену системы холодного водоснабжения,
- произвести замену системы горячего водоснабжения,
- произвести замену системы канализации,
- произвести замену системы отопления.
Возложить на Муниципальное учреждение «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» обязанность произвести текущий ремонт, выполнив следующие работы в доме <адрес>:
- произвести текущий ремонт всех имеющихся трещин в кирпичной кладке наружной несущей и внешних стен дома,
- произвести текущий ремонт штукатурного слоя цоколя,
- восстановить кирпичную кладку откосов продухов, ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг,
- произвести замену дверей при входе в подвал,
- провести текущий ремонт лестничных площадок и маршей,
- произвести герметизацию примыканий в местах установки дверей тамбура,
- произвести текущий ремонт подвальных окон с установкой на них металлических ограждений и фрамуг,
- произвести ремонт поручней в подъездах,
- произвести текущий ремонт стен в подъездах,
- восстановить хозяйственную площадку,
- произвести вырубку березы, растущей из фундамента 3-го подъезда.
В остальной части в исковых требованиях отказать.
При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении Муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», субсидиарную ответственность за выполнение работ возложить на Муниципальное образование «город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска.
Взыскать солидарно с Муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Муниципального образования «город Ижевск» в лице Администрации г.Ижевска в пользу Семеновой Л.А., Сергеевой О.В., Кодесниковой З.Т., Адаевой В.А., Нуримановой С.И., Пигуновой Л.А., Близнецова Г.Д. в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 3000 рублей – каждому, Емельянову В.Г. 5000 рублей, всего взыскать 26 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2010 г.
Председательствующий судья О.П.Карпова