Дело №2-2646/ 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
председательствующего судьи Карповой О.П.,
при секретаре Мельниковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурыкина Е.В. к МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», Управлению муниципального жилья Администрации города Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге,
УСТАНОВИЛ:
Мурыкин Е.В. ( далее по тексту- истец) обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», Управлению муниципального жилья Администрации г.Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом он являются потребителем коммунальных услуг.
Жилой дом, в котором проживает истец, построен в 1955 году, находится в муниципальной собственности и состоит на балансе Горжилуправления г.Ижевска.
Свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг истец выполняет в полном объеме и надлежащим образом - установленные платежи вносит своевременно и в полном объеме. Ответчики же свои обязательства по обслуживанию жилого дома и предоставлению качественных услуг выполняют ненадлежащим образом.
В результате ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, пришли в негодность оконные рамы в квартире, дерево сгнило, имеются трещины, краска не держится. Требуется ремонт потолка на балконе, а именно восстановление штукатурного слоя, но данный ремонт не целесообразен пока не будет произведена замена кровельного покрытия.
Таким образом, в результате нарушения ответчиками обязанностей по содержанию и ремонту дома <адрес>, истец вынужден получать некачественные жилищно-коммунальные услуги.
Истец полагает, что для устранения недостатков в оказываемой услуге, необходимо произвести текущий ремонт в его квартире, а именно заменить все окна, отремонтировать свод ( потолок ) балкона и часть крыши над ним.
Истец неоднократно изменял исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ.
На день рассмотрения дела в суде, 01 ноября 2010 года, истец просил следующее.
Обязать ответчиков солидарно произвести за счет собственных средств в рамках текущего ремонта замену оконных блоков в квартире, ремонт свода ( потолка) балкона и части кровли над ним.
В судебном заседании истец, его представитель Богданов К.В., действующий на основании доверенности, поддержали требования в полном объеме, при этом Богданов К.В. пояснил, что истец является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Собственником (наймодателем) указанного жилого помещения является Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска. В 2009 году он обратился в Управление муниципального жилья города Ижевска с заявлением отремонтировать или заменить оконные рамы в квартире и отремонтировать свод (потолок) балкона. Однако в ответе ответчик сообщил, что выполнение данных работ входит в обязанности нанимателя жилого помещения, то есть в его обязанности. Таким образом, в ответе дается отказ в соблюдении жилищных прав нанимателя жилого помещения и в исполнении обязанностей собственника жилого помещения по договору социального найма, что является нарушением требований, установленных Гражданским кодексом и Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Актом обследования технического состояния квартиры № жилого дома <адрес> от 10 июля 2009 года, оформленным МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ города Ижевска", требуется ремонт потолка на балконе, а именно восстановление штукатурного слоя, из-за протекания крыши и замена двух окон в квартире (на кухне и торцевое окно в маленькой комнате).
Пункт 14 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" устанавливает, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственником помещений или ответственными лицами решения о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (пункт 30 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт. В соответствии с "Типовым договором социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, по текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолка ( покраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). К оконным и дверным приборам относятся: петли оконные и форточные, ручки (скобы), приборы, служащие для закрепления подвижных створок в определенном положении – замки, шпингалеты, задвижки, крючки и т.д. и т.п. (выписка из СН и П). Согласно ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Учитывая, что истцом выполняются все требования по оплате, содержанию текущему ремонту квартиры, истец считает, что своими действиями, неисполнении обязанности принимать участие в надлежащем содержании и ремонте обще имущества в многоквартирном доме, ответчик нарушает его жилищные права, а именно именно: право на проживание в жилом помещении, отвечающем установленным требованиям, право требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Представитель Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска –Кочетков Ф.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии со ст. ст. 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Статья 36 ЖК РФ, а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержит исчерпывающий перечень, что включается в состав общего имущества в многоквартирном доме. Раздел 2 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 гласит, что в состав услуг и работ не входит содержание и ремонт дверей квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования. Согласно приложению № 7 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88, замена оконных блоков относится к текущему ремонту и должна осуществляться нанимателями за свой счет. Просил в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика МУ ГЖУ г.Ижевска – Рябкина Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, при этом пояснила, что согласно Жилищному кодексу и в соответствии с Правилами и нормами содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, наниматели обязаны поддерживать в исправном состоянии помещение, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Плата за содержание и ремонт, включает в себя плату за услуги и работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В состав услуг и работ не входят работы по содержанию и ремонту занимаемого нанимателем жилого помещения, в том числе ремонт оконных переплетов, а также замена оконных блоков. При этом возмещаются затраты в доле муниципальных жилых и нежилых помещений только при принятии собственниками жилого дома решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Просила в иске отказать.
Третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью « Коммунальщик плюс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени, месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Свидетель- П.В.А., опрошенная в ходе судебного заседания 27 сентября 2010 года, пояснила, что проживает в доме с 1984 года, за это время капитальный ремонт в доме не проводился.
Свидетель- Г.В.А., опрошенная в ходе судебного заседания 27 августа 2010 года пояснила, что дом находится в плохом состоянии, кровля протекает, штукатурка в подъездах осыпается, некоторые из нанимателей и собственники, за свой счет поменяли окна в квартирах.
Свидетель- А.Л.В., опрошенная в ходе судебного заседания 27 сентября 2010 года, пояснила, что в квартире истца из-за старости пришли в негодность оконные рамы, дерево сгнило, имеются трещины и дыры, краска отпадает, срок эксплуатации данных конструкций давно истек.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Жилой дом <адрес> представляет собой двухэтажное кирпичное здание, построен в 1955 году, с централизованным водоснабжением и отоплением, кирпичный, перекрытия деревянные, находится в муниципальной собственности.
Мурыкин Е.В. является нанимателем квартиры № дома <адрес> (л.д. 84-87 том), согласно договора найма жилого помещения от февраля 1988 года.
Мурыкин Е.В. зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.
Начиная с июля 2009 года он обращался в различные инстанции, в том числе в ГЖУ, Администрацию г.Ижевска по факту несоблюдения ГЖУ договорных обязательств по содержанию и эксплуатации жилищного фонда.
Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебных заседаниях исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
В порядке статей 12, 56 ГПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенных в определениях судебной коллегии Верховного Суда УР, на истца была возложена обязанность по доказыванию среди прочих обстоятельств - исполнение своих обязанностей по полной и своевременной оплате платежей по содержанию и обслуживанию дома, в том числе расходов на текущий ремонт дома, и нарушение своих прав и законных интересов со стороны ответчиков. На ответчиков – доказать надлежащее исполнение обязательств, вытекающих из надлежащего технического обслуживания жилого дома, либо отсутствия оснований для производства капитального ремонта квартир.
В обоснование своих требований, истец представил следующие доказательства, а именно акт от 10 июля 2009 года ( л.д. 5), согласно которому установлено, что балкон находится над входной группой в подъезд №. При обследовании балкона выявлено, что трещин на несущей конструкции нет, но имеются многочисленные трещины на штукатурном слое, требуется ремонт потолка балкона. Кровля дома находится в ограниченно- работоспособном состоянии, карнизные свесы выполнены из шифера, местами наблюдаются трещины, сколы шиферного покрытия. Окна в квартире – деревянные, 2-х створчатые с разделительными переплетами, с форточками, с внутренней и наружной стороны окрашены масляной краской. На кухне окно перекошено, нарушен притвор створок, рама трухлявая. В маленькой комнате рама трухлявая, рама перекошена, нарушен оконный притвор.
Судом исследованы письма истца от 19 ноября 2009 года ( л.д. 6), 25 декабря 2009 года ( л.д. 8) в адрес начальника Управления муниципального жилья с просьбой выделить денежные средства на замену двух окон в квартире, а также заключение технической экспертизы от 27 октября 2010 года ( л.д. 102-108), согласно которой степень физического износа трех окон, расположенных в большой комнате ( два окна) и маленькой ( 01 окно) составляет 61-80%. Необходимость замены этих окон возникла в 2005 году.
Как установлено в ходе судебного заседания, в феврале 1988 года между истцом и ЖЭУ <данные изъяты> заключен договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры № дома <адрес>. Доказательств того, что данный дом принят на баланс ответчика МУ ГЖУ, а также заключался ли договор социального найма с МУ ГЖУ, истцом не представлено.
Истцом также не представлено доказательств надлежащей оплаты жилищных услуг, в том числе и за текущий ремонт.
Поскольку сторона ответчика МУ ГЖУ не оспаривает то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу :<адрес> находится в оперативном управлении, суд приходит к следующему.
Исходя из содержания пункта 1.1 Устава МУ «Городское жилищное управление-Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» (в редакции от 21 июня 2002 года) (далее по тексту - Устав), целью создания ГЖУ г.Ижевска является осуществление деятельности по организации содержания и эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в <адрес>.
