Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Ижевска УР
в составе:
председательствующего судьи В.М. Нуриевой
при секретаре Е.В. Филипповском
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Логинова А.Н. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Первомайского района г. Ижевска в интересах Логинова А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья.
Исковые требования мотивированы тем, что Логинов А.Н., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании решения Первомайского районного суда Удмуртской Республики от <дата> Логинов Н.Г. и Логинова Р.Г. лишены родительских прав.
Логинова Р.Г. умерла <дата>.
Логинов Н.Г. умер <дата>.
До момента определения Логинова А.Н. в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в «Республиканский детский дом» он находился в социальном приюте г. Ижевска.
<дата> Логинов А.Н. Администрацией г. Ижевска поставлен на учет для получения жилья.
В настоящее время Логинов А.Н. жилым помещением не обеспечен, вынужден проживать у родственников по адресу: <адрес>, однако регистрации по указанному адресу не имеет.
По месту регистрации <адрес> Логинов А.Н. проживать не может, поскольку после пожара 20.04.2004 года дом на земельном участке отсутствует.
До настоящего времени жилье Логинову А.Н. не предоставлено.
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Ибрагимова Л.Ш., действующая на основании удостоверения, поддержала исковые требования в полном объеме, просила требования удовлетворить и обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Логинову А.Н. на условиях договора социального найма отдельную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г. Ижевска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13.3 кв.м, находящуюся в доме капитального типа, в черте г. Ижевска.
Материальный истец Логинов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска, при этом пояснил, что в настоящее время находится в крайне тяжелых жилищных условиях, ввиду отсутствия у него жилья вынужден проживать у родственников по адресу: <адрес>.
Представитель Администрации г. Ижевска – Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Администрация не отказывает предоставить Логинову А.Н. жилое помещение в порядке очередности.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Логинов А.Н., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании решения Первомайского районного суда Удмуртской Республики от <дата> Логинов Н.Г. и Логинова Р.Г. лишены родительских прав.
Логинова Р.Г. умерла <дата>.
Логинов Н.Г. умер <дата>.
До момента определения Логинова А.Н. в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в «Республиканский детский дом» он находился в социальном приюте г. Ижевска.
<дата> Логинов А.Н. Администрацией г. Ижевска поставлен на учет для получения жилья.
В настоящее время Логинов А.Н. жилым помещением не обеспечен, вынужден проживать у родственников по адресу: <адрес>, однако регистрации по указанному адресу не имеет.
В соответствии с Законом УР № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 2-РЗ) и Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №159-ФЗ) Логинов А.Н. имеет статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписки из списка очередности по г. Ижевску детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья среди данной категории граждан в очереди Логинов А.Н. состоит под № 48.
В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ - жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (часть 4 статьи 49 ЖК РФ).
Порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма определен статьей 57 ЖК РФ, согласно части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона №159-ФЗ - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №159-ФЗ, что дополнительные гарантии вышеназванным категориям лиц производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.
С 1 января 2008 года вступила в силу глава 2 Закона Удмуртской Республики от 06.03.2007г.№ 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон), в соответствии с которой отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы Законом органам местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в виде субвенций местным бюджетам.
Расчет субвенций осуществляется уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий - Министерством образования и науки Удмуртской Республики на основании представленного органами местного самоуправления соответствующего обоснования в соответствии с единой методикой, утвержденной Законом.
Контроль над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, включая целевое использование переданных финансовых и материальных средств, возложен Законом на Правительство Удмуртской Республики и Министерство образования и науки Удмуртской Республики.
Субвенция местным бюджетам предоставляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Таким образом, исходя из анализа указанного Закона, обязанность обеспечения жилым помещением данной категории лиц возложена на исполнительный орган местного самоуправления.
В рассматриваемых правоотношениях в роли органа исполнительной власти местного самоуправления по месту жительства выступает Администрация г. Ижевска. Именно на нее законом возложена обязанность по учету по месту жительства детей-сирот, а также по предоставлению им жилого помещения.
Доводы Администрации г. Ижевска, о том, что в связи с не поступлением целевых денежных средств в бюджет г. Ижевска на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация г.Ижевска не может предоставить жилое помещение несовершеннолетним детям, оставшимися без попечения родителей по договору социального найма, суд признает несостоятельными.
В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ органы местного самоуправления ведут учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределение жилья.
Приведенными нормами на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья, нуждающимся лицам, в том числе и детям-сиротам. Поскольку жилое помещение несовершеннолетним детям – сиротам не предоставлено, право несовершеннолетних детей на получение жилого помещения является нарушенным, в связи с этим Логинов А..Н. имеет право на судебную защиту, т.е. он вправе в судебном порядке требовать предоставления жилья и принуждения к исполнению Администрацией г. Ижевска УР принятых на себя обязательств по предоставлению ему жилого помещения.
В соответствии с жилищным законодательством и по установленным в г. Ижевске нормам предоставления жилых помещений несовершеннолетним детям-сиротам должно быть предоставлено жилое помещение не менее 13.3 кв.м. площади на человека.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах Логинова А.Н. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья, удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Логинову А.Н. <дата> года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Ижевска, размером общей площади не менее 13.3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме, через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 11 апреля 2011 года.
Судья В.М.Нуриева