Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 г.
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,
при секретаре Трефиловой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Ш.М. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Макарова Ш.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы следующим.
Истица имеет статус сироты, с 2009 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города. Жилого помещения на условиях социального найма или на праве собственности истец не имеет. С учетом вышеизложенного ответчик должен предоставить ему жилое помещение в <адрес> в пределах норм предоставления.
В судебном заседании истица доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, просила его удовлетворить.
Представить Администрации г. Ижевска – Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просил оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Макарова Ш.М. (ДД.ММ.ГГГГ рождения) относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8 апреля 2009 г. Макарова Ш.М. поставлена на учет для получения жилого помещения в Администрации г. Ижевска на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". По состоянию на 27.08.2010 г. состоит в списке очередников под номером 218.
Истица не имеет закрепленного за ней жилого помещения, временно проживает по адресу: <адрес>.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
Учитывая, что истица имеет статус сироты, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, поставлена на данный учет до достижения 23 лет, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, ее иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22 августа 2004 г.) (далее - Закон N 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Во исполнение Закона № 159-ФЗ Правительством Удмуртской Республики принято постановление "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" №435 от 24 апреля 2000 г., в соответствии с которым на Министерство народного образования Удмуртской Республики возложен учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (пункт 1 Постановления).
При этом администрациям районов и городов Удмуртской Республики рекомендовано обеспечивать вне очереди жилыми помещениями по месту выявления и первичного устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 3 Постановления).
Согласно пункту 4 Постановления Министерству финансов Удмуртской Республики предписано ежегодно, начиная с 2001 года, предусматривать в республиканском бюджете Министерства народного образования Удмуртской Республики указанные в пункте 3 целевые средства на строительство (приобретение) жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Таким образом, обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Правительством УР возложена на местные администрации. Финансирование такого предоставления осуществляет Министерство финансов УР.
Вышеуказанный порядок согласуется с нормами Жилищного кодекса РФ, определяющими условия и основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 49 ЖК РФ).
Порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма определен статьей 57 ЖК РФ, согласно части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения истице должна быть возложена на Администрацию г. Ижевска.
Рассматривая вопрос о том, какое жилое помещение подлежит предоставлению Макаровой Ш.М., суд исходит из нижеследующего.
Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормы предоставления в <адрес> установлены Решением Городской Думы от 28 июля 2005 г. №349 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Ижевска", в соответствии с которым по договору социального найма предоставляются жилые помещения из расчета 13, 3 кв.м. общей площади на одного человека.
С учетом вышеизложенного Администрация г. Ижевска должна предоставить истице жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 13, 3 кв.м., благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Макаровой Ш.М. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Макаровой Ш.М. на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью не менее 13, 3 кв.м., благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес>.
Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через районный суд.
Председательствующий судья Ю.В. Долгополова