Согласно пункту 3.1 Устава в предмет деятельности ГЖУ г.Ижевска входит содержание, обслуживание и ремонт, включая капитальный, объектов, закрепленных в установленном порядке на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 4.2 Устава, в обязанности ГЖУ г.Ижевска входит организация оказания качественных жилищно-коммунальных услуг населению и иным потребителям, в том числе - путем заключения с организациями всех форм собственности договоров на получение для жилищного фонда тепловой энергии, газа, воды, электроэнергии, по водоотведению, на содержание, ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что между ГЖУ г.Ижевска, с одной стороны, и ООО «Коммунальщик плюс» с другой, 01 ноября 2009 года заключен контракт, по условиям которого на Общество возложена обязанность по содержанию, обеспечению сохранности, обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда, нежилых помещений, улучшению состояния конструктивных элементов и внешнего облика жилых зданий и прилегающих придомовых территорий, в том числе - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела жилой <адрес> построен в 1955 году, капитальный ремонт дома не проводился.
В соответствии со статьей 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как было установлено в судебном заседании, жилой дом <адрес> построен и введен в эксплуатацию в 1955 году. Право пользования жилым помещением у истца, возникло до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ).
Поскольку дом <адрес> был передан в оперативное управление МУ «ГЖУ г.Ижевска» с баланса ЖЭУ-3 Механического завода, именно с этого времени жильцы дома стали потребителями услуг по техническому обслуживанию и содержанию дома, обязанность оказывать которые была возложена на ГЖУ г.Ижевска.
Таким образом, по мнению суда, возникшие спорные правоотношения подлежат разрешению с применением норм жилищного законодательства РСФСР.
Кроме того, учитывая то, что истец является потребителем жилищно-коммунальных услуг, а предметом настоящего спора является предоставление ответчиками услуг ненадлежащего качества, суд считает необходимым также применить при постановлении решения нормы Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон №2300-1).
Применяя при постановлении решения указанную законодательную базу, суд учитывает то обстоятельство, что истец Мурыкин Е.В. занимает жилое помещение на условиях социального найма.
В связи с тем, что квартира № в доме <адрес>, занимаемая истцами на условиях социального найма является муниципальной собственностью, наймодателем данной квартиры является Администрация г.Ижевска, а не Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска.
Статьей 141 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, была предусмотрена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
Судом установлено, что полномочия наймодателя по организации содержания и эксплуатации жилищного фонда <адрес>, в том числе - жилого дома <адрес>, возложены на ГЖУ г.Ижевска, которое, являясь муниципальным учреждением, обладает в отношении переданных объектов жилищного фонда правом оперативного управления.
Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество регламентированы статьей 296 ГК РФ. Как следует из положений части 1 статьи 296 ГК РФ - учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 141 ЖК РСФСР, в части квартир, занимаемых гражданами на условиях социального найма, обязанность по производству своевременного ремонта и обеспечению бесперебойной работы инженерного оборудования квартиры и общего имущества, лежала на наймодателе.
В соответствии со статьей 21 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №1541), обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений должны осуществляться с соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда и на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.
Расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений оплачиваются их собственником по ставкам, установленным для государственного и муниципального жилищного фонда. Собственники должны также принимать участие в расходах на обслуживание и ремонт инженерного оборудования и мест общего пользования, содержание придомовой территории соразмерно занимаемой ими в доме площади (статья 22 Закона №1541-1).
Как следует из пункта 3 Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №392), оплата за жилье собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников, помимо прочего, включает в себя внесение платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома.
Таким образом, в рамках правоотношений, возникших в период действия ЖК РСФСР, законодателем был предусмотрен единый механизм возмещения расходов на содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, который предусматривает, что и собственники, и наниматели квартир вносят установленную плату за услуги по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту общего имущества, которые должна оказывать управляющая компания, а последняя, в свою очередь, обязана обеспечить исполнение данных услуг.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что полномочия по организации содержания и эксплуатации жилого дома <адрес> возложены на ГЖУ г.Ижевска.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в функции ГЖУ г.Ижевска входит участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, проведение капитального ремонта, обеспечение предоставления необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, то есть ГЖУ г.Ижевска в отношениях с собственниками и нанимателями квартир указанного дома, выступает в роли организации, непосредственно занимающейся предоставлением жилищно-коммунальных услуг, что позволяет суду сделать вывод о том, что в случае предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе - по ремонту и техническому обслуживанию дома, на ГЖУ г.Ижевска лежит обязанность по устранению их недостатков.
В соответствии с частью 2 статьи 120 ГК РФ - учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по своевременному устранению недостатков в оказываемых собственникам и нанимателям жилых помещений услугах, лежит на ГЖУ г.Ижевска и, в рамках субсидиарной ответственности - на Администрации г.Ижевска.
