Дело 2-3468/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
при секретаре Селезнёве Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аввакумова Н.А. к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании единовременного пособия при увольнении, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, возмещении морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Аввакумов Н.А. обратился в суд с иском к ответчику Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее МВД по УР) о взыскании единовременного пособия при увольнении, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, возмещении морального вреда. Из текста искового заявления усматривается, что истец проходил службу в МВД по УР в последнее время в ОВД по Красногорскому району. При увольнении со службы ему не выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 88965 руб., единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года(2010 года) в размере 7555,93 руб., денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 19621,40 руб. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред размер денежной компенсации которого оценивает в 1000 000 руб.
Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 04 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное учреждение «Отдел внутренних дел по Красногорскому району» (далее ОВД по Красногорскому району).
В судебном заседание истец Аввакумов Н.А. на иске настаивал, суду пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является МВД по УР, так как приказ о приеме на службу и увольнении был издан министром внутренних дел. До увольнения проходил службу в ОВД по Красногорсому району, находился в подчинении начальника РОВД, денежные средства ему выплачивало ОВД по Красногорскому району, выдавала расчётные листки, определяло режим работы, режим отдыха, предоставляло отпуск. Просил иск удовлетворить, заявил о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 9000 руб., и по оплате расходов к месту проведения судебного заседания в размере 520 руб.
Представитель ответчика МВД по УР Чистякова Л.В действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что МВД по УР является не надлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора ОВД по Красногорскому району в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ОВД по Красногорскому району.
Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, документы представленными сторонами суд приходит к следующим выводам.
МВД по УР и ОВД по Красногорскому району являются самостоятельными юридическими лицами.
Приказом министра внутренних дел от 23 июня 2006 года № от 10 июня 2006 года Аввакумов Н.А. был назначен на должность помощникам начальниа ОВД Красногорского района – оперативного дежурного дежурной части.
Приказом министра внутренних дел от 04 июня 2010 года № Аввакумов Н.А. уволен из органов внутренних дел по п.3 ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья)
Согласно справке ОВД по Красногорскому району при увольнении Аввакумову Н.А. начислено выходное пособие в размере 88965 руб. (выплачено 6975 руб.), начислены и выплачены единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере 7559,32 руб., денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 19621,40 руб.
Данные выводы подтверждаются материалами гражданского дела, и сторонами по делу не оспариваются.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Аввакумов Н.А. в период с 23 июня 2006 года по 04 июня 2010 года проходил службу в органах внутренних дел, а именно в ОВД по Красногорскому району.
Данным органом внутренних дел произведено начисление и Аввакумову Н.А. выплата единовременного пособия при увольнении (частично), единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования.
Согласно п.9.,12,17,19 Положения об ОВД по Красногорскому району отдел является самостоятельным юридическим лицом, в гражданских отношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать, самостоятельный баланс, счёта, открываемые в соответствии с законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде. Финансирование отдела осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республик, местного бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством РФ. Начальник ОВД устанавливает должностные оклады, надбавки и дополнительные оклады сотрудниками, определяет размеры премий.
Как указано выше, Аввакумов Н.А. в спорный период проходил службу в ОВД по Красногорскому району, которое не является структурным подразделением МВД УР, а является самостоятельным юридическим лицом.
Учитывая, что, данным органом внутренних дел истцу начислялось и выплачивалось денежное довольствие, в том числе и истребуемые суммы, определялся режим работы истца, осуществлялся учет его рабочего времени, то суд приходит к выводу, что обязанность по выплате причитающихся сумм Аввакумову Н.А. имелась у ОВД по Красногорскому району, а не у МВД по УР.
Как установлено в судебном заседании, именно ОВД по Красногорскому району начислено выходное пособие в размере 88965 руб. из которого выплачено 6975 руб., начислены и выплачены единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере 7559,32 руб., денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 19621,40 руб.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что МВД по УР является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.
Издание приказом о приеме на службу и увольнении, министром внутренних дел, равно как и заключение контракта о службе от 10 июня 2010 года заместителем министра внутренних дел, не свидетельствует о возникновении в МВД по УР обязанности произвести выплату истребуемых сумм, поскольку в силу ст.14 Положения о службе в органах внутренних дел, п.4.6. Приказа МВД России №1038 от 14 декабря 1999 года министр внутренних дел Удмуртской Республики наделен данным правом назначения должности и увольнения сотрудников.
В силу ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В судебном заседании судом Аввакумову Н.А.было разъяснено право ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика МВД по УР на ОВД по Красногорскому району, вместе с тем истец настаивал на рассмотрении дела к ответчику МВД по УР.
Поскольку при рассмотрении дела по существу установлено, что МВД по УР является ненадлежащим ответчиком по делу, не имеет обязательств перед истцом, то заявленные Аввакумовым Н.А. исковые требования о взыскании единовременного пособия при увольнении, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, а также производные из этого требования возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.
Поскольку решение состоялось не пользу истца, судебные расходы, в том числе по оплате услуг представителя, возмещению расходов по проезду к месту судебного заседания возмещению за счёт ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,150, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Аввакумова Н.А. к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании единовременного пособия при увольнении, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, возмещении морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2010 года.
Председательствующий судья: А.Н.Плеханов