Дело № 2-4497\10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 ноября 2010 года город Ижевск, УР Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе: Председательствующего судьи Стех Н.Э., при секретаре Сбоевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР к учредителю газеты «Центральная улица» Трошкову О.Г. о признании свидетельства о регистрации газеты «Центральная улица» недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Центральная улица» Трошкову О.Г. (далее по тексту – ответчик) о признании свидетельства о регистрации газеты «Центральная улица» недействительным, мотивируя свои требования тем, что ответчиком не выполнены требования ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно не принят и (или) не утвержден устав редакции или заменяющего его договора в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации. В судебном заседании: Представитель истца, извещенный о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя истца. Ответчик Трошков О.Г. извещенный о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил суду письменные пояснения, в которых просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Также указал, что согласно ст.20 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. Редакция газеты «Центральная улица» была зарегистрирована как юридическое лицо в форме ООО, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации серии № от 10.12.2004 г. Для регистрации организации в регистрирующий орган был предъявлен как Устав редакции, так и другие необходимые для регистрации документы, о чем имеется отметка регистрирующего органа на Уставе. Представитель ООО «Редакция газеты «Центральная улица» Измалков И.В., привлеченного судом в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что согласно п.3 Устава ООО «Редакция газеты «Центральная улица» зарегистрировано как юридическое лицо, устав зарегистрирован в соответствующем органе. Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 02 декабря 2003 года ответчиком было подано заявление за № в Управление регистрации и лицензирования Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, на регистрацию средства массовой информации газеты «Центральная улица». 18 декабря 2003 года газета «Центральная улица» зарегистрирована, Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации за №, учредитель – Трошков О.Г., примерная тематика и (или) специализация – информационная, общественно-политическая, культурная, спортивная, развлекательная, реклама менее 40%, форма периодического распространения – газета, язык – русский, территория распространения – <адрес>. 10 декабря 2004 года ООО «Редакция газеты «Центральная улица» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, о чем выдано свидетельство серии №. При регистрации ООО «Редакция газеты «Центральная улица» 10.12.2004 года в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики был представлен Устав данного общества, о чем на Уставе, утвержденным общим собранием учредителей ООО Редакция газеты «Центральная улица» (протокол №1 от 06.12.2004 г.) имеется отметка ИМНС России по Октябрьскому району г.Ижевска. Согласно ч.5 ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, пояснений ответчика, подтверждаются представленными доказательствами. В соответствии с п.п.8.1.1, 8.2.1, 8.4.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 22.05.2009 г. № 161 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации, то свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. не принятие и (или) не утверждение устава редакции в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации. Согласно ст.20 Закона №2124-1 устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке статей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих, факт не принятия и (или) не утверждения в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации устава данного средства массовой информации. Возражения по иску должен был доказать ответчик. В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 18 декабря 2003 года. Сведений о первом дне выхода в свет газеты «Центральная улица» стороной истца не представлено. Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, газета «Центральная улица» должна была выйти в свет не позднее 18 декабря 2004 года. Ответчиком представлена в суд копия Устава ООО «Редакция газеты «Центральная улица», зарегистрированная Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики 10.12.2004 года, что ранее установленных трех месяцев. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт не принятия и (или) не утверждение в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет газеты «Центральная улица» истцом не доказан, исходя из чего, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Центральная улица» недействительным, суд не усматривает. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Центральная улица» Трошкову О.Г. о признании свидетельства о регистрации газеты «Центральная улица» недействительным, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня его вынесения. Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере «30» ноября 2010 года. Председательствующий судья Н.Э.Стех