В соответствии со статьями 4, 7 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую требованиям о ее качестве. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.
В силу статьи 141 ЖК РСФСР - наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
В силу статьи 14 ЖК РСФСР - эксплуатация и ремонт государственного и общественного жилищного фонда, а также фонда жилищно-строительных кооператив осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 (далее по тексту – Правила технической эксплуатации), и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Разрешая требования истца о понуждении ответчиков провести текущий ремонт окон ( заменить окна) и отремонтировать свод ( потолок) балкона, суд приходит к следующему.
Согласно статье 50 ЖК РСФСР - пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, при этом в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (статья 51 ЖК РСФСР).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (статья 53 ЖК РСФСР).
В силу положений статьи 142 ЖК РСФСР - граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.
Наниматели жилых помещений должны производить за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в надлежащем состоянии.
Условия и порядок проведения ремонта определяются договором найма жилого помещения, правилами пользования жилым помещением, а также другим законодательством РСФСР.
Обязанность нанимателя производить текущий ремонт занимаемого им помещения предусмотрена также и нормами нового жилищного законодательства – подпункт 4 пункта 2 статьи 67 ЖК РФ).
По условиям договора найма жилого помещения от февраля 1988 года – наниматель Мурыкин Е.В. и члены его семьи обязаны содержать жилое помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии, производить своевременно не реже одного раза в пять лет за свой счет текущий ремонт жилого помещения.
Таким образом, по смыслу указанных норм права, наниматель и члены его семьи обязаны своевременно не реже одного раза в пять лет производить за свой счет текущий ремонт занимаемого ими жилого помещения.
В соответствии со статьей 144 ЖК РСФСР - эксплуатация и ремонт государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также домов, квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988года №312) (далее по тексту- ВСН 58-88 (р)).
Так, капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей, текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно пункту 4.5. ВСН 58-88 (р), устанавливающих состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, - текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик.
Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8.
К таковым отнесены:
- окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов,
- оклейка стен и потолков обоями,
- замена оконных и дверных приборов,
- ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.,
- ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир,
- замена и ремонт покрытий полов.
Электромонтажные работы:
смена неисправного выключателя для открытой проводки;
то же, штепсельной розетки;
смена выключателя для скрытой проводки с пробивкой гнезд;
то же, штепсельной розетки;
прокладка электропроводки;
ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах);
снятие неисправных выключателей или переключателей.
Столярные и стекольные работы:
ремонт оконных заполнений;
ремонт дверных заполнений;
укрепление дверных и оконных коробок;
ремонт конструкций полов;
ремонт конструкций перегородок;
ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПХВ).
Отделочные работы:
оштукатуривание стен, потолков, откосов по бетонной, кирпичной и деревянной поверхностям;
окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен;
окраска лоджий, этажерок балконов; оклейка стен обоями;
ремонт, восстановление частями облицовки стен ванных комнат и кухонь керамической (пластмассовой) плиткой;
то же, на полах.
Таким образом, все указанные работы, по мнению суда, относятся к текущему ремонту жилого помещения, занимаемого его нанимателем и членами его семьи, обязанность производить указанные работы лежит на нанимателе жилого помещения.
В связи с чем требования истца о замене окон в квартире и ремонт свода ( потолка) балкона в рамках текущего ремонта, должны осуществляться самим нанимателем.
При таких обстоятельствах требования Мурыкина Е.В. в данной части удовлетворению не подлежат.
Требования истца о текущем ремонте части кровли также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Требования и порядок эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N170, и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
В процессе эксплуатации следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев) (пункт 4.6.1.2. Правил).
Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 (1 сутки) (пункт 4.6.1.10. Правил).
Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли (пункт 4.6.3.3. Правил).
Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта, и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р) (утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312), установлены состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (пункт 1.1).
Указанное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (пункт 1.2).
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Положения, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом приложении 3, а состав основных работ по текущему ремонту - в рекомендуемом приложении 7.
Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним (с распределением заданий по годам) и годовым планам.
Годовые планы (с распределением заданий по кварталам) должны составляться в уточнение пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий и объектов к эксплуатации в сезонных условиях.
Согласно приложению 7 к Положению, текущий ремонт должен включать все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д.
В судебное заседание стороной истца не представлено никаких доказательств нуждаемости кровли в текущем ремонте.
Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мурыкина Е.В. к МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», Управлению муниципального жилья Администрации города Ижевска об устранении недостатков в оказываемой услуге, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2010 года.
Председательствующий судья О.П.Карпова